構(gòu)建商務區(qū)考察(完整版)
【正文】 頓、拉德芳斯、新宿，這些地區(qū)吸引了大量著名跨國公司和金融機構(gòu)入駐，給城市帶來了極高的經(jīng)濟效益和社會效益。打造cbd，就是為中部地區(qū)提供這些良好的服務，增強的輻射功能，真正使之發(fā)揮出應有的作用?！艾F(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)兩業(yè)并舉”是本市“”規(guī)劃的基本任務之一，而cbd的建設(shè)正是實現(xiàn)這一任務的重要舉措。 近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導下，商務區(qū)建設(shè)投資股份有限公司作為項目建設(shè)和開發(fā)的主體，堅持公司利益和社會利益的高度統(tǒng)一，按照“高起點、高標準、高品位、高效率”的要求，在商務區(qū)的各項規(guī)劃設(shè)計和經(jīng)營策劃等方面做了大量工作。年月，市直有關(guān)部門組成的聯(lián)合調(diào)研小組形成了《關(guān)于在建設(shè)商務區(qū)的研究報告》，明確提出在機場原址建設(shè)cbd，同年月，市長辦公會原則通過這一方案。 一、cbd的建設(shè)現(xiàn)狀及現(xiàn)實意義 （一）cbd的概念和內(nèi)涵 cbd是centralbusinessdistrict的英文縮寫，中文譯為商務區(qū)，最早由美國城市地理學家伯吉斯（bugess）于年在他著名的同心圓城市地域結(jié)構(gòu)模式中提出。他認為，城市由同心圓方式由內(nèi)至外擴展，其空間結(jié)構(gòu)可分為五個圈層，圈層結(jié)構(gòu)的中心為城市地理及功能核心區(qū)域，這一核心區(qū)域被稱為cbd。從國際通用的建設(shè)cbd必須具備的兩個主要條件看：一是所在城市是區(qū)域中的無可爭議的中心城市，二是區(qū)域內(nèi)人均gdp達到3000美元。新機場年月動建，去年完成了新機場的竣工驗收。資料表明：經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值一般在60%以上，美國芝加哥城市基礎(chǔ)條件、資源特色與我市相似，年服務業(yè)占全市經(jīng)濟總量的76%。 建設(shè)cbd是提高城市競爭力，構(gòu)筑國際性城市的客觀要求。建設(shè)商務區(qū)，對我市完善城市功能，提升城市綜合競爭力，加快國際化進程具有十分重要的意義。目前落戶陸家嘴的中外金融機構(gòu)達120家，外商獨資金融機構(gòu)59家。 （二）、等地cbd建設(shè)的特點與經(jīng)驗 堅持高起點規(guī)劃。等地的實踐證明：科學規(guī)劃是商務區(qū)成功建設(shè)和健康發(fā)展的保證，規(guī)劃設(shè)計必須體現(xiàn)科學性、超前性、綜合性，規(guī)劃的制定和采納應體現(xiàn)權(quán)威性、群眾性和透明性。這一模式有著獨特的管理優(yōu)勢。”年，國務院發(fā)布國函61號文，要求外資銀行新設(shè)分支機構(gòu)必須設(shè)于；允許在試點外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務；允許在XX縣區(qū)設(shè)立若干家外資或中外合資保險機構(gòu)等等。 （一）站在歷史的高度，準確確立發(fā)展定位。去年金融機構(gòu)存貸款余額在19個省級城市中居第10位，人民銀行分行管轄江西、湖南、湖北三省，交行、招行、光大銀行及一些全國大型證券、保險公司在漢設(shè)立了跨省管理總部。一是管理功能。 （二）高度重視規(guī)劃，并保持規(guī)劃實施的連續(xù)性。因此，還要建立跨部門的規(guī)劃執(zhí)行及考核問責制度。區(qū)域分工一旦形成規(guī)劃，在實施過程中，對項目的選擇要嚴格，不能隨意更改，保持區(qū)域分工的整體性。、的實踐證明，cbd如要取得成功，離不開政府的政策支持。四是按照國際慣例和通行規(guī)則在cbd內(nèi)積極探索新的企業(yè)注冊與工商管理辦法。市領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)部門定期召開現(xiàn)場辦公會，解決cbd建設(shè)中的重大問題。要加大cbd建設(shè)的宣傳推介力度。 （五）加強組織協(xié)調(diào)，加大宣傳推介力度。借鑒外地經(jīng)驗，逐步從行政手段、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、人才吸引等方面給予全方位的政策扶持。三是搞好文化特色的培育。 （三）培育特色，形成聚集效應。上述考察的先進地區(qū)的經(jīng)驗說明，建設(shè)cbd是一個長期的系統(tǒng)的工程，其大規(guī)模投資，決定了商務區(qū)建設(shè)不能操之過急，一定要拿出足夠的時間來進行科學合理的規(guī)劃。二是集散功能。在發(fā)展金融保險、區(qū)域性公司總部經(jīng)濟及信息咨詢業(yè)等方面，較一般性省會城市有較大的優(yōu)勢和更好的基礎(chǔ)性條件。是華中地區(qū)中心城市，是中部六省省會城市中唯一一個副省級城市，是全國重要的科技教育基地、交通通信樞紐。對在年前入住河西cbd的企業(yè)，其所繳納的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅留作區(qū)級、地級財政收入，在年前，區(qū)給予100%的財政扶持；自年起，3年內(nèi)區(qū)給予60%—100%的財政支持；3年后給予30%—50%的財政支持。市委每年在河西新城建設(shè)指揮部召開一次常委會，專題研究河西新城及cbd
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