【正文】 ，解決農(nóng)村環(huán)境污染問題，改善人居環(huán)境。正如許多農(nóng)民兄弟自己說的那樣， “ 盼致富，無思路；想致富，無技術(shù)；求致富，無門路 ” 。同時要防止盲目照抄照搬城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)模式，謹(jǐn)防搞不切實際的大拆大建，謹(jǐn)防搞脫離實際、勞民傷財?shù)恼児こ毯托?象工程。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的，應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。建設(shè)社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈，經(jīng)濟(jì)就是這幢大廈的基礎(chǔ)。這次提出新農(nóng)村建設(shè)，明確要加大國家投入，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，并動員全社會廣泛參與。 第二，思路 “ 新 ” 。早在 20 世紀(jì) 50 年代，在制訂國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “ 二五 ” 和 “ 三五 ” 計劃時，中央就曾提出建設(shè) “ 社會主義新農(nóng)村 ” 的口號，強(qiáng)調(diào)在農(nóng)村建立社會主義制度，促進(jìn)農(nóng)村蓬勃發(fā)展。擴(kuò)大國內(nèi)需求，是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。只有推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，才能實現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實處，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。改革開放 20 多年來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的成就。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農(nóng)村建設(shè)才能取得實實在在的成果。 婺城區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理局 第三篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)專題 社會主義新農(nóng)村建設(shè) 2024 年 10 月十六屆五中全會通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》中 ,提出了 “ 社會主義新農(nóng)村建設(shè) ” ，作為很關(guān)鍵的新的政策。 落實制度，規(guī)范工程管理。 實施中心鎮(zhèn)培育工程。因此，農(nóng)民的知識化、現(xiàn)代化是新農(nóng)村建設(shè)的必要前提和必備條件。第一篇：建設(shè)社會主義新農(nóng)村 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是涉及億萬農(nóng)民切身利益的偉大事業(yè)，為的是農(nóng)民，靠的也是農(nóng)民，農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的真正主力軍。只有不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，把農(nóng)民培養(yǎng)、造就成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新農(nóng)民，才能使農(nóng)民從思想上、行動上成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的真正主人和主力軍，才能不斷地為新農(nóng)村建設(shè)提供高素質(zhì)的建設(shè)者，大大加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。加大中心鎮(zhèn)政策扶持力度，今年我局在小城鎮(zhèn)建設(shè)建設(shè)項目預(yù)投資 200 萬元，項目資金采用 “ 以獎代補(bǔ) ” 形式發(fā)放，同時首次采用績效考核。為保障工程質(zhì)量，在項目前期準(zhǔn)備基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和安全目標(biāo)責(zé)任制等相關(guān)制度；施工中從管網(wǎng)的設(shè)計、預(yù)算、工程招投標(biāo)、材料選購等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)；相關(guān)部門不定時地對工程管材質(zhì)量和管網(wǎng)的安裝質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，有效地杜絕不合格管材流入工程，保證了工程建設(shè)的質(zhì)量。 新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容是 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 。 鄉(xiāng)風(fēng)文明，是農(nóng)民素質(zhì)的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。 1978 年到 2024 年我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就： 糧食產(chǎn)量由 6095 億斤增加到 9680 億斤； 肉類產(chǎn)量由856 萬噸增加到 7700 萬噸； 農(nóng)業(yè)增加值由 1018 億元增加到 22718 億元； 農(nóng)民人均純收入由 134 元增加到3255 元； 農(nóng)村居民生活消費(fèi)的恩格爾系數(shù)由 ％下降到 ％； 農(nóng)村貧困人口由 億人減少到 2365 萬人。 建設(shè)新農(nóng)村，是處理好城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。當(dāng) 前，我國內(nèi)需不旺、產(chǎn)能過剩，一個重要原因就是消費(fèi)需求不足。 20 世紀(jì) 80 年代和 90 年代，一些中央文件也有過相同或類似的提法?，F(xiàn)在提出的新農(nóng)村建設(shè)，指導(dǎo)方針更加明確。同時，為保證各項任務(wù)順利完成，對規(guī)劃的制定和實施、基層黨組織作用的發(fā)揮、干部的培訓(xùn)和教育等都提出了明確的要求，特別是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)體制、機(jī)制建設(shè)，逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化，形成連續(xù)穩(wěn)定的支農(nóng)政 策和制度，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。如果基礎(chǔ)不牢固，大廈就無從建起。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。 四、新農(nóng)村如何 “ 建設(shè) ” 當(dāng)前，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)都十分明確，關(guān)鍵在落實。因此，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使他們盡早成為 “ 有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營 ” 的新型農(nóng)民。