【正文】 導(dǎo)核心作用。黨的基層組織是我黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，同其它村級(jí)組織相比較，黨支部具有明顯的先進(jìn)性和代表性，只有村黨支部才能把全村各種組織和各 項(xiàng)工作統(tǒng)領(lǐng)起來(lái)，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，正確處理好各種矛盾，這是其它組織所不能替代的。對(duì)于村黨支部和村委會(huì)之間的關(guān)系，許多同志一直認(rèn)識(shí)模糊。因此，有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的干部，是非常重要的任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。我認(rèn)為這話(huà)說(shuō)到了點(diǎn)子上，作為村委主任就是要能夠始終擺正自己的位置，既不越權(quán)，不攬權(quán)，不武斷，又要很好地盡到自己的職責(zé)，既要服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，又要大膽負(fù)責(zé)，敢于開(kāi)拓。能否正確處理好村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系，關(guān)鍵還要看村黨支部書(shū)記，村委主任能否做到團(tuán)結(jié)一致，協(xié)調(diào)配合，村委會(huì)實(shí)行民主選舉后，在一些村往往容易出現(xiàn)支部、村委“兩張皮”現(xiàn)象，各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，工作難以協(xié)調(diào)，發(fā)展受到影響，甚至相互爭(zhēng)得劍拔弩張，各執(zhí)一詞，告狀上訪(fǎng)，相互拆臺(tái)，最終是兩敗俱傷。2014年，區(qū)委制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)農(nóng)村干部實(shí)行規(guī)范化管理的試行意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村規(guī)范化制度》兩個(gè)文件，其主要目的就是要以協(xié)調(diào)處理農(nóng)村“兩委”關(guān)系為核心，提出了以制度化建設(shè)和規(guī)范化管理為突破口，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，其中最為關(guān)鍵的就是進(jìn)一步明確了村黨支部和村委會(huì)的具體職責(zé)和任務(wù)。這一點(diǎn)必須明確，不能含糊。如果處理不好這個(gè)關(guān)系，村務(wù)工作就很難協(xié)調(diào)，村領(lǐng)導(dǎo)班子就很難形成凝聚力，并且會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，要正確處理好村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系，就必須做好如下三點(diǎn)： １、澄清模糊認(rèn)識(shí)，明確“兩委”關(guān)系。政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定因素。 十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程。 一、要全面貫徹黨的十六大精神，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的全局 黨的十六大，是我們黨在新世紀(jì)召開(kāi)的第一次全國(guó)代表大會(huì)，也是我們黨在開(kāi)始實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要的代表大會(huì)，其意義十分深遠(yuǎn)。近年來(lái)，我區(qū)全方位、多層次、大力度推進(jìn)全區(qū)黨建工作，目前，全區(qū)共有黨組織559個(gè)，其中：黨（工）委21個(gè)、黨總支59個(gè)、黨支部479個(gè)，黨員總數(shù)達(dá)到10526人，各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷加強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了有力的組織保證?！睘榇?，我們將不斷地加大教育培訓(xùn)力度，使全區(qū)農(nóng)村干部都能夠有能力貫徹落實(shí)好黨的十六大精神，牢牢把握發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的思想，堅(jiān)持發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措，用創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，把思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到十六大精神上來(lái)，站在更高的起點(diǎn)上重新認(rèn)識(shí)和審視各自的優(yōu)勢(shì)和面臨的機(jī)遇，以?shī)^發(fā)有為、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，把我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)全面推向前進(jìn)。村黨支部是農(nóng)村一切組織和全部工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在政治上對(duì)村委會(huì)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，這是由黨的執(zhí)政地位所決定的。按照先黨內(nèi)，后黨外的原則，討論議決村內(nèi)的重大事件，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，對(duì)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議作出的決議、決定，自覺(jué)維護(hù)和遵守，并監(jiān)督考核在村民組織中工作的黨員和干部。因?yàn)椋挥兄贫炔艓в懈拘?、全面性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。