【正文】 縣區(qū)規(guī)劃；肇東以建設(shè)中等規(guī)模城市為目標(biāo)定位，每年城市開(kāi)發(fā)面積達(dá)到400萬(wàn)平方米；龍鳳小鎮(zhèn)別墅群風(fēng)格獨(dú)特，成為新村建設(shè)樣板；同時(shí)，各地的城管機(jī)制健全，制度完善。站在肇源看肇源，有發(fā)展有進(jìn)步；走出肇源看肇源，與先進(jìn)地區(qū)存在很大差距?？疾斓貐^(qū)都把工業(yè)作為財(cái)政增收的支撐力量。依蘭舉辦了3屆中國(guó)五國(guó)城旅游文化節(jié)，慈云寺、清真寺、財(cái)神廟整體建筑錯(cuò)落有致，打造了中國(guó)北方第一漂——巴蘭河漂流，聚集了眾多香客和游客。德惠經(jīng)開(kāi)區(qū)2011年引進(jìn)項(xiàng)目52個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目15個(gè)，超3，000萬(wàn)元項(xiàng)目31個(gè)，總投資156億元。赴省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告 按照全縣“三察（查）”活動(dòng)的總體安排，3月下旬至4月上旬，以縣四個(gè)班子主要領(lǐng)導(dǎo)為團(tuán)長(zhǎng)的四路考察組，歷時(shí)20余天，行程近萬(wàn)里，就城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)源建設(shè)等方面，分7個(gè)批次先后對(duì)肇東、依蘭、杜蒙、大慶、五常和XX省松原、農(nóng)安、公主嶺、德惠、大安、梅河口等10多個(gè)地區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模大、措施實(shí)。杜蒙投資1個(gè)億在XX縣區(qū)建設(shè)了天湖公園，發(fā)揮連環(huán)湖、當(dāng)奈濕地旅游業(yè)“龍頭”作用，打造民族賽馬、蒙古大營(yíng)等特色旅游品牌，近3年旅游收入實(shí)現(xiàn)7億元。農(nóng)安、公主嶺、德惠工業(yè)經(jīng)濟(jì)稅收均占全口徑財(cái)政收入的60%以上。在項(xiàng)目建設(shè)上，農(nóng)安合隆和德惠經(jīng)開(kāi)區(qū)引進(jìn)的超億元項(xiàng)目數(shù)、開(kāi)工建設(shè)數(shù)、總投資額均為我縣數(shù)倍；公主嶺規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到114家。相比而言，我們?cè)诔鞘幸?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理上存在很多差距。相比之下，我們站位不高，放大優(yōu)勢(shì)不足，工作推進(jìn)力度不大。實(shí)踐證明，“沒(méi)有干不到，只有想不到”。通過(guò)對(duì)比分析，我們也看到了肇源未來(lái)發(fā)展的希望。三是加快發(fā)展的潛力巨大。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我們要堅(jiān)持既定的發(fā)展思路和目標(biāo)不動(dòng)搖，創(chuàng)新體制機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、快發(fā)展、好發(fā)展。爭(zhēng)取省市有關(guān)部門對(duì)工業(yè)園區(qū)的扶持政策，有針對(duì)性地做好項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取，利用上級(jí)扶持資金完善部分園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。要引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，主動(dòng)作為，帶領(lǐng)班子成員和招商辦同志，動(dòng)起來(lái)，走出去，見(jiàn)成效?，F(xiàn)有大型泵站7座，浮船抽水站10個(gè)，小型二級(jí)抽水站達(dá)80多個(gè)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)上，按照分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)的思路，今年重點(diǎn)規(guī)劃啟動(dòng)立陡山良種繁育、肇源鎮(zhèn)四方山和二站平原3處水田示范區(qū)，民意大廟現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)和茂興高效經(jīng)濟(jì)作物示范區(qū)2處旱田示范區(qū)，福興和大興鄉(xiāng)棚室高效生產(chǎn)示范區(qū)2處棚室示范區(qū)，初步形成了東、中、西部全領(lǐng)域覆蓋，水田、旱田、棚室種類齊全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)格局。