【正文】 以及區(qū)域副中心城市—桐城，在合理分工的基礎(chǔ)上引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向龍頭城市和中心城市集聚。年合肥經(jīng)濟(jì)圈規(guī)模等級(jí)規(guī)劃（單位：萬人）城鎮(zhèn)規(guī)模城鎮(zhèn)名稱超大城市（人口萬）合肥特大城市（人口萬）淮南大城市（人口萬）六安、巢湖中等城市（人口萬）桐城中等城市（人口萬）上派、店埠、雙墩、水湖、撮鎮(zhèn)、桃花、壽春、舒城、霍邱、梅山、衡山、葉集、無為、廬江、和縣、含山、二壩、鳳臺(tái)、袁莊（潘集區(qū)駐地）等個(gè)小城市（鎮(zhèn)）（人口萬以下）其余城鎮(zhèn)年合肥經(jīng)濟(jì)圈城鎮(zhèn)規(guī)模層級(jí)規(guī)劃導(dǎo)向表城鎮(zhèn)級(jí)別城鎮(zhèn)數(shù)目城鎮(zhèn)人口（萬人）城鎮(zhèn)名稱（人口，萬人）龍頭城市個(gè)萬人合肥市“”范圍內(nèi)萬人（包括肥東店埠鎮(zhèn)、肥西上派鎮(zhèn)、長(zhǎng)豐雙墩鎮(zhèn)等周邊城鎮(zhèn)人口），合肥市中心城區(qū)（萬）中心城市個(gè)萬人淮南市中心城區(qū)（萬人）、六安市中心城區(qū)（萬人）、巢湖市中心城區(qū)（萬人）副中心城市個(gè)萬人左右桐城市中心城區(qū)（萬人）優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)個(gè)萬人合肥（個(gè)）上派鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn)、水湖鎮(zhèn)、桃花鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)淮南（個(gè)）鳳臺(tái)、袁莊（潘集區(qū)駐地）六安（個(gè)）舒城縣城、壽春縣城、霍邱縣城、梅山鎮(zhèn)、衡山鎮(zhèn)、葉集鎮(zhèn)巢湖（個(gè)）無為縣城、廬江縣城、和縣縣城、含山縣城、二壩鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)個(gè)萬人合肥（個(gè)）嚴(yán)店鄉(xiāng)、下塘鎮(zhèn)、南崗鎮(zhèn)、井崗鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)、磨店鄉(xiāng)、大興鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)、梁園鎮(zhèn)、長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)、橋頭集鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、高劉鎮(zhèn)、小廟鎮(zhèn)、山南鎮(zhèn)、紫蓬鎮(zhèn)、崗集鎮(zhèn)、三十頭鎮(zhèn)、吳山鎮(zhèn)淮南市（個(gè)）毛集鎮(zhèn)、曹庵鎮(zhèn)、上窯鎮(zhèn)、蘆集鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、朱馬店鎮(zhèn)、顧橋鎮(zhèn)六安（個(gè)）姚李鎮(zhèn)、蘇埠鎮(zhèn)、正陽(yáng)鎮(zhèn)、三十鋪鎮(zhèn)、馬店鎮(zhèn)、毛坦廠鎮(zhèn)、長(zhǎng)集鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、周集鎮(zhèn)、孟集鎮(zhèn)、安豐鎮(zhèn)、佛子嶺鎮(zhèn)、迎河鎮(zhèn)、南港鎮(zhèn)、燕子河鎮(zhèn)、丁集鎮(zhèn)、堰口鎮(zhèn)、龍河鎮(zhèn)、諸佛庵鎮(zhèn)、與兒街鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、杭埠鎮(zhèn)、木廠鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)、曉天鎮(zhèn)巢湖（個(gè)）柘皋鎮(zhèn)、槐林鎮(zhèn)、高溝鎮(zhèn)、襄安鎮(zhèn)、羅河鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)、沈巷鎮(zhèn)、烏江鎮(zhèn)、黃麓鎮(zhèn)、石頭鎮(zhèn)、泥河鎮(zhèn)、姚溝鎮(zhèn)、運(yùn)漕鎮(zhèn)、林頭鎮(zhèn)桐城（個(gè)）新渡鎮(zhèn)、孔城鎮(zhèn)、雙港鎮(zhèn)、金神鎮(zhèn)、大關(guān)鎮(zhèn)、青草鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)個(gè)萬人合肥（個(gè)）楊廟、白龍、八斗、元疃、牌坊、包公、官亭、花崗、豐樂、柿樹崗、朱巷、銘傳、莊墓淮南（個(gè)）楊公鎮(zhèn)、平圩鎮(zhèn)、泥河鎮(zhèn)、高皇鎮(zhèn)、潘集鎮(zhèn)、岳張集鎮(zhèn)、關(guān)店鎮(zhèn)、錢廟鎮(zhèn)六安（個(gè)）其余城鎮(zhèn)巢湖（個(gè)）昭關(guān)鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)、欄桿集鎮(zhèn)、蘇灣鎮(zhèn)、壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)、烔煬鎮(zhèn)、湯溝鎮(zhèn)、仙蹤鎮(zhèn)、陡溝鎮(zhèn)、白茆鎮(zhèn)、石澗鎮(zhèn)、倉(cāng)頭鎮(zhèn)、蜀山鎮(zhèn)、開城鎮(zhèn)、泉塘鎮(zhèn)、泥汊鎮(zhèn)、嚴(yán)橋鎮(zhèn)、牛埠鎮(zhèn)、洪巷鎮(zhèn)、同大鎮(zhèn)、金牛鎮(zhèn)、郭河鎮(zhèn)、白山鎮(zhèn)、盛橋鎮(zhèn)、樂橋鎮(zhèn)、柯坦鎮(zhèn)、白湖鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)、冶父山鎮(zhèn)、夏閣鎮(zhèn)、散兵鎮(zhèn)、龍橋鎮(zhèn)、礬山鎮(zhèn)、郭河鎮(zhèn)、香泉鎮(zhèn)、仙蹤鎮(zhèn)、石楊鎮(zhèn)、中焊鎮(zhèn)、銀屏鎮(zhèn)、白橋鎮(zhèn)、姥橋鎮(zhèn)、赫店鎮(zhèn)、功橋鎮(zhèn)、善厚鎮(zhèn)、銅閘鎮(zhèn)、陶廠鎮(zhèn)、高林鎮(zhèn)、福渡鎮(zhèn)、劉渡鎮(zhèn)、紅廟鎮(zhèn)、樂橋鎮(zhèn)桐城（個(gè)）范港鎮(zhèn)、呂亭鎮(zhèn)、鱘魚鎮(zhèn)、唐灣鎮(zhèn)、黃甲鎮(zhèn)、嬉子湖鎮(zhèn)合計(jì)個(gè)萬人左右年合肥經(jīng)濟(jì)圈規(guī)模等級(jí)規(guī)劃（單位：萬人）城鎮(zhèn)規(guī)模城鎮(zhèn)名稱超大城市（人口萬）合肥特大城市（人口萬以上）淮南大城市（人口萬）六安、巢湖大城市（人口萬）桐城中等城市（人口萬）上派、店埠、雙墩、水湖、撮鎮(zhèn)、桃花、嚴(yán)店、下塘、南崗、馮井、壽春、舒城、霍邱、無為、廬江、和縣、含山、二壩、忠廟、鳳臺(tái)、袁莊（潘集區(qū)駐地）、毛集等個(gè)小城市（鎮(zhèn)）（人口萬以下）其余城鎮(zhèn)第十五條 職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃（1） 實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速推進(jìn)合肥、淮南、六安、巢湖以及桐城的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化合肥、淮南、六安、巢湖以及桐城的職能分工與協(xié)作?；茨鲜兄行某菂^(qū)六安市域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、通訊、科技教育中心，安徽省制造加工業(yè)基地之一。戰(zhàn)略一：強(qiáng)化中心——打造城鎮(zhèn)密集區(qū)，培育龍頭城市和中心城市，提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)化以東西發(fā)展軸—沿江城鎮(zhèn)發(fā)展軸、南北發(fā)展軸—京福高鐵華東第二通道合徐高速公路合巢蕪高速皖贛鐵路等組成的城鎮(zhèn)發(fā)展軸為載體的安徽省中部地區(qū)區(qū)域聚集功能，打造安徽省中部地區(qū)“十”字型城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。戰(zhàn)略三：內(nèi)引外移——外部承接、內(nèi)部置換，構(gòu)建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)積極引導(dǎo)龍頭城市和中心城市的置換產(chǎn)業(yè)向區(qū)域內(nèi)其它中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，并在區(qū)域范圍內(nèi)逐漸培育起各優(yōu)勢(shì)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)鏈以龍頭城市和中心城市為總部基地和主要裝配中心，在區(qū)域范圍內(nèi)配置各種生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)向高端化和新型產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。對(duì)于局部生態(tài)惡化地區(qū)，實(shí)施強(qiáng)制性的生態(tài)移民策略，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集聚。遠(yuǎn)景由點(diǎn)軸模式向網(wǎng)絡(luò)化模式發(fā)展。（2） “四翼”：中心城市和副中心城市“四翼”是指淮南市中心城區(qū)、六安市中心城區(qū)、巢湖市中心城區(qū)、桐城市中心城區(qū)。繼續(xù)強(qiáng)化中心城區(qū)與肥東城區(qū)、肥西城區(qū)、長(zhǎng)豐雙墩地區(qū)以及周邊其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系和分工協(xié)作，優(yōu)化用地布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享和銜接，引導(dǎo)城市各項(xiàng)功能向周邊地區(qū)擴(kuò)散和輻射。第二十四條 桐城市城市空間發(fā)展指引兼顧新區(qū)建設(shè)和舊城改造，構(gòu)筑“一城三片”的組團(tuán)式城市結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭貧困學(xué)生減免各類費(fèi)用，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)；對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口通過多種方式承包相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的土地。（2） 按照“城鄉(xiāng)一體化”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”兩種模式推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”模式——實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)、社會(huì)保障、戶籍管理一體化。