村干部規(guī)范化管理調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 人。 （二）其他相關(guān)問題 村干部角色難轉(zhuǎn)換，作用難發(fā)揮。一是在職的村干部社會(huì)保障差。在晉級(jí)晉職方面除極個(gè)別的情況外，村干部要想成為國(guó)家公職人員、享受級(jí)別待遇是十分困難的。按全鎮(zhèn)平均計(jì)算，村干部工資收入6600元/年，只略高于我鎮(zhèn)人均收入水平。從調(diào)查情況看，存在的問題主要是以下幾個(gè)方面： （一）工作待遇狀況 工資待遇低，資金到位難。在與鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算過程中，村干部工資被抵扣較為普遍，甚至一些村干部已有多年未拿過一分錢工資。當(dāng)村干部正當(dāng)權(quán)益受侵害時(shí)，得不到上級(jí)黨委、政府部門的及時(shí)調(diào)處。離職村干部保障差，對(duì)現(xiàn)任村干部也產(chǎn)生了不良影響，一些村干部覺得自己既無前途，又無“錢”圖，遂產(chǎn)生了撂擔(dān)子的想法。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有75%的人認(rèn)為村干部抓發(fā)展的能力不強(qiáng)，尚未具備“雙帶型”干部的能力和素質(zhì)?！吧厦媲l線，下面一根針”。同時(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)目標(biāo)體系和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)村干部的考核重結(jié)果，輕過程，日常管理較薄弱。村的規(guī)模太小，可以考慮把小村適度進(jìn)行合并，擴(kuò)大村的規(guī)模，減少行政村的個(gè)數(shù)，從而減少村干部人員數(shù)量和工資支出。 多方籌集資金，保證經(jīng)濟(jì)待遇。三要設(shè)立特困村干部救濟(jì)基金。要建立從村干部中招聘國(guó)家公職人員制度，每年可以拿出一部分指標(biāo)，專門用于解決村干部的選拔難問題，可制定嚴(yán)格的選聘條件，規(guī)范選聘程序，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，組織部門考察，通過公開招考的形式，從優(yōu)秀年輕村干部中招聘人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，或錄用為公職人員，實(shí)行契約式管理。建立學(xué)習(xí)費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）及個(gè)人各承擔(dān)三分之一。要為村干部工作撐腰，上級(jí)黨組織對(duì)村干部在工作、生活中遇到的困難和問題，要及時(shí)關(guān)心、解決；對(duì)侮辱、威脅村干部人格和人身安全的事件，要及時(shí)處理，不能不了了之，使村干部的積極性受到挫傷。三是創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式。對(duì)德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出的村干部，采取“升職不挪位”的方式，可以考慮提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，但仍然留在村里任職；要重視從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)下派到村任職的村干部，凡下村三年以上，工作成績(jī)特別突出，深受群眾擁護(hù)和上級(jí)組織肯定的，可提拔任用。困難村按正職240元/年，副職200元/年的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合工齡長(zhǎng)短發(fā)放一定數(shù)
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