三是大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要有緊迫感，但不可急于求成，必須樹立長期奮斗的思想，堅持不懈、鍥而不舍，使新農(nóng)村建設(shè)的美好藍(lán)圖一步步地變?yōu)楝F(xiàn)實。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，深入實施科技農(nóng)業(yè)，提高科技對農(nóng)業(yè)的支持力度，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力，使 農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。 （ 3）加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。 （ 3）加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。 ，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用 （ 1）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。 二是要處理好創(chuàng)新機(jī)制與增加資金投入的關(guān)系。這樣做會把地方地域特征、文化傳統(tǒng)搞丟，我們應(yīng)該把農(nóng)村的東西原汁原味地保持下來，突出鄉(xiāng)村特色、地域特色和民族特色。農(nóng)村信息化有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，保持社會長治久安，是協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、促進(jìn)基層 “ 管理民主 ” 的重要手段。處理好這四個實際問題，對于順利推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)將會起到重要的保障和促進(jìn)作用。應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng) “ 統(tǒng)一經(jīng)營 ”這個層次，確實做到統(tǒng)分結(jié)合。因為我國現(xiàn)在已經(jīng)是人多地少，以大約占世界9%的耕地養(yǎng)活著 超過世界 20%的人口。對此，針對新的情況和問題，加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控措施，進(jìn)一步運(yùn)用和發(fā)揮控制占用土地這個閘門的功能，是完全必要的。近些年來，有些地方先以公益性用途低價征地，然后擅自變性為經(jīng)營性用地，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)等商業(yè)經(jīng)營活動，從中賺取低價公益性征地帶來的巨大利潤差額。很多地方是以低地價或者零地價來吸引工業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資的，相當(dāng)一部分地方的政府沒有得到多少土地轉(zhuǎn)讓收益，有的甚至從財政收入中拿出一部分資金進(jìn)行 補(bǔ)貼，以解決失地農(nóng)民安置和長遠(yuǎn)生計問題。 如何提高招商引資的水平？一個重要方式就是形成由市場決定土地價格的機(jī)制，合理制訂工業(yè)用地價格，有必要確定工業(yè)用地的最低價格作為底線。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，這個問題日益顯得突出。絕不能違背農(nóng)民意愿搞大拆大建，這樣容易引發(fā)矛盾和沖突。 。解決農(nóng)民不足的對策： ，這是培養(yǎng)新型農(nóng)民的物質(zhì)保障，也是前提性條件。但新農(nóng)民的培養(yǎng)并非一朝一夕所能完成，應(yīng)該循序漸進(jìn)。如東部大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，是在已經(jīng)完成農(nóng)村城鎮(zhèn)化第一階段的基礎(chǔ)上，如何上升到更高層次新的平臺的問題；西部大部分地區(qū)則需要從滿足生存需要的最基本建設(shè)開始進(jìn)行。中國農(nóng)村從某種程度上可以說是中國古代自給自足的小農(nóng)意識的發(fā)源地和保留地，這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維與遺存在縣 鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)的計劃思維和管理方式相結(jié)合，構(gòu)成了新農(nóng)村建設(shè)的最大觀念障礙。 在新農(nóng)村建設(shè)中，這一誤區(qū)是將已經(jīng)流行于中國城市建設(shè)中的種種弊端以農(nóng)村城市化為平臺擴(kuò)展到農(nóng)村。必須明確那種認(rèn)為中國城鎮(zhèn)化結(jié)果是要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，因而沒有必要將資源配置向農(nóng)村傾斜，而是要快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化，為農(nóng)村消亡創(chuàng)造條件的 “ 農(nóng)村消亡論 ” ，以及將新農(nóng)村建設(shè)看成是在封閉、靜態(tài)中，脫離城鎮(zhèn)化的自我 發(fā)展的建設(shè)過程的觀點都是不合時宜的。 第四篇：淺談社會主義新農(nóng)村建設(shè) [定稿 ] 淺談社會主義新農(nóng)村建設(shè) 【摘要】：沒有農(nóng)村的小康，就沒有全國的全面小康。二是城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展存在巨大反差。 1990～ 2024 年的 15 年間，國家財政用于農(nóng)業(yè)的支出增長率有 10 年低于國家財政支出增長率。因此，社會主義新農(nóng)村建設(shè)成了我國現(xiàn)代化建設(shè)的必需之舉。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。另外， 要不斷加強(qiáng)對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，使農(nóng)民也能有機(jī)會邁入管理者階層。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是建設(shè)社 會主義新農(nóng)村的基本前提和基本保障。因此，根據(jù)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，可以從以下幾點入手： 第一，積極發(fā)展農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)也應(yīng)當(dāng)成為工作重點。要防止新一輪森林破壞，控制大樹、古樹移栽進(jìn)城，在新農(nóng)村建設(shè)過程中盡量做到不填塘、不砍樹、不推山，吸取 “ 大躍進(jìn) ” 的教訓(xùn)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治是新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的核心內(nèi)容之一，有利于提升環(huán)境質(zhì)量、改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。 當(dāng)然，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個的動態(tài)過程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，要持之以恒。同時，在投入結(jié)構(gòu)上也不盡合理。