我們經(jīng)常說(shuō)“村看村，戶(hù)看戶(hù)，黨員看支部，群眾看干部”，老百姓用最樸實(shí)的語(yǔ)言揭示出了一個(gè)很耐人尋味的哲理，“桃李不言，下自成蹊”。通過(guò)這次大會(huì)，我們黨進(jìn)一步明確了新世紀(jì)新階段舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)的問(wèn)題。 黨的十六大提出了建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層的要求。 二、要緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展要求，正確處理好各個(gè)方面的關(guān)系 當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展步伐不斷加快，各方面的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，各方面的矛盾相互交織，作為一個(gè)村主要領(lǐng)導(dǎo)，如果處理不好這些關(guān)系和矛盾，就難以很好地開(kāi)展工作，就目前形勢(shì)下，我認(rèn)為主要是要處理好以下四個(gè)方面的關(guān)系： 一是要正確處理好村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系 村黨支部與村委會(huì)之間的關(guān)系是村級(jí)各種組織之間最重要的關(guān)系。村委會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織，村民自治是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家法律政策規(guī)定的范圍內(nèi)的自治。三是支持保障作用，支持和保障村委會(huì)依照法律規(guī)定，獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展活動(dòng)，行使職權(quán)。希望大家能夠很好地執(zhí)行，這是能否正確地處理好村黨支部和村委會(huì)之間關(guān)系的關(guān)鍵所在。安定團(tuán)結(jié)的村子，上頭必有一個(gè)團(tuán)結(jié)合作的班子，反過(guò)來(lái)，越是相互拆臺(tái)，內(nèi)爭(zhēng)不斷的班子，村里的矛盾就越突出，問(wèn)題就越多，攤子就越爛。 二、履行工作職責(zé)，熟悉基本情況 認(rèn)真履行支部書(shū)記的工作職責(zé)，正確地行使黨和人民賦予的權(quán)利，堅(jiān)持實(shí)事求事，把黨的路線(xiàn)、方針、政策同本部門(mén)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，講實(shí)話(huà)，辦實(shí)事，求實(shí)效，執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，在政治上同黨中央保持高度一致，密切聯(lián)系群眾，聽(tīng)取支委成員的意見(jiàn)和見(jiàn)意，幫助社區(qū)成員解決思想問(wèn)題和實(shí)際困難，與社區(qū)居委會(huì)主任密切配合，互相支持，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，同時(shí)抓好社區(qū)支居兩委班子的建設(shè)，按時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)，組織檢查督促班子成員學(xué)習(xí)政治理論，遵守黨的紀(jì)律，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)兩委班子的團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力。需由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。 ，結(jié)合本村的具體情況，正確貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和上級(jí)的指示、決議，完成黨的各項(xiàng)任務(wù)。 對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，支部書(shū)記是被領(lǐng)導(dǎo)者，因此，支部書(shū)記要尊重上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，努力完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的工作任務(wù)。 四、堅(jiān)持四項(xiàng)制度 。每年年初，支部要根據(jù)上級(jí)黨組織的指示精神，結(jié)合支部自身工作特點(diǎn)，制定年度工作計(jì)劃，用以指導(dǎo)全年的工作。一是抓好各項(xiàng)制度的建立?！八? 能載舟，也能覆舟”。 。凡是要求黨員、群眾做到的，自己首先做到；凡是禁止黨員、群眾做的，自己堅(jiān)決不做。 日新月異的發(fā)展形勢(shì)，要求我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是永恒的主題。我們平?？倫?ài)說(shuō)“什么是共產(chǎn)黨員”，共產(chǎn)黨員就是平時(shí)要看的出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻要站的出來(lái)。要求黨員做到的，首先支委要先作到。 三、發(fā)揮支部一班人的作用，是做好支部工作的重要保證。不瞞大家，我沒(méi)有大學(xué)文憑，文化水平不高，但我堅(jiān)信一點(diǎn)，既然組織上、同志們信任，把你放在這個(gè)位置上，就要努力學(xué)習(xí)，跟上形勢(shì)，不懂就問(wèn)，以勤補(bǔ)拙，向書(shū)本學(xué)，向大家學(xué)，總之不學(xué)不行。要堂堂正正做人，勤勤懇懇做事，清清白白做“官”。對(duì)群眾，堅(jiān)持一切從群眾中來(lái)，到群眾中去，遇事同群眾商量，集中群眾的智慧，開(kāi)展工作。因此，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)也是支部工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。三是抓好制度的完善。支部班子要把全年工作進(jìn)行認(rèn)真地分工，支部書(shū)記負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各具體辦事人抓好各