村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 造成黨群、干群關(guān)系緊張，甚至對立。部分村黨支部和支部干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力弱，滿足不了農(nóng)民群眾增收致富的強(qiáng)烈愿望，使農(nóng)民群眾對黨支部的信任感下降，影響了黨支部的凝聚力和號召力。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，大專及以上學(xué)歷的1人，％；高中學(xué)歷的18人，占26%；初中及以下學(xué)歷的48人，％。 主動加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)黨員教育管理，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**—**年，全鎮(zhèn)15個(gè)村級組織就累計(jì)投入1000萬余元，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事150余件。目前，全鎮(zhèn)已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織23家，其中黨員創(chuàng)辦的家。農(nóng)村黨支部能否充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，事關(guān)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系著黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固。調(diào)研中，大家一致認(rèn)為，通過近些年深入扎實(shí)地開展農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”的黨建活動，以發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力均得到明顯增強(qiáng)，多數(shù)農(nóng)村黨支部在村級各種組織和各項(xiàng)事業(yè)中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。據(jù)調(diào)查，有82％的黨員和村民代表認(rèn)為本村支部書記在帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富方面能力“強(qiáng)”或“較強(qiáng)”。 主動加強(qiáng)對村級其他組織的領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，促進(jìn)了村級各種組織職能作用的發(fā)揮。 二、影響農(nóng)村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的制約因素 我鎮(zhèn)農(nóng)村的深刻變化和巨大進(jìn)步與農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用的有效發(fā)揮是密不可分的。 帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力有待進(jìn)一步提高。部分村黨支部管理不規(guī)范、辦事不公開、決策不民主，造成了群眾對干部有猜忌，干群關(guān)系緊張，個(gè)別村甚至直接引發(fā)了群眾集體上訪。外出流動黨員增多，使集中開展活動難度加大；非公經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的地位、職能、作用及活動方式不明確，使黨員發(fā)揮作用時(shí)感到茫然無措，不知道孰對孰錯(cuò)；黨員隊(duì)伍年齡老化、文化偏低，與理論創(chuàng)新、知識更新的要求嚴(yán)重不適應(yīng)。 要探索村級干部績效考核辦法，完善村級干部考核評價(jià)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新黨組織和黨員服務(wù)群眾的載體，組建各種類型的黨員服務(wù)隊(duì)伍，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，逐步建立起黨組織和黨員為群眾服務(wù)的長效機(jī)制。黨支部要依法領(lǐng)導(dǎo)和組織好村委會換屆選舉、村委會主任及委員罷免、村民代表選舉等工作，充分保障農(nóng)民群眾的選舉權(quán)。要以致富能手、新經(jīng)濟(jì)組織帶頭人、村委會成員、村民代表等農(nóng)村優(yōu)秀青年和婦女為重點(diǎn)，加大發(fā)展黨員的工作力度；同時(shí)，要堅(jiān)持和完善發(fā)展黨員公示制、票決制，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，增強(qiáng)新發(fā)展黨員的公眾認(rèn)可度，把好黨員入口關(guān)。要堅(jiān)持集體土地承包租賃、集體資產(chǎn)處置、村干部報(bào)酬、村公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集和建設(shè)承包方案等與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的村級重大事項(xiàng)由村民代表會議和村民會議討論決定。 要認(rèn)真落實(shí)國家土地政策，落實(shí)好土地延包、確權(quán)、流轉(zhuǎn)等工作。要強(qiáng)化村干部監(jiān)督工作，采取組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式，確保村干部勤政、廉政。 三、關(guān)于新形勢下鞏固農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位的幾點(diǎn)思考 在新的形勢下，提高農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，鞏固其領(lǐng)導(dǎo)核心地位，必須以密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，從以下五個(gè)方面做起： 加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，打牢村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的人才基礎(chǔ) 提高農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，首先要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，關(guān)鍵要有一個(gè)好書記。部分農(nóng)村黨支部仍然習(xí)慣于要求群眾、命令群眾的領(lǐng)導(dǎo)方式，要么大包大攬，要么撒手不管，不善于組織和動員群眾
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