【正文】 設(shè)備安全，然后爆破員開始裝藥。 12 坡面防護(hù)原則上緊跟邊坡開挖及時(shí)跟進(jìn)，開挖過程中及時(shí)對邊坡進(jìn)行防護(hù)，以確保邊坡的穩(wěn)定和安全；開挖應(yīng)盡量避開雨季施工，為確保邊坡穩(wěn)定，每開挖一層及時(shí)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行邊坡防護(hù)，防護(hù)完后再進(jìn)行下一層的開挖，以防止塌方及泥石流而影響開挖質(zhì)量及沖斷施工道路，造成安全事故，影響施工進(jìn)度。 五、實(shí)施步驟 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動要突出以 “ 安全生產(chǎn)，文明施工 ” 為主題。 （五）我部制定有針對性、可操作性的安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，安全生產(chǎn)費(fèi)用用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用，同時(shí)建立安全生 產(chǎn)費(fèi)用使用臺帳。 （三）規(guī)范勞動用工、崗前安全培訓(xùn) 我部制定勞動用工管理制度，變 “ 招工為招生 ” ，對特種作業(yè)人員信息、崗位、進(jìn)出場時(shí)間進(jìn)行及時(shí)登記，并按規(guī)定為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安環(huán)部。第一篇：平安文明工地建設(shè)實(shí)施方案 中交四公局一公司永吉高速公路 10 標(biāo)項(xiàng)目部經(jīng)理部 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動實(shí)施方案 為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認(rèn)真落實(shí)湖南省廳（湘交安 [2024]142號、局（湘高局工程 [2024]290 號）文件，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好 “ 平安工地 ” 達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)競賽活動工作，努力提高行業(yè)安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力，促進(jìn)交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我部決定從今年開始在本標(biāo)段施工范圍內(nèi)開展 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動。 組 長：汪磊 副組長：李金偉 李琛巖 張濤 馬偉忠 成 員 ：張?jiān)粕? 賀鵬磊 陳維軍 敬小輝 苗福寬 馬曉東 唐曉陽 王巖飛 （二）各成員在領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行 “ 平安工地 ” 的建設(shè)活動，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。 在施工前，必須對作業(yè)工隊(duì)、班人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底必須逐級進(jìn)行，并履行簽字手續(xù)；我部的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書。 （六）建立有針對性、可操作性的安全例會制度，定期召開安全例會總結(jié)安全自查及整改落實(shí)情況，解決安全、文明施工管理過程中存在的問題等，并部署下一步安全控制的重點(diǎn)及針對性的安全保障措施。夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化基層為重點(diǎn)，具體開展工作如下： （一）宣傳發(fā)動階段。 13 高邊坡應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)坡度施工，臺階高度小于 4 米的挖方采用淺孔爆破，臺階高度大于 4 米的挖方采用中孔爆破。裝藥、爆破必須由持有專用資格的爆破員操作。 在預(yù)警信號發(fā)出后，所有作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備撤出警戒區(qū)域，并指派專人負(fù)責(zé)在警戒邊界處擔(dān)任警戒崗哨，每處警戒人員不得少于兩人，同時(shí)必須拉設(shè)警戒線，警戒解除信號 發(fā)出前任何人不得進(jìn)入預(yù)警戒區(qū)域。不得攀爬腳手架。 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。 總結(jié)評比。 注重 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的安全監(jiān)管方針； 強(qiáng)化 “ 責(zé)任全覆蓋、保障全覆蓋 ” 的安全理念。 （ 3）、制定 “ 平安文明工地 ” 創(chuàng)建活動實(shí)施方案 （ 4）、專職安全員分工負(fù)責(zé)對應(yīng)班組的安全管理工作，并在班組培養(yǎng) 1 名兼職安全員配合開展管理工作。 （ 2）對高危工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查和修正。 （ 3）施工設(shè)備經(jīng)檢驗(yàn)合格。 