獨(dú)家原創(chuàng)-道路運(yùn)輸防腐機(jī)制調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 法過程中貪贓枉法、吃拿卡要等發(fā)生在基層和執(zhí)法人員中的以權(quán)謀私案件。 （4）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作缺乏效率。 （1）道路運(yùn)輸管理政出多門、分工不明確。因此要建立一支政治素質(zhì)高、政策水平高、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、作風(fēng)硬、適應(yīng)道路運(yùn)輸管理需要的隊(duì)伍，就必須加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍的建設(shè)，從隊(duì)伍的素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)道德建設(shè)入手。目前，道路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的地位和作用進(jìn)一步增強(qiáng)，道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯改善，運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高，由“走得了”向“走得好”加快轉(zhuǎn)變。道路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展與道路運(yùn)輸?shù)墓芾硎窍⑾⑾嚓P(guān)，只有道路運(yùn)輸管理的好、管理到位，才能保證道路運(yùn)輸市場(chǎng)持續(xù)健康、穩(wěn)定的發(fā)展為貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委三次會(huì)議精神和2009年全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作電視電話會(huì)議精神，根據(jù)中央紀(jì)委檢察部的安排部署，進(jìn)行2009年交通運(yùn)輸系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研。其具體作法是以下幾方面。 道路運(yùn)輸管理涉及到交通、工商、稅務(wù)、公安、城建等很多部門。 3加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)防腐敗監(jiān)管的對(duì)策 一是以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力，謀取私利的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲治腐敗分子。認(rèn)真查處在公路管理中亂收費(fèi)、亂罰款、亂設(shè)站的“三亂”行為。根據(jù)道路運(yùn)輸行為的特征，選擇最簡便、最有效的方式實(shí)施監(jiān)管。道路運(yùn)輸經(jīng)營者在被許可后，進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營前，運(yùn)管部門可以與其簽訂行政合同，主要內(nèi)容是服務(wù)質(zhì)量、安全管理，杜絕違章違規(guī)等，還可以探討采用經(jīng)營者繳納一定履約保證金的形式督促企業(yè)，加強(qiáng)自身的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)將道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)中的禁止性行為進(jìn)行全面匯總，科學(xué)分類、明確檢查內(nèi)容、時(shí)間、場(chǎng)合、檢查方式以及執(zhí)行人，以大大降低日常監(jiān)督檢查成本，提高督查效率。 ，掌握?qǐng)?zhí)法主動(dòng)權(quán)。例如：我所稽查到一輛欠運(yùn)管費(fèi)達(dá)一年之久的140型大貨車，按照法規(guī)，應(yīng)立即暫扣車輛。哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)崗位存在過錯(cuò)行為，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)和哪個(gè)崗位的責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)和完善重點(diǎn)崗位工作人員定期交流輪崗制度。在重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目全面推行紀(jì)檢監(jiān)察派駐制，在農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目探索實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察巡查制。健全受理群眾信訪舉報(bào)的工作機(jī)制，依法保障人民群眾對(duì)交通行業(yè)公務(wù)員及其工作人員的批評(píng)、建議、控告、檢舉等權(quán)利。我國在加入wto時(shí)承諾，將在幾年內(nèi)逐步開放道路運(yùn)輸市場(chǎng)。每年組織一次對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行情況的抽查。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，做到未經(jīng)審計(jì)，不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，不得報(bào)批竣工決算。要全面落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨員權(quán)利保障條例》規(guī)定的各項(xiàng)制度
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