法治與執(zhí)政黨政治學(xué)科權(quán)威(完整版)
【正文】 迫使其服從的情況下對政治權(quán)威的自愿服從、支持乃至忠誠。 合法性是政治哲學(xué)中的一個重要概念，它不是簡單地指合乎法律，而是指公民對政治權(quán)威的自愿接受性。強有力的政黨與有效的政黨制度，無疑是這種新的社會政治機制的核心內(nèi)容，同時也是維持變革社會中的政治秩序的中堅力量。從人類社會發(fā)展的角度看，政治權(quán)威的出現(xiàn)標(biāo)志著人類從蒙昧到文明，從自在到自為的發(fā)展過程。其任務(wù)的艱巨性和操作上的精巧，客觀上需要有一個充分行使公共職能的強大政府來推動法制的轉(zhuǎn)型，需要政府自覺地?fù)?dān)負(fù)起正確引導(dǎo)法治發(fā)展的時代責(zé)任。否則，就會成為一盤散沙，四分五裂，不僅現(xiàn)代化實現(xiàn)不了，而且必然陷入混亂的深淵。這是總結(jié)近代以來中國發(fā)展的歷程得出的結(jié)論，也是分析許多國家發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)得出的結(jié)論。因此，中國被迫同時也是必然地走上了一條自上而下的政府推進型的法治道路。近代以來，政黨取代其他傳統(tǒng)政治力量領(lǐng)導(dǎo)政治生活，成為政治文明發(fā)展與進步的重要標(biāo)志之一。程燎原、江山二位學(xué)者在研究了法治與政治權(quán)威的關(guān)系后，指出了政治權(quán)威在推進法治進程中的作用，即闡述或傳輸法治理念；制定法律和調(diào)適法度；循章守法和監(jiān)督法律的施行。合法性是政治統(tǒng)治的基本要素，它是政治權(quán)威合法行使權(quán)力或施行統(tǒng)治的重要前提，也是法治得以維系的重要條件。一旦政治權(quán)威具有這樣的合法性，政治權(quán)威所制定、倡導(dǎo)和實施的法律，就能獲得被治者的普遍信仰和尊崇。 建國以后到改革開放之前，中國執(zhí)政黨政治權(quán)威的合法性建立在中國人理解的傳統(tǒng)馬克思主義理論和領(lǐng)袖個人的超凡魅力的基礎(chǔ)之上。首先，20年的改革，效率是有目共睹的，但公平問題卻突顯出來，15年間增加了10個百分點③。 為解決新形勢下的合法性問題，中國共產(chǎn)黨一方面提出了三個代表的理論，適時地將執(zhí)政黨政治權(quán)威的合法性從單純的政績轉(zhuǎn)移到政治、經(jīng)濟和文化的先進上。另一方面，將建設(shè)社會主義法治國家作為政治體制改革的目標(biāo)，明確依法治國是黨在新形勢下的執(zhí)政方式，以期
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