應(yīng)急搶險(xiǎn)保障 （ 1）、組建事故和災(zāi)害的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹上級部門關(guān)于 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動開展的具體要求和指示精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的方針，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念，堅(jiān)持 “ 管生產(chǎn)必須管安全 ” 的原則，結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，落實(shí)工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī) 和規(guī)章制度，切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患，解決工程建設(shè)中的突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，加大隱患排查治理工作，積極探索 “ 保安全、創(chuàng)平安、促發(fā)展 ” 的長效工作機(jī)制，著力提升我部安全管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。 項(xiàng)目部把 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動作為契機(jī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，落實(shí)項(xiàng)目各施工班組的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 （三）嚴(yán)格依法執(zhí)行安全專項(xiàng)施工方案審查制度 項(xiàng)目部根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合九圩港二線船閘土建工程的施工特點(diǎn)，組織相關(guān)人員對本項(xiàng)目施工的危險(xiǎn)性進(jìn)行分析評價(jià)并提出有效的防控措施，根據(jù)分析評價(jià)結(jié)果制定安全專項(xiàng)方案的編制計(jì)劃。對無操作證、證件虛假和過期的人員及時(shí)進(jìn)行清退和重新取證。 做好人員集中，施工危險(xiǎn)，職工駐地的安全檢查和控制。 （八）起重、機(jī)械設(shè)備管理 把好機(jī)械設(shè)備進(jìn)場前的第一關(guān)。 （九）重大危險(xiǎn)源防范 加強(qiáng)對專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管控力度，必須編制有針對性和可操作性強(qiáng)的安全專項(xiàng)方案。 ② 、在閘主體施工過程中進(jìn)一步加強(qiáng)對危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查和補(bǔ)充，如坍塌、物體打擊、高處墜落、墜物、機(jī)械傷害等，嚴(yán)格按照危險(xiǎn)源識別、評價(jià)及控制措施對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。做好進(jìn)場作業(yè)人員的安全三級教育，根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)人員各工種和施工分部分項(xiàng)工程的特點(diǎn)進(jìn)行分工分項(xiàng)安全三級交底。 項(xiàng)目部根據(jù)工程施工特點(diǎn)，項(xiàng)目部各部門及各施工區(qū)的部分人員有針對性的組織一些相應(yīng)的演練，通過演練進(jìn)一步的明確應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)的各職能分工，進(jìn)一步完善預(yù)案的不足處，增強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)急避難和應(yīng)急救援的知識，從而提高突發(fā)安全事故、安全事件的處置能力。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)以增強(qiáng)從業(yè)人員安全思想意識、提高崗位安全技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力等為主。各部門在 “ 平安工地 ” 建設(shè)過程中，應(yīng)突出以人為本的要求，對重點(diǎn)工程要重點(diǎn)加強(qiáng)，在重點(diǎn)環(huán)節(jié)要有重點(diǎn)措施，要從建立防范機(jī)制，應(yīng)急機(jī)制和長效機(jī)制出發(fā)，關(guān)鍵落實(shí)好工地人員管理、安全預(yù)防管理、工地值班管理、場容場貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，重點(diǎn)抓好圈圍封閉施工、工地出入口管理、安全防護(hù)設(shè)施達(dá)標(biāo)、規(guī)范用工及建立作業(yè)人員檔案和 環(huán)境衛(wèi)生整治等環(huán)節(jié)，確保 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建措施的實(shí)施到位。 安全事故隱患治理（ 1）定期對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行現(xiàn)場檢測、評估；例行每周一次安全隱患排查，每月一次月度安全大檢查；（ 2）對發(fā)現(xiàn)的安全隱患、問題及時(shí)處置，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定并根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況責(zé)令相關(guān)責(zé)任人現(xiàn)場整改或限期整改。要把 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施，加大隱患排查力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。 根據(jù)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，結(jié)合現(xiàn)場施工特點(diǎn)及主要的施工內(nèi)容，按照安全生產(chǎn)責(zé)任框圖逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。 