改革開放扶貧工作實踐及路徑優(yōu)化(完整版)
【正文】 集中連片特困地區(qū)之一，重點扶持，湘西州在國家的重視和關(guān)懷下，其扶貧方式經(jīng)歷了從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，取得一定扶貧成效。這種方式雖然暫時緩解貧困群眾眼前的困難，但不是長久之計。扶貧開發(fā)逐步形成了以點帶面發(fā)展、由外向內(nèi)深入的發(fā)展思路。一是狠抓產(chǎn)業(yè)助增收。近年來，湘西州扶貧工作得到了黨中央和省委的高度重視，為其制定了大量的扶貧政策強支撐，投入了大量的扶貧資金強振興。這種直接把扶貧資金投放到貧困戶手上的“撒胡椒面”式的扶貧，從表面上看，貧困群眾暫時是受益了，但這只能解決一時之需，根本不是治本之策，它忽視了貧困群眾的主動性的發(fā)揮。湘西州地處山區(qū)交通不便、長期貧困、信息閉塞、觀念落后，大部分村民固守傳統(tǒng)農(nóng)耕方式小農(nóng)意識強，僅僅滿足于解決溫飽，沒有形成專業(yè)化、規(guī)?；⒔M織化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在調(diào)研中，了解到不少村民依賴思想嚴(yán)重，自我發(fā)展意識不強；有一些村民對村里的發(fā)展持冷漠的態(tài)度，認(rèn)為與他無關(guān)；有的村民直接說：“你們來了解農(nóng)村情況向上面反映，還不如帶點米、帶點油、帶點肉來得實在。在扶貧工作中遇到新問題、新情況，不敢進(jìn)行調(diào)整，只能得過且過，有些政策明顯“水土不服”，仍然“呆板”執(zhí)行，地方糾偏能力得不到合理發(fā)揮?！盵2]做好新時期的扶貧工作，就是要從貧困群眾自身出發(fā)，以貧困群眾的憂慮為念，以貧困群眾的利益為重，真正關(guān)心貧困群眾貧苦，為貧困群眾辦實事辦好事?！毕嫖髦菰谕七M(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略中始終離不開黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和支持，離不開基層黨組織對扶貧工作的推進(jìn)和落實。在產(chǎn)業(yè)扶貧中，貧困戶基本上處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的弱勢地位，由于缺資金、缺技術(shù)、缺管理，因此在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中，參與度較低。扶貧并不單單是政府的責(zé)任，也是全社會的責(zé)任，要匯集多方力量、善用多種舉措，以最優(yōu)的方式配置扶貧資源，助推扶貧攻堅。在精準(zhǔn)扶貧中，精神脫貧是精髓。由于湘西州為連片特困地區(qū)，群眾受教育程度普遍不高，授人以魚不如授人以漁，只有注重貧困群眾知識、技能水平的提升，增強貧困群眾脫貧內(nèi)生動力，激發(fā)致富活力，才能讓貧困群眾在精神上站起來。一是扶貧先扶志，拒絕“等靠要”思想。政府要加大扶貧資金投入，充分發(fā)揮扶貧資金的最大效益；要加大貧困地區(qū)信貸投入，撬動更多信貸資金投向貧困群眾；要引導(dǎo)社會參與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)和公共服務(wù)；要鼓勵社會組織和非公有制經(jīng)濟參與扶貧。在扶貧政策上，要改普惠式為差異化，改給錢給物為直接幫扶或股份合作，鼓勵貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社與貧困戶建成利益共同體?；鶎狱h組織是否發(fā)揮作用，直接關(guān)系到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的成效。人民群眾是社會變革和歷史前進(jìn)的決定力量，是社會實踐的主體。 3優(yōu)化湘西州扶貧工作的路徑 目前，湘西州扶貧工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。產(chǎn)業(yè)扶貧是促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展，增強自身造血功能，實現(xiàn)農(nóng)民增收的根本途徑。就目前來看，湘西州貧困地區(qū)貧困戶的自我發(fā)展能力
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