村民自治組織建設工作意見(完整版)
【正文】 管理制度，有權檢查、審核財務帳目及相關經(jīng)濟活動事項，有權否決不合理開支。對提交村民會議或村民代表會議討論決定的事項，村委會至少要提前5天向村民或村民代表公告，廣泛征求意見；會后要及時公布表決結果；對決定事項的實施情況，要及時公布，自覺接受群眾監(jiān)督。村民會議一般每年召開一次；遇有重大事項，可按需要臨時召開。允許村兩委班子成員按照法定程序實行交叉任職，條件具備的村，黨組織書記和村委會主任可以兼任。 加強對村后備干部的培養(yǎng)。在大、中專畢業(yè)生中公開招聘村后備干部。村民自治組織建設工作意見 為貫徹落實《中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)和《中共區(qū)委關于加強以村黨組織為核心的村級組織建設的若干意見》精神，切實加強村民自治組織建設，現(xiàn)提出如下實施意見。嚴格群眾推薦、理論考試、組織面試等招聘程序，挑選品行好、想做事、會做事的大中專畢業(yè)生為村后備干部。采取集中學習、舉辦研討班、開辦專題講座等多種形式，加強系統(tǒng)理論培訓。 二、健全民主決策制度 充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用，健全村黨組織領導的充滿活力的民主決策機制，把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、實行依法辦事有機統(tǒng)一于民主決策實踐之中。有十分之一以上的村民提議，應當召集村民會議。 三、完善民主管理制度 鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、村黨組織要從加強和改善黨的領導，增強黨的執(zhí)政能力，維護農(nóng)村穩(wěn)定的大局出發(fā)，督促村委會完善民主管理制度，保障村民的參與權。 對群眾反映財務問題較多的村，鎮(zhèn)政府（工業(yè)區(qū)管委會）和區(qū)有關部門要幫助搞好財務清理整頓工作，解決存在的問題，建立健全財務管理和民主理財制度。 （一）充分發(fā)揮村務監(jiān)督小組作用 選好村務監(jiān)督小組成員，加大宣傳培訓力度，明確村務監(jiān)督小組職責，切實發(fā)揮監(jiān)督作用。民主評議由鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）黨委、政府具體組織，一般每年進行一次。 （五）建立村干部激勵約束制度 大力宣傳、鼓勵和表彰積極推行村務公開和民主管理的干部，切實維護和保障村干部的合法權益。村務公開檔案應當妥善保管，保存期為6年。 （三）創(chuàng)新村務公開形式 在各村設立村務公開欄的基礎上，繼續(xù)利用好告知單、信息報、廣播等有效形式和載體做好村務公開工作。 五、落實村務公開制度 村黨組織要積極督促村委會，從豐富村務公開內(nèi)涵，嚴格村務公開程序，創(chuàng)新村務公開形式入手，加大村務公開的力度，保障村民的知情權。 （三）加強對集體資產(chǎn)的審計監(jiān)察 區(qū)、鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理指導部門，要切實組織好對農(nóng)村集體財務的審計監(jiān)察工作。村務監(jiān)督小組成員由村民會議或者村民代表會議推選5～7人組成；村務監(jiān)督小組成員要有較高的政治思想素質、較
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