【正文】 法治政府論壇年會。一是在全省率先成立行政復議委員會。今年，我局審查的《xx市行政程序規(guī)定》頒布后填補了我市行政程序立法空白，有利于促進行政機關依法決策、在法定權限內(nèi)按法定程序辦事。按照“控制數(shù)量，保證質量”原則，重點從加強社會管理、提高行政效能、加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、改善和保障民生、加強生態(tài)環(huán)境建設、推動?？诳茖W發(fā)展、綠色崛起等方面入手，安排了46件制度建設（立法）計劃項目（包含調研）。目前，我局已完成《xx市公園條例》、《xx市城市容貌管理若干規(guī)定》、《?？诰C合保稅區(qū)管理條例》、《xx市消防條例》、《xx市房屋安全管理條例》等5件地方性法規(guī)的審查，其中《xx市公園條例》、《xx市城市容貌管理若干規(guī)定》已正式公布。三是堅持部門起草與委托立法相結合。參與火山口項目資產(chǎn)整合、海口國際會展公司提前還貸、海航集團在東寨港保護區(qū)內(nèi)進行生態(tài)旅游項目開發(fā)等重大涉法事務會議120余次。開展對政府合同定期清理，及時排查合同履行瑕疵、發(fā)現(xiàn)合同法律風險，積極采取預防應對措施，依法維護政府合同利益。為解決“有人無案辦”與“有案無人辦”的行政復議問題，實現(xiàn)全市行政復議資源的有效配置及其作用的最大限度發(fā)揮，我局在赴山東等地學習考察的基礎上，形成了《相對集中行政復議權試點工作的調研報告》報市政府和市編辦，著力推動相對集中行政復議權試點工作。一是認真辦理行政復議案件。一是著力強化領導干部法律意識。一是強化規(guī)范性文件前置法律審查備案。2月25日，我局參加椰城糾風熱線直播活動，主動公布投訴舉報電話，現(xiàn)場接受群眾投訴2起，現(xiàn)場解答場外觀眾問題8個。今年，我局對所有工作流程再次進行了深化細化，工作流程圖程序規(guī)范、直觀簡潔、一目了然，提升了服務效能。今年，我局圍繞“四大主題”，組織開展了“十大活動”：即以“學黨章、知黨史、強黨性”為主題加強黨性鍛煉，并開展了由黨支部書記組織精學新黨章并測試、自行閱讀一本黨史書籍、辦一期黨史學習專欄、組織召開一次民主生活會、由黨組書記給共建支部黨員上一堂黨課等五大活動。在財力緊張有限的情況下，我局堅持開源節(jié)流，將錢用在刀刃上，通過政府采購新增行政執(zhí)法監(jiān)督用車1輛、商務車1輛，更新電腦10臺，并完善相應辦公設備的更新與配置，使辦公條件得到極大改善，促進了工作效率的提升。 強化理論研究。 加強人才培養(yǎng)。 一年來，雖說做了一些工作，但仍然存在不足，其問題的表現(xiàn)形式及原因如下：一是工作主動性有待增強。這些存在的不足與問題在今后的工作需花大力氣改進，以卓有成效的措施推進政府法制工作全面發(fā)展。 加強依法行政制度建設，認真貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《關于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見》，進一步完善并貫徹落實重大行政決策聽取意見、風險評估、合法性審核、跟蹤反饋和責任追究等重要制度。 1進一步落實行政敗訴案件通報及行政敗訴過錯責任追究制，加強對各區(qū)、各部門依法行政、應訴等相關工作的監(jiān)督和規(guī)范指導。 不斷加強政府法制信息調研工作，面向社會特別是市政府法制研究會會員征集稿件，提高《海口政府法制》辦刊質量，增強期刊影響力。進一步開展讀書活動，加強對黨的十八大、十八屆三中全會精神的學習，建設學習型機關。 2著力建立并完善市區(qū)兩級政府及其組成部門法律顧問工作機制，加強法律顧問隊伍建設，提升全市法律顧問整體服務水平。繼續(xù)推進相對集中行政復議權工作，擔負起化解行政爭議主渠道職責，維護社會穩(wěn)定。 （三）推進執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政行為 在我市目前開展相對集中行政處罰權的基礎上，探索更大范圍的相對集中城市管理綜合執(zhí)法，整合執(zhí)法主體及資源，推進綜合執(zhí)法，實行行政執(zhí)法網(wǎng)格化、扁平化，著力解決權責交叉、多頭執(zhí)法問題，建立權責統(tǒng)一、權威高效的城市管理行政執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務水平。 （一）推進立法創(chuàng)新，強化制度保障 進一步健全立法起草、論證、協(xié)調、審議機制，引入社會力量參與立法起草，完善專家參與立法論證制度，擴大公眾參與度，提高立法質量，防止部門利益法制化。二是工作時效性有待提高。今年，我局從xx區(qū)法制辦公開選調1名干部到局工作，交流1名干部到xx區(qū)任法制辦主任，實現(xiàn)了市區(qū)兩級法制機構人迥互動交流。一是組織召開“?？凇穹ㄖ握闭搲陼＜皶r參與辦理人大建議和政協(xié)提案7件，其中人大建議案2件、政協(xié)提案5件。以“學古代清官、做廉潔干部”為主題加強廉政教育，并組織干部職工參觀了海瑞故居，從“中國十大清官”與“海南十大廉吏”清廉事跡中受到廉政教育。今年，我局進一步優(yōu)化考核方案，從加強考勤、處室日?？己恕o紙化辦公等方面著手，堅持業(yè)務考核與公共目標考核相結合，通過優(yōu)化績效考核來推動各項制度的落實，達到以制度管人管事管錢的目的，實現(xiàn)管理的制度化、科學化、精