赴德法發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的考察報(bào)告(完整版)
【正文】 元。該市第一副市長(zhǎng)熱情地給我們介紹情況，詳盡地解答提問(wèn)，并陪同我們徒步從市政府到市中心，一路察看該市的城市規(guī)劃、古跡保護(hù)、園林綠化、街區(qū)環(huán)境治理、低收入者保障房和學(xué)校建設(shè)。其中包括像雨水的收集利用、垃圾的投放運(yùn)送、樓房門窗墻體衛(wèi)生間的設(shè)計(jì)、家家戶戶有太陽(yáng)能接收點(diǎn)、夜間照明體系的智能控制、路邊樹(shù)坑的布置以至寵物的糞便管理等細(xì)節(jié)，無(wú)不體現(xiàn)政府的環(huán)保、節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)和市民低碳生活方式觀念的逐步形成，給我們留下了極為深刻的印象。巴伐利亞州官員告訴我們，當(dāng)?shù)?10個(gè)多功能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門，350個(gè)農(nóng)場(chǎng)，2000多家農(nóng)戶，沼氣和太陽(yáng)能使用非常普遍，占到能源總消耗的30%以上。 近些年來(lái)，特別是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，德、法兩國(guó)進(jìn)一步明確和提升低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位，將其作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。按照規(guī)劃，歐盟將在2013前投資1050億歐元用于環(huán)保項(xiàng)目和相關(guān)就業(yè)，支持歐盟區(qū)的低碳產(chǎn)業(yè)，以保持其在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。從2009年1月1日起，歐盟市場(chǎng)上出售的所有柴油中的硫含量必須降到每百萬(wàn)單位10以下，碳?xì)浠衔锖勘仨殰p少三分之一以上。德國(guó)政府于2009年8月頒布了“國(guó)家電動(dòng)汽車發(fā)展計(jì)劃”，目標(biāo)是至2020年使德國(guó)擁有100萬(wàn)輛電動(dòng)汽車。應(yīng)對(duì)氣候變化是德國(guó)科研政策的一個(gè)重點(diǎn)，德國(guó)政府計(jì)劃在未來(lái)6年里，投資20億歐元，用于應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)研究。2008年年底法國(guó)環(huán)境部公布了一攬子旨在發(fā)展可再生能源的計(jì)劃，該計(jì)劃包括50項(xiàng)措施，涵蓋生物能源、風(fēng)能、地?zé)崮?、太?yáng)能以及水力發(fā)電等多個(gè)領(lǐng)域。 德、法兩國(guó)政府把稅收調(diào)節(jié)作為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段之一。 五、技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)。該技術(shù)可將二氧化碳?xì)怏w分離并存儲(chǔ)起來(lái)，只有這樣才有可能實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排目標(biāo)。 一是減少交通工具二氧化碳排放。改造內(nèi)容包括建筑供暖和制冷系統(tǒng)、城市社區(qū)的可再生能源生產(chǎn)和使用、室內(nèi)外能源儲(chǔ)存和應(yīng)用等。 四是實(shí)施排放權(quán)交易。主要包括：能源、資源、環(huán)境性產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格信號(hào)導(dǎo)向機(jī)制；誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)的責(zé)任延伸機(jī)制；能源消耗、污染物排放的標(biāo)準(zhǔn)體系及第三方監(jiān)測(cè)機(jī)制；排放限值制度和排放權(quán)交易機(jī)制；技術(shù)準(zhǔn)入許可機(jī)制；節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。 與全國(guó)的基本情況一樣，XX省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在整體水平上尚處于起步階段，幾乎面臨著西方國(guó)家在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中曾面臨過(guò)和正在面臨的問(wèn)題與困難。如今，以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)全球氣候變化是大多數(shù)國(guó)家的共識(shí)，但不同國(guó)家發(fā)展階段不同，國(guó)情不同，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)涵義的理解也不一樣。節(jié)能基金包括節(jié)能公益基金和節(jié)能信貸基金兩種類型，節(jié)能公益基金用于支持相關(guān)節(jié)能中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的研究和節(jié)能活動(dòng)；節(jié)能信貸基金是節(jié)能項(xiàng)目的融資渠道之一，以低息貸款的方式支持企業(yè)乃至家庭的節(jié)能改造和新建節(jié)能項(xiàng)目。德國(guó)于2002年開(kāi)始著手排放權(quán)交易的準(zhǔn)備工作，當(dāng)時(shí)環(huán)保局設(shè)立了專門的排放交易處，并起草相關(guān)法律，目前已形成了比較完善的法律體系和管理制度。另外，政府還提倡居民使用節(jié)能型家用電器，在德國(guó)銷售的冰箱、洗衣機(jī)、烘干機(jī)和家用照明設(shè)備都標(biāo)注能耗等級(jí)，分為ag七個(gè)等級(jí)，a級(jí)為最節(jié)能電器。我們?cè)诮诸^看到的所有車輛，右前窗玻璃上都貼有碳
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