加強(qiáng)合肥經(jīng)濟(jì)圈與外圍地區(qū)合作，充分利用與泛長(zhǎng)三角在資源方面互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，把握東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度西移的機(jī)遇，實(shí)施產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)開發(fā)。優(yōu)勢(shì)支柱工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類型發(fā)展措施汽車及其零部件工業(yè)支持合肥江汽等龍頭企業(yè)加快發(fā)展轎車、商務(wù)車、客車及底盤、運(yùn)動(dòng)型多功能車，積極參與國(guó)內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)的兼并重組、投資合作，發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新型燃料汽車，提升自主研發(fā)能力和運(yùn)營(yíng)能力，建設(shè)以自主品牌為主導(dǎo)的汽車產(chǎn)業(yè)基地；鼓勵(lì)淮南、六安、巢湖、桐城相關(guān)企業(yè)與整車廠加強(qiáng)協(xié)作配套，大力發(fā)展汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)，提高整車本地配套率。發(fā)展各類知名品牌小家電產(chǎn)品。擴(kuò)大淮南煤化工和重化工生產(chǎn)能力，打造重化工業(yè)基地，近期重點(diǎn)完成合成氨老系統(tǒng)改造、萬噸濃硝酸擴(kuò)建等工程，新建年產(chǎn)萬噸純堿、萬噸鹵水制鹽、萬噸甲醇轉(zhuǎn)化烯烴、萬噸碳酸二甲酯、噸對(duì)氨基苯酚等化工項(xiàng)目。建材工業(yè)推動(dòng)水泥企業(yè)跨部門、跨地區(qū)重組聯(lián)合，建成一批新型干法水泥項(xiàng)目，繼續(xù)淘汰一批落后的小水泥企業(yè)。在書刊、文化用品、酒類包裝、宣傳材料等印刷的基礎(chǔ)上，發(fā)展各類包裝品印刷制作，提高活化勞動(dòng)的附加值。積極開發(fā)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，打造“卡通制作——多媒休——線上游戲制作——?jiǎng)勇脑臁碑a(chǎn)業(yè)鏈。新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高性能、低成本金屬材料，高性能高分子材料及新型催化劑，重量輕、強(qiáng)度高的特種纖維復(fù)合材料，陶瓷基、金屬基、碳—碳復(fù)合材料，以及納米材料等。在裝備制造、汽車、家電、煤化工等行業(yè)加強(qiáng)同長(zhǎng)三角的合作，主動(dòng)承接長(zhǎng)三角資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，鼓勵(lì)合肥不具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)向周邊轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和營(yíng)銷功能則向中心城市集中。依據(jù)區(qū)域自然地理、氣候、生產(chǎn)傳統(tǒng)以及市場(chǎng)需求潛力等，按照規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、高檔棉、高油“雙低”油菜、優(yōu)質(zhì)茶葉、城郊蔬菜、安全豬禽肉、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、皖西中藥材等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（3） 聯(lián)動(dòng)發(fā)展服務(wù)業(yè)構(gòu)建商貿(mào)流通體系。合理規(guī)劃展館布局，大力發(fā)展會(huì)展服務(wù)業(yè)。第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引第二十九條 合肥市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引重點(diǎn)發(fā)展汽車、家用電器、電子信息及軟件產(chǎn)業(yè)、裝備制造、化工及橡膠輪胎、新材料、生物技術(shù)及新醫(yī)藥、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等八大產(chǎn)業(yè)。第三十三條 桐城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引重點(diǎn)發(fā)展包裝印刷、機(jī)械制造、家紡服裝、制刷制品、化工建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立“工業(yè)強(qiáng)市”的支撐體系，積極與合肥經(jīng)濟(jì)圈其他城市形成產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)關(guān)系。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展合肥金融保險(xiǎn)、創(chuàng)意策劃、會(huì)展旅游、商貿(mào)物流、中介咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)合肥中央商務(wù)區(qū)和總部基地，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)其他城市的輻射和服務(wù)功能。巢湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心：充分資源豐富優(yōu)勢(shì)，加大開發(fā)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。