總工室、各相關(guān)部門 ③ 執(zhí)行政府主管部門部署的各項(xiàng)專項(xiàng)安全工作，有方案、有落實(shí)。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 B 證、專職安全員 C 證備案，并做好到期復(fù)審工作。 按照教育培訓(xùn)制度結(jié)合現(xiàn)場施工的實(shí)際情況制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃需涵蓋新進(jìn)場人員的三級教育、特殊工種的安全教育、三類人員的復(fù)審計(jì)劃等內(nèi)容，對新進(jìn)場、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工等人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作，為每一位進(jìn)場人員建立三級教育卡。 塔吊的安裝與拆除由具有資質(zhì)的單位進(jìn)行施工，并及時(shí)進(jìn)行檢測，合格后方可掛牌使用。 項(xiàng)目部專職電工負(fù)責(zé)日常的巡查，巡查的主要內(nèi)容有：變壓器、接地電阻、絕緣電阻、漏電保護(hù)器等。 總工室、工程部 ④ 對重大風(fēng)險(xiǎn)源制定安全管理方案，預(yù)控措施操作性強(qiáng)。方案編制要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況組織編制并有危險(xiǎn)性分析及防控措施。 總工室、工程部 如有涉及及時(shí)編制并報(bào)審 ③ 制定消防安全責(zé)任制度，明確消防責(zé)任及消防器具配置要求，建立消防臺帳。 針對現(xiàn)場施工特點(diǎn)，開展應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，根據(jù)現(xiàn)場施工的實(shí)際情況適時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案演練，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善 更新。 實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建 “ 零傷亡 ” 工程。 建立施工安全專項(xiàng)費(fèi)用臺賬，對費(fèi)用的落實(shí)和使用情況進(jìn)行跟蹤，真正做到?？顚Ｓ谩? 聽取各施工隊(duì)對創(chuàng)建 “ 平安工地 ” 工作情況匯報(bào)。切實(shí)加強(qiáng)對工程質(zhì)量的管理，保證工程質(zhì)量，重點(diǎn)加強(qiáng)對重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量管理；加強(qiáng)對技術(shù)要求高、施工工藝復(fù)雜的重要分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量控制，確保質(zhì)量水平符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。按規(guī)定簽訂勞動合同，做到工資按時(shí)發(fā)放，不拖欠民工工資，杜絕因拖欠民工工資而引發(fā)的集體上訪或造成社會不良影響的事件。 1由項(xiàng)目部總工程師、安質(zhì)部負(fù)責(zé)人共同編制應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目經(jīng)理部，具體負(fù)責(zé)全標(biāo)段 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動的實(shí)施和監(jiān)督工作。 項(xiàng)目部各部門主要負(fù)責(zé)人要關(guān)心民工的日常生活，注意觀察、掌握民工的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素要及時(shí)、深入、細(xì)致地做好思想工作，提高處理、化解各類問題的能力，及時(shí)消除各類矛盾，防止發(fā)生因個別民工情緒激動而導(dǎo)致的各類群體性事件。各部門、各施 工班組要高度重視，把創(chuàng)建 “ 平安工地 ” 活動列入重要議事日程。 隨機(jī)抽查各施 工隊(duì)工程項(xiàng)目，實(shí)施檢查工地施工情況。嚴(yán)格建筑工地文明施工八條標(biāo)準(zhǔn) ，營造良好的文明施工環(huán)境和秩序。 三、工作目標(biāo) 通過 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理、確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、完善施工現(xiàn)場的安全保衛(wèi)措施、進(jìn)一步加強(qiáng)文明施工、保證民工的合法權(quán)益，不發(fā)生因拖欠民工工資而引發(fā)的集體上訪或造成社會不良影響的事件；加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生管理；力爭工地不發(fā)生重大惡性事件，重大安全責(zé)任和影響社會穩(wěn)定的群體性事件。 根據(jù)《江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法》建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確經(jīng)費(fèi)使用的范圍及計(jì)取方式。 綜合部、安全文明辦 編制現(xiàn)場消防器材設(shè)置臺帳，采用圖標(biāo)的形式明確反應(yīng)消防器材的布設(shè)部位及責(zé)任人。 