【正文】 對經(jīng)濟發(fā)展階段和發(fā)展方向的分析和判斷。通過建設(shè)羊絨工業(yè)園、太陽山工業(yè)園區(qū)，培育民營骨干企業(yè)，促進工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)強勁增長勢頭。三是以城市化水平判斷，占全縣總?cè)丝诘?6%，低于城市化率30%的最低水平。人均gdp僅為770美元，農(nóng)業(yè)比重很大，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，基本屬于生存型社會發(fā)展階段。這種勢頭集中體現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟蓄勢待發(fā)，特色農(nóng)業(yè)方興未艾，基礎(chǔ)設(shè)施正在大力推進等方面。 綜上所述，縣已經(jīng)站在了這個新的起點上，具備了這樣一個條件，而支撐這四大轉(zhuǎn)變的根本，或者說，這些轉(zhuǎn)變的程度如何、綜合效應如何，關(guān)鍵在于大的資金投入，關(guān)鍵在于大的建設(shè)項目的帶動，關(guān)鍵在于工業(yè)、商貿(mào)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，根本上就在于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。 縣主要經(jīng)濟指標與全區(qū)、全市平均水平對比情況 指標單位全區(qū)占全區(qū) 比重（%）全市占全市 比重（%） 面積平方 地方財政一般 農(nóng)民人均 城鎮(zhèn)居民人均 在全區(qū)常規(guī)考核的山區(qū)八縣區(qū)中，四項主要經(jīng)濟指標縣處于中間狀態(tài)。底，自治區(qū)下發(fā)了《關(guān)于在XX市開展擴權(quán)強縣改革試點工作的意見》，將確定為全區(qū)僅有的兩個區(qū)直管縣改革試點之一。 ——社會事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。 實現(xiàn)這些目標任務，靠傳統(tǒng)的發(fā)展理念和發(fā)展方式，難以實現(xiàn)。 二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的總體考慮 綜上所述，經(jīng)過深入研究和反復論證，我們初步確定，縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的總體思路是：在科學發(fā)展觀的指導下，充分把握擴權(quán)強縣試點的戰(zhàn)略機遇，按照國務院《關(guān)于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、自治區(qū)《關(guān)于在XX市開展擴權(quán)強縣改革試點工作的意見》精神和胡錦濤總書記來寧夏視察要求，將“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增強財力、恢復生態(tài)”作為第一要務，以強化區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)為重點，打造綠色產(chǎn)業(yè)體系；以主體功能區(qū)建設(shè)為突破口，形成可持續(xù)發(fā)展的空間格局和生態(tài)體系；以西部特色城鎮(zhèn)化為導向，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系；以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和多元化投入為手段，構(gòu)建支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系；以實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體間基本公共服務均等化為目標，發(fā)展城鄉(xiāng)社會事業(yè)；以“苦練內(nèi)功”與爭取外援相結(jié)合，構(gòu)建經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境和政策支撐體系。 三是從傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)變。在加快縣城XX縣區(qū)開發(fā)建設(shè)和舊城改造步伐的同時，著力抓好河西、丁塘、王團、韋鎮(zhèn)、下馬關(guān)、預旺等中心集鎮(zhèn)建設(shè)。同時，不斷延長以風電機組零部件制造、風電整機制造、風電場運營為主的風能產(chǎn)業(yè)鏈條，爭取使這一產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟求突破XX縣區(qū)域經(jīng)濟大發(fā)展的引擎。大力推廣春秋覆膜、節(jié)水補灌、棗薯間作、棗瓜間作等旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)模式，抓好全區(qū)玉米全程機械化生產(chǎn)示XX縣區(qū)工作，建成萬畝全膜起壟玉米溝播種植及萬畝棗薯棗瓜間作示范基地。年初，研究出臺了《關(guān)于創(chuàng)建全區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)大縣的意見》。按照“一河兩城、相向發(fā)展，建設(shè)新城、提升老城，功能互補、適度超前，規(guī)劃先行、加快發(fā)展”的原則，大力開發(fā)建設(shè)新城XX縣區(qū)，XX縣區(qū)功能定位以行政辦公、文化教育、新型定居及生態(tài)休閑為主。 第17頁 共17頁。 七是積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，切實提升縣域經(jīng)濟綜合實力。 五是突出抓好圓棗產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)雙贏。擴大灌區(qū)復種面積，引進蔬菜深加工企業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品綜合效益。中廣核、天潔、大唐等公司已啟動科研。配合太陽山工業(yè)園區(qū)開發(fā)，大力推進韋州城鎮(zhèn)建設(shè)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化打下堅實的基礎(chǔ)。結(jié)合回族風情和紅色旅游區(qū)建設(shè)，集中力量打造“中國回鄉(xiāng)”正宗回族（清真）飲食品牌。 一是從傳統(tǒng)種植業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。而后發(fā)優(yōu)勢一般有五種類型，資源型后發(fā)優(yōu)勢、機遇型后發(fā)優(yōu)勢、科技型后發(fā)優(yōu)勢、傳導型后