渤海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略思考(完整版)
【正文】 交往中心，人力資本積累能力強(qiáng)、人口和勞動者受教育程度高，信息基礎(chǔ)設(shè)施相對發(fā)達(dá)、數(shù)字化程度高，科學(xué)家和工程師密集、研究開發(fā)投入高、創(chuàng)新能力強(qiáng)，發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有明顯優(yōu)勢。 （二）行政區(qū)劃限制開始打破，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子、汽車、機(jī)械制造業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)群，各具特色的產(chǎn)業(yè)帶逐漸形成 目前環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各省市行政區(qū)劃的限制開始打破，各自為政現(xiàn)象逐漸消除，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)高附加值、高科技含量的新型行業(yè)開始形成主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)群落漸漸形成。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，渤海灣地區(qū)從事集裝箱運(yùn)輸?shù)墓揪陀?0多家。渤海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略思考 繼長江三角洲、珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈展現(xiàn)活力后，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈成為中國經(jīng)濟(jì)的第三個隆起地帶。環(huán)渤海地區(qū)成為中國億噸大港最密集的區(qū)域，同時(shí)也是中國北方最大的集裝箱海運(yùn)中心。 北京有全國最大的中關(guān)村電子信息產(chǎn)業(yè)科研、貿(mào)易、生產(chǎn)基地，集中了軟件開發(fā)及信息技術(shù)的優(yōu)秀人才。據(jù)北大中國區(qū)域研究中心研制的《中國地區(qū)新經(jīng)濟(jì)指數(shù)》，環(huán)渤海地區(qū)在全國知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面已處于領(lǐng)先地位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的原因很多，科技投入不足和自主開發(fā)能力弱是重要因素。 由于環(huán)渤海地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)偏“重”（重工業(yè)比重超過全國近6個百分點(diǎn)），因而從企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)看，大型企業(yè)比重略高，中小企業(yè)相對較小。%，%，增長幅度不大。區(qū)域聯(lián)合的意向多于實(shí)質(zhì)性行動，爭當(dāng)“龍頭”的傾向依然存在。遼東半島是以重型機(jī)械、造船、化工等為主體的重型工業(yè)基地。 （二）京津協(xié)同發(fā)展，提升城市競爭力 一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，往往要靠一兩個城市的帶動，珠三角要靠廣州、深圳的帶動。天津是環(huán)渤海灣地區(qū)工業(yè)競爭力最強(qiáng)的城市，是中國城市綜合競爭力排名的前十位，工業(yè)發(fā)展速度也非?？?，天津的科技競爭力也在全國城市中排名第三，海關(guān)出口總值在4個直轄市中增速第一，完全有能力和有條件發(fā)揮在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中的經(jīng)濟(jì)中心城市的地位。為了促進(jìn)境內(nèi)外投資者并購境內(nèi)企業(yè)，必須在建立完善的一系列中介服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場。環(huán)渤海地區(qū)，特別是京畿圈、山東半島、遼中南地區(qū)是中國與世界的結(jié)合部，近鄰日本、韓國，同時(shí)又都是中國目前最主要的制造業(yè)集中地區(qū)之一，建設(shè)世界制造基地，既面臨重大機(jī)遇又具備優(yōu)越條件。 （四）統(tǒng)籌決策，促進(jìn)環(huán)渤海一體化 一個區(qū)域的發(fā)展，往往不能光就某個行政區(qū)劃為出發(fā)點(diǎn)來考慮，要通過區(qū)域內(nèi)各省市的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化，很大程度上依賴交通體系的完善。更為重要的一點(diǎn)是，允許民營資本進(jìn)入金融業(yè)，改造農(nóng)村信用社、城市商業(yè)銀行甚至在國有獨(dú)資商業(yè)銀行實(shí)行股份制改造以后，可適當(dāng)參股。 ②李衛(wèi)玲。 ③陳立杰。在環(huán)渤海地區(qū)投資的民營企業(yè)家，要揚(yáng)長避短，突出主業(yè)，培育核心競爭力。反過來，大城市周邊的中小城市可以借此承擔(dān)一部分中心城市的功能，強(qiáng)化空間、功能上的互補(bǔ)。要加強(qiáng)區(qū)域的統(tǒng)籌管理，建立行之有效的區(qū)域統(tǒng)籌管理的機(jī)構(gòu)，例如長江三角洲有市長聯(lián)席會議，就整個長三角的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商討論，長三角的學(xué)術(shù)會議也是年年召開；珠三角也有這樣類似的機(jī)構(gòu)。比如，要加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，依靠技術(shù)創(chuàng)新?lián)屨籍a(chǎn)業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn)；要通過制度創(chuàng)新，盡快建立起機(jī)制靈活的、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的企業(yè)體制；推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的跨省市重組，實(shí)現(xiàn)環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)整合，以此形成區(qū)域整體競爭優(yōu)勢。兩市已在醞釀策劃京津塘城際鐵路專線，增建2條京津高速公路，接通京津塘輕軌交通等建設(shè)方案。天津正在全力實(shí)施五大戰(zhàn)略舉措，即重點(diǎn)發(fā)展海河經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、區(qū)縣經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和個體私營經(jīng)濟(jì)。環(huán)渤海灣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，與北京和天津的城市競爭力的提升關(guān)系密切。 對于區(qū)域中的城市來說，合理的定位也非常重要。各自與國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)
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