財政資金績效管理主體定位思考(完整版)
【正文】 情況，造成行政資源的浪費。2018年《政府工作報告》明確要求，全面實施績效管理，使財政資金花得其所、用得安全。受財政管理水平和法律制度等條件的制約，目前的財政資金績效管理尚處于預算績效管理階段。（1）人大及其常委會是我國重要的權(quán)力機關(guān)，憲法和預算法等法律賦予其審查、監(jiān)督政府財政支出的權(quán)力，是審查批準財政預算、決算和監(jiān)督預算執(zhí)行的主體。（3）審計部門近年也在實施財政支出績效審計，雖然財政支出績效審計與績效管理在內(nèi)容、方法、程序等方面有著明顯的差異，但在事后管理環(huán)節(jié)，績效審計與績效評價還是有相似之處，都是對政府及其隸屬部門的經(jīng)濟活動的經(jīng)濟性、效率性、效果性及資金使用效益進行審計或評價。受托開展的績效管理，管理的范圍和內(nèi)容就只能按委托方規(guī)定執(zhí)行，結(jié)果則只能反饋給委托方，應用效果受限。因此，績效目標審核不是孤立的，是與預算編制審核相輔相成、相互促進的。這樣既可彌補人大和財政部門人手不足的問題，又能通過抽查強化結(jié)果的可靠性。 參考文獻 ，2013. ，20171023（4）. ，2018425. ，廖逸兒，：理念、2017（4）. ，2017（2）. ，2018（4）. 第7頁 共7頁。由于財政部門和主管部門開展績效評價的公信力相對于人大和審計部門弱，而審計部門可在審計過程中同時實施績效評價或績效審計，效率性比人大高。建議預算績效目標隨同預算一起報人大批準后，再由財政部門批復。因此，筆者認為在誰來管理的問題上不能一概而論，建議根據(jù)各主體績效管理需求和各自優(yōu)劣勢，再結(jié)合績效管理的各
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