如有的村級菜市場剛改造，鋼柱、屋面等還是嶄新的，群眾、個體戶都反映如要改造只對有點發(fā)銹的鋼柱底部處理一下就可以了，推倒重建不是浪費(fèi)嗎？有些由設(shè)計院設(shè)計的圖紙卻沒有設(shè)計院的圖章、沒有設(shè)計人員及復(fù)核人員等簽名，圖紙質(zhì)量難以保證；有的甚至由施工單位個人設(shè)計圖紙，荷載是否計算正確，結(jié)構(gòu)是否存在安全問題。（ 3）上級政府部門缺少檢查，即不定期對 各村簽訂的施工合同進(jìn)行檢查。 控制不夠到位、不合法。新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在無法可依情況，各級政府、部門缺乏操作依據(jù)，出現(xiàn)監(jiān)督措施不力。又如有的領(lǐng)導(dǎo)干部 根據(jù)自己喜好，無視國家頒布的《規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，擅自 “ 修正 ” 規(guī)劃，造成直接經(jīng)濟(jì)損失。各部門統(tǒng)一合作，全力配合，為新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供保障。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不作隨意變動和調(diào)整。結(jié)合農(nóng)村實際，有針對性地開展正面教育，解決 黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決群眾最關(guān)心的重點問題，務(wù)求取得實效。 （五）強(qiáng)化相關(guān)職能部門監(jiān)管與服務(wù)并重的職能，建設(shè)精干、高效的管理人員隊伍 各級黨委政府和各職能部門要樹立建立一個服務(wù)型機(jī)關(guān)和建設(shè)一支為人民服務(wù)的干部隊伍的理念。 （三）嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量，建設(shè)精品工程；強(qiáng)化監(jiān)管，提高資金使用效率 通過重點把握新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理，才能保證工程質(zhì)量和資金的使用效率。 制定一套適合農(nóng)村項目特點的管理辦法。有的既做運(yùn)動員，又做裁判員，職責(zé)不清，疲于應(yīng)付，兩種角色都不到位。如農(nóng)村飲用水改造工程，有的由城建部門負(fù)責(zé)，有的由自來水公司負(fù)責(zé)，一個是政府部門，一個是自負(fù)盈虧的企、事業(yè)單位，其管理模式自然不同，效果也相差懸殊。另一方面，工程施工合同一次性包干造價約定不明，結(jié)算原則模糊。 質(zhì)量控制不到位。已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的 “ 難點 ” 、群眾關(guān)注的 “ 熱點 ” 和影響穩(wěn)定的“ 焦點 ” 。 （二）鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃變化頻繁，設(shè)計方案不夠合理，投資績效需進(jìn)一步提高 鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃由于領(lǐng)導(dǎo) 的調(diào)整，規(guī)劃也隨領(lǐng)導(dǎo)喜好而變化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實施的隨意性較大，投資效果不理想。我們深信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過全國各族人民的共同努力，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。把村莊生態(tài)環(huán)境整治與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合起來，完善農(nóng)村生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施 ，推進(jìn)農(nóng)村小康水利、道路、電力工程建設(shè)，形成生態(tài)資源有效整合、環(huán)保設(shè)施統(tǒng)建共享、服務(wù)功能較為完善的新格局。加強(qiáng)對耕地資源的合理開發(fā)、利用、保護(hù)和管理，避免耕地資源的縮減和退化。高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，不斷完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和認(rèn)證體系，嚴(yán)格實施市場準(zhǔn)入制度，積極推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。從福建省來看，發(fā)展綠色生態(tài)旅游占優(yōu)勢。）；加大政府對農(nóng)村資金的投入力度，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加快公共財政體系建設(shè)。農(nóng)民缺乏相應(yīng)的技術(shù)，無論是搞種植、養(yǎng)殖，還是進(jìn)城打工，他們的收入都低于有一技之長的人。 三、社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求 （ 1）提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培育新型農(nóng)民 ,努力解決社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心問題。楊繼瑞 (2024)認(rèn)為 ,新歷史時期 “ 建設(shè)社會主義新農(nóng)村 ”具有新內(nèi)涵。 黨的十七大報告指出： “ 解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。可見，衛(wèi)生費(fèi)用還是主要流向城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)，縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)服務(wù)中心所得較少。必須全面理解和把握社會主義新農(nóng)村之 “ 新 ” 的內(nèi)涵，切實做好 “ 新 ” 的文章。要真正從解決農(nóng)民關(guān)心的問題、從解決新農(nóng)村建設(shè)迫切需要解決的關(guān)鍵問題入手，制定切實可行的方案，決不能搞一刀切、花架子。如何使技術(shù)上的現(xiàn)代化與中華民族 、本土文化恰當(dāng)結(jié)合融為一體，是中國城鎮(zhèn)化建設(shè)中需要解決的一個難題。 中國的新農(nóng)村建設(shè)同時面臨著兩大任務(wù)：一是鑒于中國將長期處在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的背景下，通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，使仍生活在農(nóng)村的農(nóng)民在收入、生活方式、自身素質(zhì)等方面，能夠基本跟上中國現(xiàn)代化步伐，能夠基本公平地分享中國工業(yè)化文明進(jìn)步的成果，以避免中國在走向現(xiàn)代化的過程中，出現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展的斷裂；與此相關(guān)聯(lián)的另一個任務(wù)是， 通過新農(nóng)村建設(shè)，避免中國現(xiàn)代化過程出現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展斷裂的同時，為農(nóng)村的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。不同的地緣環(huán)境，決定不同的發(fā)展次序和不同模式。同時，既要依靠農(nóng)民來建