【正文】 村級組織經(jīng)費(fèi)支出情況。 村干部誤工報酬不平衡。三是村級組織難以實(shí)行零招待。如抗旱提水、放水、衛(wèi)生創(chuàng)建等，工作要做好，費(fèi)用收不上來，村里要貼錢。 積極清收債權(quán)、化解債務(wù)。根據(jù)實(shí)際情況，揚(yáng)長避短，投資開發(fā)本地資源，發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，引資辦企業(yè)，增加集體積累，壯大集體經(jīng)濟(jì)，緩解收支矛盾。由于該鎮(zhèn)大部分村沒有村辦集體工業(yè)，村經(jīng)濟(jì)主要來自農(nóng)田發(fā)包收入，村集體經(jīng)濟(jì)顯得十分脆弱。在新農(nóng)村建設(shè)中，部分村貪大求全，不顧財力實(shí)際舉債建設(shè)，加重了村經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，給農(nóng)村社會的穩(wěn)定留下隱患。另外，目前村干部職數(shù)偏少，一般配備5—7人；目前行政村區(qū)域范圍大，即使少部分村配備了生產(chǎn)小組長（年報酬約4000元），由于待遇偏低，生產(chǎn)小組長隊(duì)伍也極不穩(wěn)定。三是采取多項(xiàng)舉措，化解村級債務(wù)。 二是加大支農(nóng)力度，減少村級配套。根據(jù)第八條“村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)”，和第三十七條“人民政府對村民委員會協(xié)助政府開展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的條件；人民政府有關(guān)部門委托村民委員會開展工作需要經(jīng)費(fèi)的，由委托部門承擔(dān)”，“村民委員會辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費(fèi)，由村民會議通過籌資籌勞解決；經(jīng)費(fèi)確有困難的，由地方人民政府給予適當(dāng)支持”等規(guī)定，法律允許的資金渠道主要有四個方面：一是是村級集體經(jīng)濟(jì)組織收益的提留，二是政府補(bǔ)助，三是接受政府委托而獲得的經(jīng)費(fèi)資助，四是籌資。 基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏，首先導(dǎo)致基層組織公共服務(wù) 功能弱化。這些資金在項(xiàng)目審批過程中不僅不會考慮基層組織的運(yùn)行成本，并且往往需要各級政府和村民拿出配套資金。由于醫(yī)療定價不合理，農(nóng)民對“新農(nóng)合”認(rèn)同度不高，催繳成為村干部十分頭疼的事。增值稅173萬元，營業(yè)稅546萬元，企業(yè)所得稅238萬元，個人所得稅186萬元，房產(chǎn)稅82萬元，城市維護(hù)建設(shè)稅422萬元，專項(xiàng)收入242萬元，罰沒收入226萬元，行政性收入321萬元。 全區(qū)剛性支出需求情況。用于人員經(jīng)費(fèi)支出794萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出1108萬元，其中人、車、會、話、招待等方面支出388萬元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的35。用于人員經(jīng)費(fèi)支出1197萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出1810萬元，其中人、車、會、話、招待等方面支出533萬元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的30。***公用經(jīng)費(fèi)平均增長22。 ***累計欠款20萬元，其中車輛維修及燃油15萬元，會議費(fèi)3萬元，其他2萬元。 ***鄉(xiāng)累計欠款41萬元，其中人員工資29萬元，公用經(jīng)費(fèi)9萬元，其余欠款3萬元。 五、行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障和管理的幾點(diǎn)建議 思想高度重視，突出保障重點(diǎn) 按照財政改革的總體要求，保障行政政法單位經(jīng)費(fèi)是財政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容，我們不能只停留在講在會上、寫在紙上、說在嘴上，而必須要牢記在大腦里、付諸于行動中、體現(xiàn)在成果上。在中，凡需要保證的支出要千方百計保證，凡能夠壓縮的支出，竭盡全力壓下來，把錢花在刀刃上，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。7kh 金需求，區(qū)財政還是顯得有些力不從心。其余欠款63萬元。 財政風(fēng)險逐漸加大且明顯顯露，地方財政難以承擔(dān) 由于計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過程中，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，債務(wù)無法償還，轉(zhuǎn)嫁到財政負(fù)擔(dān)，加之農(nóng)民基金會借款、世行貸款等政府債務(wù)行為財政化，以及財政為保證政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所借債務(wù)到期需要償還。 完善收支兩條線管理，將各部門的非稅收入（即政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、其他財政性資金等）全部通過財政實(shí)行集中管理，任何部門不得坐收、坐支。 加強(qiáng)對財政干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，不斷提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，提高效率，以適應(yīng)財政改革的要求。因司法所司法助理員的工資由局機(jī)關(guān)發(fā)放，行政編制隸屬局機(jī)關(guān)，人員管理既屬局機(jī)關(guān)管理領(lǐng)導(dǎo)同時又歸屬鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，司法所試行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，但其業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)鄉(xiāng)政府一分不管，局機(jī)關(guān)只能從日常人頭經(jīng)費(fèi)里擠出點(diǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充司法所為業(yè)務(wù)開支所需的必要費(fèi)用，但摩托車的燃油費(fèi)始終得不到解決的辦法，嚴(yán)重制約了基層司法所司法行政業(yè)務(wù)拓展的空間。 4?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一，縣司法局基本情況 2014年司法局現(xiàn)有實(shí)有人數(shù)33人，其中：在職行政人員20名、事業(yè)人員3名、合同工1名，退休人員9名。在中，凡需要保證的支出要千方百計保證，凡能夠壓縮的支出，竭盡全力壓下來，把錢花在刀刃上，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。 五、行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障和管理的幾點(diǎn)建議 思想高度重視，突出保障重點(diǎn) 按照財政改革的總體要求，保障行政政法單位經(jīng)費(fèi)是財政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容，我們不能只停留在講在會上、寫在紙上、說在嘴上，而必須要牢記在大腦里、付諸于行動中、體現(xiàn)在成果上。 ***鄉(xiāng)累計欠款41萬元，其中人員工資29萬元，公用經(jīng)費(fèi)9萬元，其余欠款3萬元。 ***累計欠款20萬元，其中車輛維修及燃油15萬元，會議費(fèi)3萬元，其他2萬元。應(yīng)該本著人員經(jīng)費(fèi)按實(shí)際、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按財力的原則，通盤考慮預(yù)算內(nèi)、外資金，形成涵蓋部門所有收支的細(xì)化的完整預(yù)算，以達(dá)到硬化預(yù)算的目的。二是向重點(diǎn)支出項(xiàng)目傾斜，要堅持一是吃飯，二要建設(shè)的原則，首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要，在此前提下，集中財力重點(diǎn)保障行政政法單位重點(diǎn)業(yè)務(wù)開支需要，提高裝備水平，提高技術(shù)手段，進(jìn)而提高行政政法單位的整體能力。 四、我區(qū)行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障存在的幾個問題 經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，可支配財力少，滿足不了事業(yè)發(fā)展需要 政策性及體制性因素影響，財政收入減收嚴(yán)重 一是分稅制體制的實(shí)行，導(dǎo)致地方可支配財力增長緩慢。 ***截止到2014年末共欠外債374萬