總工室、工程部 根據(jù)方案編制計(jì)劃及工程實(shí)際進(jìn)展進(jìn)行實(shí)施 九圩港二線船閘土建工程項(xiàng)目 2024 5 年 “ 平安工地 ” 建設(shè)實(shí)施方案 ③ 其他不需要進(jìn)行專項(xiàng)方案編制的施工組織設(shè)計(jì)有安全保證措施，且可操作性強(qiáng)，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、簽認(rèn)，履行審批手續(xù)齊全。 總工室、工程部 ⑤ 重大風(fēng)險(xiǎn)源要對作業(yè)人員進(jìn)行書面告知。 根據(jù)本項(xiàng)目施工特點(diǎn)，按照單元劃分，以分部工程為單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源識別，并制定有針對性的預(yù)控措施。 根據(jù)現(xiàn)場施工組織，編制所有使用的機(jī)具設(shè)備的操作規(guī)程，并在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行公示。 在每一個分部分項(xiàng)工程開工前都要對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格執(zhí)行三級交底制度，并且交底要覆蓋到每一位進(jìn)場作業(yè)人員。 對現(xiàn)場的電焊工、起重工、架子工等特殊工種證件進(jìn)行備案，并對特殊工種的進(jìn)出場時(shí)間進(jìn)行登記，特殊工種人數(shù)滿足施工需要，嚴(yán)禁無證人員從事電焊、起重等作業(yè)， 特殊工種作業(yè)內(nèi)容必須與所持證件中準(zhǔn)操項(xiàng)目相對應(yīng)。 對本標(biāo)段安全目標(biāo)進(jìn)行分解，要求分解到每個部門、崗位。制度建立應(yīng)當(dāng)具有針對性、可操作性和時(shí) 效性。 （四）加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量 嚴(yán)格按照《江蘇省公路水運(yùn)工程 “ 平安工地 ” 建設(shè)考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（ 2024 年版）的要求， 進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工程質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期目的。 本階段工作目標(biāo)：項(xiàng)目部以 “ 一崗雙責(zé) ” 要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對現(xiàn)場安全隱患的排查，對存在的問題以“ 定人、定時(shí)、定措施 ” 的原則進(jìn)行整改，切實(shí)做到現(xiàn)場 “ 人人管安全 ” ，確保 “ 平安工地 ” 的順利創(chuàng)建。建立定期與不定期想結(jié)合的檢查制度，做到每周、每月、每季度均有檢查，責(zé)任人員每日進(jìn)行巡查，及時(shí)改正不足，提高創(chuàng)建水平落實(shí)，取得明顯實(shí)效。 3..2 落實(shí)措施 (2024 5 年 年 3 3 月 月 6 16 日至 至 2024 5 年 年 8 8 月 月 1 31 日 )) 九圩港二線船閘土建工程 2024 5 年 “ 平安工地 ” 建設(shè)實(shí)施方案 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。 （十一）以安全制度為依據(jù)、以安全方案為保障，強(qiáng)化管理 項(xiàng)目部將根據(jù)安全各項(xiàng)管理制度和安全專項(xiàng)方案，狠抓人員安全管理，做好各項(xiàng)安全制度的落實(shí)工作，通過教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，提高人員安全責(zé)任意識，并做好對人員安全防護(hù)用品使用、人員安全操作行為監(jiān)控重點(diǎn)，杜絕習(xí)慣性違章現(xiàn)象，針對分項(xiàng)工程分析危險(xiǎn)因素編制安全專項(xiàng)方案，督促施工區(qū)按方案要求組織實(shí)施，以科學(xué)技術(shù)保障生產(chǎn)安全。嚴(yán)格管控現(xiàn)場作業(yè)人員個人勞保用品（安全帽、安全帶等）的佩帶等。要求嚴(yán)格按照方案進(jìn)行施工，針對閘主體施工進(jìn) 出場人員及機(jī)械設(shè)備及時(shí)的進(jìn)行及時(shí)登記報(bào)審。 ① 、在基坑開挖過程中進(jìn)一步加強(qiáng)對危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查和補(bǔ)充，如基坑坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害等，嚴(yán)格按照危險(xiǎn)源識別、評價(jià) 及控制措施對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。特種、關(guān)鍵、主要機(jī)械設(shè)備在進(jìn)入我部施工現(xiàn)場前，均由機(jī)料部協(xié)同安全文明辦、工程部等對設(shè)備和操作手的證件進(jìn)行檢查，特種設(shè)備需要特種機(jī)械檢測報(bào)告和特種作業(yè)操作證等，關(guān) 鍵設(shè)備和主要設(shè)備需要設(shè)備合格證和操作證。做好危險(xiǎn)源的防范措施，對施工機(jī)械和危險(xiǎn)物品加強(qiáng)監(jiān)管，無證人員一律不得進(jìn)行操作。對于排查出的隱患，緊急下發(fā)隱患整改通知，落實(shí)整改資金、措施、責(zé)任人，限期治理。 （四）嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場人員實(shí)名登記制度和安全培訓(xùn)教育及交底制度 項(xiàng)目部制 定了 “ 進(jìn)場人員實(shí)名登記制度 ” ，安全文明辦及時(shí)對新進(jìn)場作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)名制登記，通過第二代身份證讀卡器及項(xiàng)目部自行開發(fā)的軟件，進(jìn)行勞務(wù)用工