電子政務同行政法關系(完整版)
【正文】 了傳統(tǒng)行政的神秘性和單邊性；通過技術手段的運用來限制權力，反對特殊化，減少了傳統(tǒng)行政的隨意性和不確定性。電子政務是近年來政府管理活動中發(fā)展迅速的管理范式，電子政務與行政法有著緊密的聯(lián)系。無論是先行的歐美發(fā)達國家還是后行的我國，在電子政務的發(fā)展模式選擇和方案設計上都開展了法理上的論證，都積極尋找電子政務賴以依存的法律依據(jù)，在電子政務的建設過程中均出臺了不少法律作為規(guī)范和指引，電子政務的外在載體的合法性是可以保證的?？刂谱杂刹昧繖嗟男惺故呛侠硇姓氖滓蝿?。它使行政權力的行使顯示出自主性、自理性和能動性，既滿足了制約與監(jiān)督政府的需要，又保障了權力運行充滿活力與能動；既使得權力執(zhí)掌者有足夠的空間和幅度進行自主決策，獨立思考，高效能地進行公共管理，又促進了政務公開、信息交流、公眾參與和監(jiān)督。在我國，從1993年底國務院啟動“三金工程”為開端，并逐步擴展到“兩網(wǎng)一站四庫十二金”的整體信息化，拉開了電子政務建設的序幕。 電子政務的對行政實體法影響不僅僅體現(xiàn)在靜態(tài)的法規(guī)數(shù)量上，還體現(xiàn)在動態(tài)的行政行為相關作用過程中，和電子政務相關的行政行為以嶄新的方式出現(xiàn)，如為我們熟知的網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上信息發(fā)布等。又如行政機關在管理中隨意設置門檻，不一視同仁等問題，盡管政府盡管頒布了一些規(guī)定但貫徹執(zhí)行的效果并不是很好，而通過電子政務的實施，就可以限制一些原先掌握在個人手中的程序性權力，改人和人直接打交道為人和人通過機器來打交道，為解決這個問題找到了新的思路。盡管參與中相對人態(tài)度及意見對最終決定的影響可能微乎其微，但從整體上說政府及其服務最終都必須得到公眾的信任和支持，專斷及顯失公正的行政決定，不僅使該行政行為喪失可接受性和可配合性，而且這種現(xiàn)象泛濫和持續(xù)，必然會破壞公眾對政府及服務的信任與配合。行政救濟涵蓋了行政復議、行政訴訟、行政賠償多方面的法律規(guī)定。 第10頁 共10頁。”電子政務著眼于廣義政府，因而對政府法制工作機構以及司法機關的建設與職能轉變有著很大的影響。2000年原國家計委首開先河，在政府網(wǎng)站上公布了國民經濟與社會發(fā)展計劃“十五”規(guī)劃草案，向社會征求意見，結果反響非常熱烈。通過觀察可以看到，現(xiàn)階段的電子政務在加快政府信息公開的進程、改革申報審批體制、刺激政府采購活動的規(guī)范化、促進標準化法的推行方面已經顯示了出色的程序優(yōu)越性，大大促進了這些行政職能行使過程
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