（5） 多個(gè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)加快合肥經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)重要的產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成以下塘重型工業(yè)基地、馮井鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)基地、二壩重化工和港口物流基地、袁莊煤化工基地、廬南重化工基地、撮鎮(zhèn)鋼鐵化工基地、桐城包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地等為核心的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極點(diǎn)。合肥包河產(chǎn)業(yè)園區(qū)省級(jí)裝備制造、新型建材、電力能源、機(jī)械加工、汽車配套、食品加工等產(chǎn)業(yè)。霍邱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)省級(jí)黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)。居巢區(qū)富煌工業(yè)園省級(jí)輕鋼結(jié)構(gòu)、機(jī)械、電子?；茨细咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)園省級(jí)電子材料和元器件項(xiàng)目、煤礦電子、汽車電子、光伏。第三十六條 土地資源保護(hù)與利用（1） 強(qiáng)化土地資源管理從嚴(yán)從緊控制耕地占用的總量和速度，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地，限制農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地。按照一體化發(fā)展的要求保障重大項(xiàng)目用地，推進(jìn)重大項(xiàng)目用地計(jì)劃和占補(bǔ)平衡區(qū)域統(tǒng)籌，支持“土地置換”指標(biāo)在市域統(tǒng)籌使用的新思路，對(duì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的跨區(qū)域共建或“飛地”建設(shè)，按稅收分成、利益共享原則推動(dòng)跨市土地合作開發(fā)。提高城市建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛，實(shí)現(xiàn)中心城市土地集約高效利用，有選擇地發(fā)展重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，積極推行遷村并點(diǎn)，逐步減少鄉(xiāng)村居民點(diǎn)用地面積。各城市要加強(qiáng)水功能的區(qū)劃管理和濕地的保護(hù)管理。開發(fā)新的水源工程，積極推進(jìn)“引江濟(jì)巢”和“引江濟(jì)淮”工程建設(shè)。第四十一條 環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)（1） 重點(diǎn)流域：巢湖流域和淮河流域。生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)主要是加強(qiáng)水土保持工作，實(shí)施退耕還林、還草，退田還湖，從根本上解決江淮分水嶺地區(qū)易旱問題；綜合治理巢湖污染，建設(shè)巢湖重要水域功能區(qū)。（4） 淮河中游生態(tài)區(qū)。第四十六條 區(qū)域交通體系布局以運(yùn)輸通道為骨架組織合肥經(jīng)濟(jì)圈交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鎮(zhèn)緊湊發(fā)展，形成支撐網(wǎng)絡(luò)狀城鎮(zhèn)發(fā)展空間的基礎(chǔ)設(shè)施條件。合肥經(jīng)濟(jì)圈運(yùn)輸通道規(guī)劃一覽表名稱方向經(jīng)過城鎮(zhèn)主要線路六合寧區(qū)域通道東←→西合肥、六安、肥東、全椒、金寨、葉集鎮(zhèn)、三十鋪鎮(zhèn)等國(guó)道（含合寧高速）、合六葉高速公路、六合巢高速公路、滬漢蓉客運(yùn)專線、寧西鐵路、六合寧城際等沿江區(qū)域通道東←→西和縣、含山、無為、樅陽(yáng)、二壩、高溝等揚(yáng)州—武漢高速公路、沿江高速公路、沿江鐵路、寧安城際、長(zhǎng)江水運(yùn)航道等京福區(qū)域通道南←→北合肥、淮南、巢湖、銅陵、蚌埠、肥東、長(zhǎng)豐、肥東、雙墩、長(zhǎng)臨河、二壩等合淮阜高速公路、京福高速公路（徐福高速公路走向）、合巢蕪高速公路、合巢馬高速公路、合淮快速聯(lián)絡(luò)線、淮南線（合淮阜鐵路、水蚌鐵路）、京福高鐵（合蚌客運(yùn)專線）、華東第二通道（商丘—杭州）高鐵、江淮運(yùn)河、巢湖—裕溪河—長(zhǎng)江水運(yùn)航道等合安區(qū)域通道南←→北合肥、肥西、廬江、舒城、桐城、安慶等合安高速、合安城際、合九鐵路、合銅黃高速、合銅鐵路、長(zhǎng)江—菜子湖—巢湖水運(yùn)航道等將合肥、淮南、六安、巢湖、桐城五市中心城區(qū)通達(dá)運(yùn)輸通道的平均時(shí)間控制在分鐘以內(nèi)，將肥東、肥西、長(zhǎng)豐、鳳臺(tái)、含山、廬江、舒城等縣縣城中心通達(dá)運(yùn)輸通道的平均時(shí)間應(yīng)控制在分鐘以內(nèi)。生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向是在發(fā)揮洪水調(diào)蓄生態(tài)功能的同時(shí)，積極發(fā)展平原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高安全農(nóng)產(chǎn)品比例，注重湖泊濕地及棲息野生水禽保護(hù)，推動(dòng)行蓄洪區(qū)生態(tài)移民。