【正文】 到戶、責(zé)任到人”工作，、進(jìn)行定單位、定人、定點(diǎn)、定責(zé)幫扶。到2015年，重點(diǎn)縣（市）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，縣級財(cái)政狀況明顯好轉(zhuǎn)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)；人均地區(qū)生產(chǎn)總值增幅高于全省平均水平，農(nóng)民人均純收入超過當(dāng)年全省農(nóng)民人均純收入的75%；區(qū)域發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)水平明顯提高，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村最低生活保障等制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 。欠發(fā)達(dá)地區(qū)自身幫扶及省直和中直駐粵單位定點(diǎn)幫扶的重點(diǎn)幫扶村，村內(nèi)的交通、農(nóng)田水利、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)項(xiàng)目，由幫扶單位和被幫扶村提出項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）審核后，報(bào)所在市匯總上報(bào)省扶貧辦。 。符合最低生活保障條件且有勞動(dòng)能力的貧困戶家庭成員同時(shí)享受最低生活保障和扶貧開發(fā)政策。省、市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，對幫扶對象進(jìn)行信息化管理。通過各種渠道統(tǒng)籌安排到村、到戶的行業(yè)扶貧資金和社會(huì)扶貧資金，有關(guān)市要在1個(gè)月內(nèi)撥付到村。各幫扶單位要落實(shí)干部長期駐村制度，至少選派1名優(yōu)秀干部到重點(diǎn)幫扶村工作，并指定1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與被幫扶方和有關(guān)單位溝通聯(lián)絡(luò)。具體考核辦法由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。繼續(xù)加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)投入力度，重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)升級改造。支持重點(diǎn)縣（市）大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)，鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)企業(yè)到重點(diǎn)縣（市）興辦種養(yǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工基地，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、現(xiàn)代化水平，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”發(fā)展格局。省旅游扶貧相關(guān)專項(xiàng)資金優(yōu)先扶持重點(diǎn)縣（市）發(fā)展特色旅游業(yè)。省加大對重點(diǎn)縣（市）的一般性轉(zhuǎn)移支付力度，幫助重點(diǎn)縣（市）加快發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加快完善最低生活保障、“五?！惫B(yǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等社會(huì)保障體系建設(shè)。省有關(guān)行業(yè)部門在安排項(xiàng)目資金時(shí)，對原中央蘇區(qū)縣、少數(shù)民族地區(qū)給予傾斜扶持。大力宣傳扶貧開發(fā)有關(guān)政策和先進(jìn)典型，弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)。各級扶貧部門要加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作的協(xié)調(diào)、督查、調(diào)研和宣傳工作，及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)工作，反映新情況，推動(dòng)解決新問題。對開展扶貧開發(fā)工作措施得力、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人、社會(huì)組織、幫扶對象予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對實(shí)績突出、特別優(yōu)秀的駐村干部予以重用。各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)訂T有能力、有意愿的民營企業(yè)參加定點(diǎn)幫扶工作。 四、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 （八）落實(shí)對口幫扶資金。加大對重點(diǎn)縣（市）教育設(shè)施建設(shè)投入力度，提高農(nóng)村辦學(xué)條件。 （四）扶持發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和水土保持。省、市財(cái)政及有關(guān)部門要加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。各級政府要定期對幫扶工作進(jìn)展、成效及資金落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)妥善處理幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，形成“省督查到縣（市、區(qū)）、市督查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）督查到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查到戶”的工作機(jī)制，確保一級抓一級，層層抓落實(shí)。省財(cái)政和珠三角6市為重點(diǎn)幫扶村安排的補(bǔ)助引導(dǎo)資金，由駐村工作組掌握，統(tǒng)籌用于重點(diǎn)幫扶村項(xiàng)目建設(shè)，并由村委會(huì)對該資金的使用情況予以確認(rèn)。 ，整村推進(jìn)。對農(nóng)村重度殘疾人等困難群體參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，由統(tǒng)籌地區(qū)政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。深入推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，落實(shí)區(qū)域勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)劃和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)政策，對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)重點(diǎn)幫扶村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。積極推廣金融扶貧“郁南模式”，鼓勵(lì)探索農(nóng)戶貸款聯(lián)保方式，最大范圍給予農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)小額貸款。有對口幫扶任務(wù)的珠三角6市參照省的做法和資金標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助引導(dǎo)資金，所需資金由各市自籌解決。、貧困人口的幫扶任務(wù)分配到省直和中直駐粵單位、珠三角對口幫扶市、重點(diǎn)幫扶村所在市XX縣區(qū)（市、區(qū)）的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及全省國有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定責(zé)幫扶，并由省組織考核驗(yàn)收。為貫徹落實(shí)黨的十八大和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》、《XX省農(nóng)村扶貧開發(fā)實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，保障和改善民生，促進(jìn)共同富裕，制定本方案。 （二）重點(diǎn)扶貧開發(fā)對象根據(jù)《XX省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》、《XX省農(nóng)村扶貧開發(fā)實(shí)施意見》精神，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)定2011年末全村農(nóng)民人均純收入低于5623元（即2011年全省農(nóng)村農(nóng)民人均純收入9372元的60%）、行政村集體經(jīng)