【正文】 點(diǎn)14個(gè)），通過試點(diǎn)，可以惠及18個(gè)村民組，近千戶農(nóng)戶，約5000農(nóng)民受益。根據(jù)不同的地域情況、資源優(yōu)勢、民族文化特色，分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)。第一，堅(jiān)持規(guī)劃先行，分步實(shí)施的原則。但農(nóng)村面貌還比較落后，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施嚴(yán)重短缺，環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象沒有得到根本改觀，使城鄉(xiāng)差距表現(xiàn)得更為明顯、更為突出。 一、主要做法 一是充分認(rèn)識(shí)村莊整治試點(diǎn)工作的重要意義。村莊整治工作要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)民為主體，一切從我市的農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，組織動(dòng)員和引導(dǎo)支持農(nóng)民自主投工投勞，改善農(nóng)村最基本的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。在村莊整治過程中，我們以群眾滿意為第一取向，充分尊重群眾意愿，在廣泛聽取和征求群眾意見的基礎(chǔ)上，確定村莊整治項(xiàng)目及內(nèi)容，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾建設(shè)家園的積極性。第六，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、單位掛點(diǎn)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。由設(shè)計(jì)單位根據(jù)地 第二篇：市建設(shè)局新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告 文章標(biāo)題：市建設(shè)局新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告 市建設(shè)局開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告 為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2014]10號(hào)）、建設(shè)部《關(guān)于村莊整治工作的指導(dǎo)意見》（建村[2014]174號(hào)）文件精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔 管理民主”的總體目標(biāo)要求和《XX省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見（試行）》（黔建通[2014]80號(hào)）文件要求，有序地啟動(dòng)了我市村莊整治試點(diǎn)工作。搞好村莊整治工作，有利于提升農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村社會(huì)文明，有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量、煥發(fā)農(nóng)村社會(huì)活力，促進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。第二，堅(jiān)持依靠群眾的原則。第五，堅(jiān)持齊抓共管的原則。 市建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市新農(nóng)村建設(shè)村莊整治工作，把此項(xiàng)工作列入全局工作的重要議事日程。試點(diǎn)的選點(diǎn)、規(guī)劃編制、整治工作由各縣、區(qū)（市）建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施，14個(gè)點(diǎn)選點(diǎn)已確定，前期準(zhǔn)備工作基本就序，現(xiàn)已進(jìn)行整治規(guī)劃編制階段，整治規(guī)劃5月初出成果，6月份啟動(dòng)整治工作。 村莊是農(nóng)民生產(chǎn)生活的集聚地，大多擁有較好的自然環(huán)境，對(duì)村莊進(jìn)行整治，配套必要的設(shè)施，搞好環(huán)境衛(wèi)生，改善村容村貌，建立民主管理制度，可以有效地改善農(nóng)民的生活習(xí)慣和生產(chǎn)生活環(huán)境?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格執(zhí)行是做好我市村莊整治試點(diǎn)的前提。第四，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)的原則。 省級(jí)試點(diǎn)4個(gè)。 四個(gè)試點(diǎn)的村莊整治規(guī)劃已交由市建筑設(shè)計(jì)院、廣東輕紡設(shè)計(jì)院遵義分院按照《XX省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村莊整治指導(dǎo)意見》和《技術(shù)導(dǎo)則》（“三圖”、“兩表”、“一說明”，即：現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、設(shè)計(jì)圖；主要指標(biāo)表、行政計(jì)劃表；說明書）的要求進(jìn)行編制，將于5月中旬出成果，請省建設(shè)廳專家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實(shí)施。 四個(gè)試點(diǎn)的村莊整治規(guī)劃已交由市建筑設(shè)計(jì)院、廣東輕紡設(shè)計(jì)院遵義分院按照《XX省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村莊整治指導(dǎo)意見》和《技術(shù)導(dǎo)則》（“三圖”、“兩表”、“一說明”，即：現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、設(shè)計(jì)圖；主要指標(biāo)表、行政計(jì)劃表；說明書）的要求進(jìn)行編制，將于5月中旬出成果，請省建設(shè)廳專家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實(shí)施。 一、社會(huì)主義新農(nóng)村的本質(zhì)是農(nóng)村 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是十六屆五中全會(huì)關(guān)于“十一五”規(guī)劃建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨中央在我國正處于城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)思想指導(dǎo)下，提出的符合我國國情，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。 “二十一世紀(jì)的農(nóng)村”，不同于二十世紀(jì)的農(nóng)村。 “有中國特色的農(nóng)村”，不是簡單的“蓋洋樓”或追求規(guī)劃上的原汁原味。是農(nóng)民。必須充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾自覺參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，發(fā)揮其能動(dòng)性。在取得巨大成就的同時(shí)，也遇到了種種問題。 二是五改，即改水、改廁、改圈、改灶、改垃圾堆放。與農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，鼓勵(lì)農(nóng)戶利用房前、屋后、路邊、溝邊閑地、荒地發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木；以政策作引導(dǎo)鼓勵(lì)承包荒山、荒坡、荒灘大搞綠化工作，提高綠化率；以規(guī)劃作引導(dǎo)，抓好路邊、溝邊、交通要道口、人口聚集地的綠化、美化工作，努力做到溝端路直樹成行，房前屋后無荒地，重點(diǎn)抓好中心村、聚居點(diǎn)的綠化、美化。抓好業(yè)余文化演出隊(duì)、紅白喜事服務(wù)隊(duì)建設(shè)，唱響主旋律，移風(fēng)易俗樹新風(fēng)；辦好各類節(jié)慶、節(jié)典，廣泛開展群眾文化活動(dòng)。因此，從村、組角度看，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)，就是要按照生產(chǎn)、生活、組織、活動(dòng)社會(huì)化的發(fā)展趨勢，把農(nóng)民重新組織起來，從大量應(yīng)該自己解決的事務(wù)入手，當(dāng)家作主，群策群力，齊動(dòng)手、建新村，根本實(shí)現(xiàn)村民自治，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)良好關(guān)系的重建。農(nóng)民的人均收入1970年從運(yùn)動(dòng)初期的137美元，到1978年則猛增到649美元。我市撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，全市共有212個(gè)行政村，19個(gè)居委會(huì)，21個(gè)社區(qū)。 “片”的選擇為。 （二）廣泛宣傳，充分動(dòng)員、組織農(nóng)民，自覺參與村莊整治建設(shè) 社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)主體是農(nóng)民，建設(shè)的是農(nóng)民自身需要的“新農(nóng)村”，因此必須通過廣泛的宣傳教育，將農(nóng)民動(dòng)員、組織起來，使政府引導(dǎo)下的新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)生為廣大農(nóng)民的需要，變被動(dòng)的接受為主動(dòng)積極的參與。社會(huì)各方、各階層都要出智、出錢、出力，自覺參與村莊整治，為農(nóng)民群眾辦好事、辦實(shí)事，切實(shí)解決實(shí)際問題。要研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本特別是工商資本參與村莊整治，建立和增加為村莊整治服務(wù)的金融產(chǎn)品。目前，全鎮(zhèn)所有行政村都召開了新農(nóng)村建設(shè)村民代表會(huì)議，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了村級(jí)總體規(guī)劃，部分整治試點(diǎn)自然村完成了村莊整治規(guī)劃，9月底前將全部完成。以規(guī)范村民建房行為為主要手段，通過舉辦規(guī)劃學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等方法，抓好規(guī)劃的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹，堅(jiān)決杜絕不按規(guī)劃建設(shè)等亂搭亂建行為。 吳家社區(qū)毛水塘。完善村規(guī)民約和村民自治章程，強(qiáng)化村民自我管理功能，充分發(fā)揮村民理事會(huì)的積極作用，從而建立起新農(nóng)村建設(shè)的長效管理機(jī)制。 毛家壟村毛家壟。 各試點(diǎn)自然村今年的重點(diǎn)整治工作為： 桑園村大門塘。吳家社區(qū)做好了毛水塘自然村的通村道路路基拓寬改造工作，年內(nèi)將完成路面的硬質(zhì)化改造，總投資達(dá)40多萬元；桑園村完成500多米的里弄小巷路面硬質(zhì)化改造，清理污水溝1000多米；黃坳村周家墩自然村完成了1500多米的里弄小巷硬質(zhì)化工程，新建了村內(nèi)文化休閑小廣場，黃茅塢村上新屋自然村正在實(shí)施里弄小巷的路基拓寬改造工作，即將動(dòng)工實(shí)施路面硬質(zhì)化。 近年來，鎮(zhèn)黨委政府以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，密切配合，整合資源，加大村莊整治工作的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)。這是韓國模式成功的精髓。 “點(diǎn)”的選擇為：結(jié)合土地整理的村為：天馬鎮(zhèn)的建華村、胥家鎮(zhèn)的新勝村、安龍鎮(zhèn)的東風(fēng)村、翠月湖鎮(zhèn)的清江村、民興村； 特色產(chǎn)業(yè)新村。125個(gè)行政村，不可能一哄而上，全面鋪開，必須在有條件的村先行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)后逐步推開。 打造現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，必須立足自有資源，做“特色”文章。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，必須著力打造現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，必須疏通農(nóng)民就業(yè)增收的渠道。以提高技能、轉(zhuǎn)變觀念為核心，抓好各類培訓(xùn)教育，促進(jìn)農(nóng)民的二次就業(yè)。 （三）必須提高農(nóng)民素質(zhì)，樹立新風(fēng) 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，就是要培育“新人”。水的問題，有條件的改用自來水，條件稍差的至少要用井水；廁的問題，必須人畜分離，有條件的男女分廁；圈、灶改造應(yīng)一并進(jìn)行，大力推廣普及沼氣，既能解決糞便處理，又能用