加大對(duì)外宣傳推介力度，突出發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用，加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，動(dòng)員有創(chuàng)業(yè)激情的在職干部辦企業(yè)，組織營(yíng)銷，積極參加綠博會(huì)、農(nóng)交會(huì)、哈洽會(huì)等大型展會(huì)，全力打造肇源大米品牌。立足我縣悠久的歷史文化、優(yōu)美的自然風(fēng)光和靈秀的松嫩兩江，叫響“大慶古文化引領(lǐng)高地”、“松嫩流域文化發(fā)源福地”兩大品牌，依托兩大品牌重點(diǎn)建設(shè)“三園”。四要進(jìn)一步做好對(duì)外宣傳。把這種優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)滲透到城市建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格規(guī)劃管理，建議嚴(yán)把規(guī)劃控制關(guān)口，對(duì)于各類城建申請(qǐng)，凡是有悖城市發(fā)展總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的，一律不予批準(zhǔn)；凡是沒(méi)經(jīng)規(guī)委會(huì)通過(guò)的一律不準(zhǔn)開(kāi)工；凡是沒(méi)有完成全部規(guī)劃內(nèi)容的，一律不予驗(yàn)收；凡是占用紅線的違章建筑，一律予以拆除。四要加強(qiáng)管理，凝聚合力，改善城市環(huán)境狀況。要立足優(yōu)勢(shì)涵養(yǎng)財(cái)源。按照“誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)受益，發(fā)展快、多受益”的原則，盡快建立增動(dòng)力、強(qiáng)活力的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，在目前各地都在競(jìng)相發(fā)展的新形勢(shì)下，好政策不如好服務(wù)。要整合縣內(nèi)培訓(xùn)資源，抓好各類職業(yè)技能和崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)一批縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的技術(shù)型人才，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備思維的前瞻性、認(rèn)識(shí)的深邃性、事業(yè)的開(kāi)拓性和工作的主動(dòng)性，跟上人民群眾的期待、跟上各地競(jìng)相發(fā)展的形勢(shì)、跟上當(dāng)前發(fā)展的客觀要求。三要求實(shí)、落實(shí)。要強(qiáng)化督查，縣委、縣政府督查中心和七個(gè)專項(xiàng)督查組要進(jìn)一步加大督查力度，采取定期與不定期、明察與暗訪相結(jié)合的方式，全面了解各項(xiàng)工作做得怎么樣、進(jìn)展如何、有哪些困難和問(wèn)題，確保下情上達(dá)。對(duì)行動(dòng)快、效果好的要給予表彰；對(duì)拿事不當(dāng)事，拖拖沓沓，不能按時(shí)完成任務(wù)的要通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)采取組織措施處理。同樣一件事，不同的人去干，有的能干成，有的干不成，主要是工作態(tài)度問(wèn)題。二要會(huì)干、快干。 （七）在執(zhí)行落實(shí)上求突破。在優(yōu)化環(huán)境上，要重點(diǎn)破解抽象贊同與具體抵制、收費(fèi)與吃飯、條條框框與發(fā)展大局、政令暢通與“中梗阻”等“四大難題”。進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)稅費(fèi)公平環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)投資平等環(huán)境、信貸寬松環(huán)境，支持企業(yè)的發(fā)展，壯大地方后續(xù)財(cái)源。培植壯大農(nóng)產(chǎn)品深加工等龍頭企業(yè)，提高貢獻(xiàn)份額。推進(jìn)城管內(nèi)部機(jī)制改革，進(jìn)一步完善城市管理、監(jiān)督、收費(fèi)機(jī)制，適時(shí)啟動(dòng)衛(wèi)生費(fèi)收繳。借鑒松原“今天的多層建筑就是明天的棚戶區(qū)”的理念，積極推進(jìn)高層住宅建設(shè)。一方面，力爭(zhēng)把每個(gè)城建項(xiàng)目都做成旅游文化項(xiàng)目，打造全城一景型城市，以城建帶旅游，以旅游促城建。 （四）在城鄉(xiāng)建設(shè)上求突破。同時(shí)，建議濱江大道北側(cè)規(guī)劃建設(shè)江畔漁村一條街，依托肇源漁文化內(nèi)涵，著力打造肇源江魚美食精品特色招牌。同時(shí)，研究建立副縣長(zhǎng)跨戰(zhàn)線協(xié)調(diào)、部門牽頭協(xié)調(diào)和督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，提高工作效率，確保工作落實(shí)。在打造肇源大米品牌上，要選準(zhǔn)“肇源大米”品牌突破口。在開(kāi)發(fā)上，建議立足“三個(gè)圍繞”：一是圍繞沿江