財(cái)政管理制度改革方案(完整版)
【正文】 準(zhǔn)的年度部門預(yù)算（預(yù)算執(zhí)行控制數(shù)），按照支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度分資金性質(zhì)編制。直接繳庫的稅收收入，由納稅人或稅務(wù)代理人提出納稅申報(bào)，經(jīng)征收機(jī)關(guān)審核無誤后，由納稅人通過開戶銀行將稅款繳入國(guó)庫單一賬戶。 （2）購買支出，指預(yù)算單位除工資支出、零星支出之外購買服務(wù)、貨物、工程項(xiàng)目等支出。 （2）財(cái)政授權(quán)支付。 （2）財(cái)政授權(quán)支付程序。制訂財(cái)政國(guó)庫集中支付管理辦法、會(huì)計(jì)核算辦法、銀行清算辦法等一系列制度辦法，為改革的順利實(shí)施提供制度保障。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督，建立健全財(cái)政國(guó)庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督制約制度，定期對(duì)財(cái)政國(guó)庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。財(cái)政部門要精心籌劃，周密安排，促進(jìn)改革的順利進(jìn)行。財(cái)政部門除做好系統(tǒng)內(nèi)部人員的培訓(xùn)外，要切實(shí)做好對(duì)預(yù)算單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；代理銀行也要在本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證相關(guān)業(yè)務(wù)人員在改革實(shí)施前都能夠掌握新的業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能。財(cái)政國(guó)庫管理制度改革的核心問題是建立健全國(guó)庫單一賬戶體系，圍繞建立新的賬戶體系，要進(jìn)一步清理預(yù)算單位銀行賬戶，建立健全預(yù)算單位銀行開戶財(cái)政審批和備案制度。 五、財(cái)政國(guó)庫管理制度改革的實(shí)施步驟和要求 按照財(cái)政國(guó)庫管理制度改革的總體規(guī)劃和目標(biāo)，我市改革的實(shí)施步驟為： *年底前市本級(jí)要做好試點(diǎn)的有關(guān)準(zhǔn)備工作（確定試點(diǎn)單位、代理銀行；開設(shè)改革試點(diǎn)所需相關(guān)賬戶；保證改革試點(diǎn)所需的硬件設(shè)備到位，網(wǎng)絡(luò)暢通；起草完成改革試點(diǎn)方案），從XX年1月1日起選擇10個(gè)財(cái)政全額撥款單位（名單見附件），試行財(cái)政國(guó)庫集中支付；對(duì)已實(shí)施財(cái)務(wù)集中結(jié)算的單位，結(jié)合財(cái)務(wù)集中結(jié)算的實(shí)際，逐步向財(cái)政國(guó)庫集中支付轉(zhuǎn)軌；對(duì)其他使用財(cái)政性資金的事業(yè)單位逐步實(shí)行財(cái)政國(guó)庫集中支付。主要包括：建立預(yù)算編制管理信息系統(tǒng)和預(yù)算執(zhí)行管理信息系統(tǒng)，保證財(cái)政資金的撥付符合預(yù)算安排和支出進(jìn)度要求；建立財(cái)政收入管理信息系統(tǒng)，監(jiān)控稅收和非稅收入征收入庫情況；建立國(guó)庫現(xiàn)金管理信息系統(tǒng)，及時(shí)反映國(guó)庫收支和平衡狀況；建立國(guó)庫收支總分類系統(tǒng)，做到所有收支賬目在一個(gè)系統(tǒng)中反映；建立銀行支付清算系統(tǒng)，加快財(cái)政資金撥付的到賬時(shí)間，提高資金支付清算的效率。 （3）已納入財(cái)務(wù)結(jié)算中心集中結(jié)算的預(yù)算單位，其支出以實(shí)行直接支付為主，未進(jìn)入財(cái)務(wù)結(jié)算的預(yù)算單位，除規(guī)定須直接支付的支出外，其余支出實(shí)行授權(quán)支付。實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付的支出為未納入財(cái)政直接支付管理的購買支出和零星支出。 （4）轉(zhuǎn)移支出，指撥付給預(yù)算單位或下級(jí)財(cái)政部門，未指明具體用途的支出。 （2）集中匯繳程序。
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