位于大別山東段，是大別山的主體部分，主要由低山與中山組成。（2） 重點(diǎn)區(qū)域：重點(diǎn)保護(hù)和建設(shè)大別山生態(tài)保育區(qū)、皖西水源涵養(yǎng)區(qū)、淮河行蓄滯洪生態(tài)區(qū)、淮南采煤沉陷區(qū)、巢湖生態(tài)濕地功能區(qū)和菜子湖濕地保護(hù)區(qū)。第二節(jié) 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)第三十八條 生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，構(gòu)筑科學(xué)合理的區(qū)域生態(tài)支持體系，落實(shí)生態(tài)功能分區(qū)管理，加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)建設(shè)與環(huán)境污染防治，促進(jìn)資源的保護(hù)與合理利用，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)合肥經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。飲用水源涵養(yǎng)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)、大型調(diào)水工程和輸水工程沿線一定范圍內(nèi)為限制建設(shè)區(qū)，嚴(yán)禁建設(shè)一切有污染的建設(shè)項(xiàng)目和任何水污染行為。第三十七條 水資源保護(hù)與發(fā)展（1） 水資源保護(hù)加強(qiáng)城市骨干河道治理，搞好山區(qū)、丘陵地區(qū)水土保持和小流域綜合治理。在符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的前提下，適當(dāng)提高容積率和建設(shè)高度。支持用地嚴(yán)重不足的開發(fā)區(qū)適當(dāng)擴(kuò)區(qū)建設(shè)和調(diào)整規(guī)劃。桐城雙新經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)省級(jí)印刷包裝、印刷制版、汽車零部件、機(jī)械制造。含山林頭工業(yè)園省級(jí)機(jī)械、環(huán)保設(shè)備子。金寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)省級(jí)機(jī)械電子、生物醫(yī)藥、綠色食品。肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)省級(jí)裝備、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、家電、日用化工、新材料、服裝紡織。重點(diǎn)對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)圈國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)進(jìn)行改造、升級(jí)，支持用地嚴(yán)重不足的開發(fā)區(qū)適當(dāng)擴(kuò)區(qū)建設(shè)或調(diào)整規(guī)劃。加快旅游資源開發(fā)，把巢湖市建成國(guó)內(nèi)外知名的旅游休閑度假目的地。（3） 四個(gè)綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心淮南產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心：加快國(guó)家億噸煤生產(chǎn)基地、華東火力發(fā)電基地和安徽煤化工基地的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)壯大其支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)和培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)資源的綜合利用，從而不斷增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)空間組織第三十四條 產(chǎn)業(yè)空間組織結(jié)構(gòu)在合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)構(gòu)筑“軸帶、基地、集中區(qū)”三個(gè)層次的產(chǎn)業(yè)布局體系，形成合肥經(jīng)濟(jì)圈“三條產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶、一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)核、四個(gè)綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、九個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群、多個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)空間組織結(jié)構(gòu)。第三十條 淮南市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引利用品牌優(yōu)化提升重化工業(yè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作，整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)文化資源