【正文】 習(xí)紀(jì)律，組織全體干部職工和村“兩委”班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大以及有關(guān)政策、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，使廣大干部職工進(jìn)一步明確賀派發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)軟環(huán)境建設(shè)的重要意義。積極為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)。在思想上牢固樹立“軟環(huán)境就是生產(chǎn)力”和“人人都是軟環(huán)境”的理念，深刻理解搞好軟環(huán)境建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措和具體體現(xiàn)。未從思想上認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)活動(dòng)是深入貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。同時(shí)，優(yōu)化軟環(huán)境也為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，為群眾提供寬松的辦事環(huán)境。 ——優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力是擴(kuò)大招商引資的有效保證。截止2010年11月16日，全縣累計(jì)共受理申請(qǐng)、評(píng)定殘疾、審核發(fā)證3100份，其中待評(píng)定殘疾等級(jí)的有50份，已發(fā)證的有3050份。對(duì)6名考取大中專學(xué)校的殘疾學(xué)生和殘疾人子女發(fā)放一次性助學(xué)金12000元，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段彩票公益金資助對(duì)象25名。今年是實(shí)施復(fù)明手術(shù)人數(shù)最多、規(guī)模最大，創(chuàng)歷史之最。 加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè) 按照縣委全會(huì)。（已在結(jié)合查找問題，進(jìn)一步抓好整改措施上制定出詳細(xì)的總體要求、思路和措施。有的干部職工放松學(xué)習(xí)，不鉆研業(yè)務(wù)，懶于思考，照抄照搬，應(yīng)付交差，工作脫離實(shí)際，辦事拖沓現(xiàn)象的確存在。 二是不抓落實(shí)方面。二是要與提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。要對(duì)原有制度認(rèn)真進(jìn)行清理和審視，好的要繼承和推廣，不完善的要進(jìn)一步優(yōu)化和完善，該廢止的要堅(jiān)決廢止。根據(jù)單位實(shí)際提出制度創(chuàng)新工作題目，制度創(chuàng)新成果及時(shí)報(bào)縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室。軟環(huán)境制度創(chuàng)新，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是，一方面要注重其正確的價(jià)值導(dǎo)向作用；另一方面要做到管用有效，有利于解決本單位軟環(huán)境方面存在的突出問題，力戒形式主義、官僚主義、文牘主義。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的十七大“解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)發(fā)展”和“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的要求，把優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、學(xué)習(xí)楊善洲精神緊密結(jié)合起來，全面開展制度創(chuàng)新工作，著力解決殘聯(lián)軟環(huán)境方面存在的突出問題，為全縣殘疾人工作又好又快發(fā)展提供有力保證。 （三）漸進(jìn)性原則。同時(shí)，采取發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、走訪等形式，廣泛征求社會(huì)各界特別是代表、服務(wù)和管理對(duì)象的意見。全縣殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工一定要從講政治和顧全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要性和必要性，以堅(jiān)決的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有效的措施，切實(shí)抓緊抓好這項(xiàng)工作。 （三）抓好工作結(jié)合。 （擬稿：王志軍） 第二篇：滄源縣殘聯(lián)開展優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力活動(dòng)自檢自查報(bào)告滄源縣殘聯(lián)開展優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力 活動(dòng)自檢自查情況報(bào)告 縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室： 根據(jù)《XX縣區(qū)委關(guān)于開展優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力制度創(chuàng)新工作的實(shí)施意見》（滄發(fā)201152號(hào)）文件精神，結(jié)合縣殘聯(lián)的現(xiàn)狀和工作實(shí)際，針對(duì)軟環(huán)境建設(shè)特別是干部建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和效率建設(shè)等五個(gè)方面存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，安排辦公室及專人按照要求逐條進(jìn)行了自檢自查。 四是紀(jì)律松懈方面?，F(xiàn)將整改落實(shí)工作情況報(bào)告如下： 一、查找中存在的主要問題 領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互之間通氣、協(xié)調(diào)、配合不夠，工作方式方法欠佳，有待不斷改進(jìn)和完善； 創(chuàng)新思路，超前謀劃，全方位推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展要進(jìn)一步加強(qiáng)； 發(fā)揚(yáng)民主、廣泛征求意見、注重細(xì)節(jié)、監(jiān)督落實(shí)不夠，有些問題思想不夠統(tǒng)一； 避免和減少一些不必要的接待和開支。 建立軟環(huán)境制度體系 圍繞殘疾人工作，建立干部職工崗位職責(zé)制度，推行行政行為監(jiān)督制度，對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)行政行為實(shí)施監(jiān)督，并把主要工作職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)防范措施、接受監(jiān)督承諾聯(lián)為一體。 （二）殘疾人康復(fù)工作實(shí)現(xiàn)新突破。五是配合美國(guó)心血管病專家深入農(nóng)村基層開展農(nóng)村50歲以上居民體質(zhì)檢測(cè)，對(duì)10歲以下先天性心臟病兒童進(jìn)行手術(shù)矯治適應(yīng)性篩查，實(shí)施殘疾預(yù)防干預(yù)；輸送2名先天性心臟病兒童到昆明、成都實(shí)施手術(shù)矯治；輸送2名骨壞死、骨折患者到昆明接受康復(fù)手術(shù)治療。 （五）加大核發(fā)殘疾人證工作力度。 一、深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力的重要意義 ——優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力是提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。另一方面，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，有利于加大招商引資，吸引項(xiàng)目，擴(kuò)大消費(fèi)，繁榮經(jīng)濟(jì)，有利于增加就業(yè)，增加群眾收入，提高群眾的生活質(zhì)量，讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。 （二）產(chǎn)生上述問題的原因在于。 （三）改進(jìn)的主要措施。堅(jiān)持向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，時(shí)時(shí)刻刻記住自己是一名共產(chǎn)黨員，在日常工作學(xué)習(xí)中注重發(fā)揮模范 帶頭作用。鄉(xiāng)黨委、政府召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全鄉(xiāng)“優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力制度創(chuàng)新工作”進(jìn)行全面安排部署。一方面，要通過交心談心、問卷調(diào)查等方式，深入征求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、下屬單位和內(nèi)部干部職工對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì) —3— 發(fā)展軟環(huán)境制度創(chuàng)新的意見；另一方面，要采取設(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、走訪等形式，廣泛征求社會(huì)各界特別是管理和服務(wù)對(duì)象的意見。以“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”為目標(biāo)，圍繞增強(qiáng)法制觀念，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范政府行政行為的行政處罰法、行政許可法、國(guó)家賠償法等法律、法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范行政審批、行政處罰行為，確保依法執(zhí)法。 繼續(xù)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，確保機(jī)制落實(shí)。對(duì)思想不重視、措施不力、軟環(huán)境建設(shè)方面問題突出的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。 主題詞：制度創(chuàng)新 軟環(huán)境 軟實(shí)力 方案 通知 報(bào)：縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室 賀派鄉(xiāng)組織人事宣傳辦公室2011年7月10日印發(fā)打?。簵罱B宇校對(duì)：楊紹宇（共印49份） —8— 第25頁 共25頁。