【正文】 現(xiàn)將上半年工作完成情況總結(jié)如下： 一、各項(xiàng)工作完成情況 （一）圓滿(mǎn)完成了我州的第四輪行政審批制度改革工作 為了繼續(xù)深化行政審批制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)我州發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《XX省人民政府關(guān)于繼續(xù)深化行政審批制度改革的通知》精神以及深入貫徹“行政問(wèn)責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制”四項(xiàng)制度的需要，按照州人民政府的統(tǒng)一部署，我們認(rèn)真開(kāi)展了以進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目、壓縮行政審批時(shí)限、規(guī)范行政審批行為為重點(diǎn)的第四輪行政審批項(xiàng)目的清理工作。 此次清理工作堅(jiān)持合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則，按照“流程最短、質(zhì)量最優(yōu)、效率最高”的要求，簡(jiǎn)化了審批程序，壓縮了審批時(shí)限。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國(guó)發(fā)〔2008〕17號(hào)）和《XX省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的通知》（云政發(fā)〔2008〕227號(hào)）的要求，結(jié)合我州實(shí)際，提出了五點(diǎn)具體實(shí)施意見(jiàn)：一是充分認(rèn)識(shí)貫徹《決定》的重大意義。要求通過(guò)自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座等形式，不斷加深對(duì)《決定》的理解，提高認(rèn)識(shí)。五是加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。二是同州法院及相關(guān)部門(mén)的工作人員就案情認(rèn)真作了分析討論，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)。 上半年，我們加強(qiáng)了行政復(fù)議工作，加大了政府層級(jí)監(jiān)督力度，樹(shù)立了政府執(zhí)法為民的公正形象。對(duì)重大、復(fù)雜的案件，申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以采取聽(tīng)證方式審理。二是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織各縣開(kāi)展行政復(fù)議工作調(diào)研。多措并舉，豐富糾紛解決機(jī)制。另外，全年州政府法制局還辦結(jié)了省政府法規(guī)、規(guī)章征求意見(jiàn)函6件，為實(shí)現(xiàn)政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策發(fā)揮了應(yīng)有的作用。有2縣人民政府聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，共3人。 強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)。為進(jìn)一步規(guī)范行政決策行為，完善行政決策機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高行政決策的科學(xué)性、民主性，建設(shè)公正、透明、高效、“陽(yáng)光”，切實(shí)做到重大事項(xiàng)讓人民知道，重大決策讓群眾參與。 （七）自身建設(shè)得到了新提升 轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率。繼續(xù)堅(jiān)持“來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲、后有回聲”即“四聲”接待制度和來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)登記制度的同時(shí)，又開(kāi)展了“六個(gè)一”活動(dòng)，即“一張笑臉相迎、一聲問(wèn)候請(qǐng)坐、一杯熱茶暖心、一顆誠(chéng)心傾聽(tīng)、一聲好走送別、一個(gè)公正答復(fù)”。政府法制工作向社會(huì)宣傳的力度、覆蓋面需要進(jìn)一步加大。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。 三是多措并舉，全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。通過(guò)采取聆聽(tīng)專(zhuān)題講座、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等方式，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，將科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用到工作中，力爭(zhēng)為推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。 四是做好規(guī)范性文件管理工作，維護(hù)法制統(tǒng)一。具體做好以下各項(xiàng)工作： 一是精心組織，認(rèn)真辦好全州行政執(zhí)法工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。 下半年，我局將繼續(xù)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，采取各項(xiàng)措施，加大創(chuàng)新力度，全面推進(jìn)依法行政。 大力加強(qiáng)信息宣傳力度。為了最大限度的方便人民群眾辦事，我們結(jié)合正在開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，設(shè)定了科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行的辦事程序，規(guī)定了明確具體的辦事條件，提高了辦事效率，方便了人民群眾。二是負(fù)責(zé)州級(jí)各單位聽(tīng)證工作的指導(dǎo)督察。與提高科學(xué)決策、民主決策結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，努力使各項(xiàng)工作更加符合民心民意。 通過(guò)此次調(diào)查工作，達(dá)到了促進(jìn)我州政府法律顧問(wèn)工作有序開(kāi)展的目的，力爭(zhēng)用幾年時(shí)間在全州各級(jí)行政機(jī)關(guān)全面推行法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政和加快建設(shè)法治政府方面的重要作用。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出修正處理意見(jiàn)的10件。各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，避免新的土地糾紛。針對(duì)我州出現(xiàn)的大量土地糾紛案件，土地糾紛案件主要集中在與土地管理相關(guān)領(lǐng)域，其中又以申請(qǐng)頒發(fā)或撤銷(xiāo)集體土地所有權(quán)證、集體土地使用證、集體土地建設(shè)用地使用證等以及土地確權(quán)案件居多。 深入基層，開(kāi)展行政復(fù)議工作調(diào)研