【正文】 督查工作要一針見血，不能流于形式，不僅要督查工作過程，更要督查工作效果，把督查的重點放在未落實的工作上、任務(wù)完成的質(zhì)量和時限上。執(zhí)行落實能力對干部來說最重要。否則，必將喪失機遇、貽誤發(fā)展。要借鑒xx縣經(jīng)驗，結(jié)合我縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展，引進或者建設(shè)1—2所高等級職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，有針對性的培養(yǎng)縣域經(jīng)濟發(fā)展所需的各類人才，形成人才培養(yǎng)的長效機制。因此，要牢固樹立“環(huán)境是第一競爭力”和“人才xx縣”觀念，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做好服務(wù)保障文章。要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境擴大財源。穩(wěn)定油田經(jīng)濟對財政的支撐作用，不斷增加油田產(chǎn)能。進一步強化城管職能，成立城鄉(xiāng)管理委員會，城管委作為綜合辦事機構(gòu)，全權(quán)負責(zé)XX縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、同步推進的城市管理體系。三要提高標(biāo)準(zhǔn)，超前思維，推進城市建設(shè)升級。在城建方向上，要加速“產(chǎn)城融合”步伐。加強與省、市電視臺、電臺、報社等媒體合作，以節(jié)慶為平臺，通過旅游演藝、旅游交易展會、發(fā)行旅游地圖等形式增加影響力，使肇源旅游形象深入人心。白金寶國家公園重點推出“西看嫩江灣、東看大青山、遠看黃龍灘、近看萬佛殿”勝景，著力打造宗教傳說、歷史文化和自然景觀等旅游特色品牌；松花江沿江濕地公園重點以西海水系、八家河水系為主引水入城，再造肇源新城護城河，打造“江北水鄉(xiāng)”；小拉哈北方避暑山莊打造夏季避暑、春秋觀景、四季狩獵，集避暑度假、休閑漁獵、會議旅游于一體的北方最大避暑勝地，以“三園”建設(shè)，挖掘歷史文化、濱水文化和古蓮文化。在工作推進上，建議成立百萬畝水田、百萬畝有效灌溉農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、對上爭取項目組。力爭用23年時間，水田示范區(qū)達到渠系襯砌硬化、涵閘配套、土地平整、小池變大池、單格田10畝以上；旱田區(qū)節(jié)水灌溉設(shè)備、農(nóng)田電網(wǎng)、新型設(shè)備、農(nóng)防林同步入?yún)^(qū)標(biāo)準(zhǔn)。退化草原面積26萬畝，江灣地80萬畝。要強化招商考核。把農(nóng)畜產(chǎn)品加工型項目作為招商重點，著力引進乳品加工、畜禽產(chǎn)品加工、果蔬加工、皮革加工和水產(chǎn)品加工企業(yè)，實現(xiàn)本地農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工增值。采取以地換路、拍賣冠名權(quán)、設(shè)立商業(yè)區(qū)段、實行土地置換等方式，引導(dǎo)社會資本參與園區(qū)建設(shè)。 （一）在產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)上求突破。我縣幅員遼闊，水、草、田、油、旅游資源豐富，特別是石油產(chǎn)業(yè)開發(fā)持續(xù)升溫，幾年內(nèi)油田產(chǎn)能仍將保持在100萬噸左右，每年來自油的財政收入不會低于45個億，這是我們加快發(fā)展的重要保障。一是加快發(fā)展的思路明晰。誰思想解放，敢于打破常規(guī)，誰就能抓住機遇，贏得發(fā)展的主動權(quán)。 （二）學(xué)到了經(jīng)驗。在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，杜蒙、大安、依蘭近年來旅游投入均超億元，2011年旅游業(yè)收入分別達到4億元、xx市達到36億元，旅游業(yè)已經(jīng)成為先進地區(qū)縣域經(jīng)濟的重要增長極。相比之下，我縣引進的大項目少，質(zhì)效不高，牽動力不強。肇東發(fā)展園區(qū)、項目、三產(chǎn)“三個經(jīng)濟”，建設(shè)群體、骨干、后續(xù)“三個財源”，構(gòu)建了園區(qū)主導(dǎo)、項目支撐、龍頭牽動的可持續(xù)發(fā)展財政體系，、位居全省縣級第一。四是城市建設(shè)品位高、手筆大。考察地區(qū)都把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵來抓。一路上，大家邊看、邊聽、邊議，入園區(qū)、進企業(yè)、上工地、到小區(qū)，開闊了眼界，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗，啟迪了思維，一致認為深受啟發(fā)，受益匪淺，不虛此行。公主嶺2011年新開工3，000萬元以上工業(yè)項目98個。大安利用嫩江航運水系、城市景觀水系和外灘濕地生態(tài)水系發(fā)展特色旅游，圍繞嫩江灣國家濕地公園建設(shè)，打造集“自然濕地、城市開發(fā)、生態(tài)景觀”三位一體的濱江園林和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。五是財源建設(shè)領(lǐng)域?qū)?、后勁足? （一）認清了差距。相比而言，我縣的農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)處于起步階段，還有許多工作需要加強。在思想觀念和行為方式上，考察地區(qū)的共同特點是他們理念先進，思維超前，視野開闊，面對困難總能找到破解的辦法。二要學(xué)習(xí)先進地區(qū)解放思想、敢想敢干的創(chuàng)新精神。實踐證明，資源是發(fā)展的資本，項目是發(fā)展的源泉，只有將資源和項目有機結(jié)合起來，挖掘潛力，放大優(yōu)勢，做成項目，才能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢。近幾年，我縣主要經(jīng)濟指標(biāo)一直保持兩位數(shù)增長，2011年，生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、實際利用域外資金等綜合指標(biāo)上升幅度較大，增速都在30%以上，有的達到了50%。這是我們加快發(fā)展的根本保證。二要完善投入機制，增強園區(qū)承載能力。借鑒德大公司歷經(jīng)20年、達利集團歷經(jīng)10年發(fā)展壯大之路，把招商引資工作的重點放在鼓勵和支持現(xiàn)有企業(yè)加大后續(xù)投資上。要提高招商層次。在“百萬畝水田縣”建設(shè)上，五常的經(jīng)驗告訴我們，肇源發(fā)展百萬畝水田的條件是成熟的。推進中低產(chǎn)田改造，建成一批旱能灌、澇能排的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。要強化領(lǐng)導(dǎo)力量和宣傳力度。建議聘請旅游專家名院編制《xx縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《xx縣旅游發(fā)展四年提升戰(zhàn)略計劃》，打造“一城中心（以縣城為中心）、二品形象（大慶古文化引領(lǐng)高地、松嫩流域文化發(fā)源福地）、三園支撐（開發(fā)建設(shè)白金寶國家公園、松花江沿江濕地公園、小拉哈北方避暑山莊）、四線輻射（東線到二站賞蓮游、北線到拉哈湖休閑游、西線到白金寶考古游及大廟風(fēng)景區(qū)水上觀光游）、五湖點綴（新新湖、后土湖、拉哈湖、西海湖、蓮花湖）”的旅游文化發(fā)展新格局。積極利用國家、省市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極向上爭取項目和資金。今后城市經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、XX縣區(qū)控制面積以及總體規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)，都至少要以30萬人口規(guī)模的中等城市為標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)我縣城市發(fā)展需求。一方面舍得花重金，聘請國際國內(nèi)