【正文】 是倉庫一級(jí)紀(jì)委在隸屬關(guān)系上具有雙重性特征，職能作用易于弱化。戰(zhàn)略后方倉庫大多遠(yuǎn)離上級(jí)機(jī)關(guān)，具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，反映在紀(jì)委職能作用發(fā)揮上，表現(xiàn)為倉庫黨委對(duì)紀(jì)委的工作具有更直接的領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)權(quán)。 一、處理好三個(gè)關(guān)系，在增強(qiáng)工作的主動(dòng)性上下功夫 （一）處理好黨委領(lǐng)導(dǎo)和履職盡責(zé)的關(guān)系，做到服從不盲從 《黨章》規(guī)定。建立學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化紀(jì)委成員素質(zhì)提高和考評(píng)督促，充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性，形成真抓善管的整體合力，切實(shí)解決好兼職難盡職、兼職不盡職的問題。緊密結(jié)合當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，強(qiáng)化警示教育，做到 警鐘長鳴，充分利用板報(bào)、櫥窗、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳教育手段和平臺(tái)，大力營造濃厚的軍營廉政文化氛圍，打牢各級(jí)拒腐防變的思想基礎(chǔ)。一定要有高度的敏銳性，做到一葉知秋，善于從一些小問題、一些細(xì)節(jié)發(fā)現(xiàn)線索和問題，把問題想得深一些，把工作做得細(xì)一些，努力以深入細(xì)致的工作作風(fēng)開創(chuàng)工作新局面。市政府、市公安局也非常支持煙草市場的整頓與規(guī)范工作，市公安局經(jīng)偵大隊(duì)派一個(gè)中隊(duì)進(jìn)駐煙草局協(xié)助煙草市場的整頓、依法行政、文明執(zhí)法工作。共購普法教材300本，送到我局小康工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)****村農(nóng)民手中。在熟練掌握法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，把普法與執(zhí)法工作緊密地結(jié)合起來，提高煙草干部職工依法行政、文明執(zhí)法、誠信服務(wù)的水平，克服了以言代法、以情代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象，自覺做到秉公執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，無違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。局中心理論學(xué)習(xí)小組法制教育學(xué)習(xí)全年不少于4次，達(dá)到所規(guī)定的學(xué)時(shí)。五是建立健全普法和依法治理規(guī)章制度和工作責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，將依法行政、文明執(zhí)法、誠信服務(wù)工作納入本單位年度目標(biāo)管理，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。三是開展作風(fēng)整訓(xùn)和人大工作評(píng)議活動(dòng)，廣泛征求社會(huì)各屆對(duì)我局專賣執(zhí)法和作風(fēng)建設(shè)的意見，下發(fā)意見征詢表，對(duì)行政執(zhí)法中出現(xiàn)的一些問題及時(shí)進(jìn)行整改。通過與公安、工商、技監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法，在證據(jù)確鑿情況下，依法對(duì)不法煙販進(jìn)行刑事、行政、司法拘留和判刑、勞教，有力地打擊了不法煙販的囂張氣焰，有效地遏制了地下暗流，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大了銷售，為企業(yè)增加了效益，為國家增加了稅收。近年來，倉庫一級(jí)紀(jì)委在各級(jí)黨委、上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，基本能夠適應(yīng)新時(shí)期后方倉庫建設(shè)的需要，但仍然存在一些不容忽視的問題，需要加以正視并努力探求對(duì)策。倉庫作為基層團(tuán)隊(duì)，在編制體制調(diào)整后，人少事多的矛盾比較突出，尤其是隨著生長干部隊(duì)伍學(xué)歷層次的升高，無論是職務(wù)還是崗位調(diào)整速度明顯加快，導(dǎo)致紀(jì)委從書記到成員的調(diào)整頻率升高，有的剛熟悉一些基本政策法規(guī)和工作程序方法，就面臨人員更替、崗位變換，不同程序地影響了職能作用的發(fā)揮。 （二）處理好本職和兼職的關(guān)系，做到虛職不虛責(zé) 《黨章》明確規(guī)定。要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，敢于堅(jiān)持黨性原則，認(rèn)真履行職責(zé)，力求與黨委及班子成員在黨的原則基礎(chǔ)上達(dá)到共識(shí)，奠定健康有效地開展紀(jì)委監(jiān)督工作的基礎(chǔ)，為確保黨委決策方向的正確性提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。造就和維護(hù)純潔鞏固、和諧順暢的部隊(duì)建設(shè)新局面。二是通過完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制進(jìn)一步形成。要不斷提高對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，加強(qiáng)鍛煉，夯實(shí)基礎(chǔ)，努力提高工作能力。要開拓創(chuàng)新，努力進(jìn)取，靈活運(yùn)用合理的方法和措施，開展工作，處理問題，努力把工作能力提高到一個(gè)新的水平。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任 為確保正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)落到實(shí)處，區(qū)司法局成立了局長李金林任組長，主任科員于華春任第一副組長，其它班子成員任組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的XX縣區(qū)司法局正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，建立起由一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管，一層抓一層，層層抓落實(shí)的工作格局，有效推動(dòng)了正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)的深入開展。要主動(dòng)爭取黨委的支持，積極向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，要善于在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分運(yùn)用民主集中制和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列制度規(guī)定，去約束和規(guī)范黨委班子成員的言行。 （三）用心理事，當(dāng)好承上啟下的“聯(lián)絡(luò)員” 隨著以人為本觀念深入人心，當(dāng)前部隊(duì)官兵主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化，主體意識(shí)明顯增強(qiáng)，他們對(duì)倉庫建設(shè)與發(fā)展具有強(qiáng)烈的參與意識(shí)和監(jiān)督欲望。因此，倉庫一級(jí)紀(jì)委要主動(dòng)加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，按照政治過硬、黨性過硬、素質(zhì)過硬的標(biāo)準(zhǔn)選準(zhǔn)配強(qiáng)紀(jì)委班子；建立學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化紀(jì)委成員素質(zhì)提高和考評(píng)督促，充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性，形成真抓善管的整體合力，切實(shí)解決好“兼職難盡職”、“兼職不盡職”的問題。實(shí)踐中，我們感到處理好“三個(gè)關(guān)系”、扮演好“三種角色”、礪練好“三個(gè)本領(lǐng)”是有效提高紀(jì)委職能作用的有途途徑。一是倉庫一級(jí)紀(jì)委在隸屬關(guān)系上具有雙重性特征，職能作用易于弱化。教育內(nèi)容上重點(diǎn)突出，結(jié)合實(shí)際。在案件審理工作中，嚴(yán)格按照事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法的二十四方針辦事，既要重實(shí)體，又要重程序。 完善煙草專賣執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)煙草行政執(zhí)法活動(dòng)程序的制約和行為監(jiān)督。四是加大煙草專賣法的宣傳力度，擴(kuò)大煙草專賣執(zhí)法的影響力。采