【正文】 別為： ⑴ 、 “ 一般 ” （藍色），在考慮因素的三個方面中，一個單元內有一項發(fā)生，可以定為具有 “ 一般 ” 的危險性； ⑵ 、 “ 較重 ” （黃色），在考慮因素的三個方面中，一個單元有兩項同時發(fā)生，可以定為具有 “ 較重 ”危險性； ⑶ 、 “ 嚴重 ” （橙色）、 “ 特別嚴重 ” （紅色），在考慮因素的三個方面中，一個單元內有三項（含三項）以上的同時存在，可以定為具有 “ 嚴重 ” 或 “ 特別嚴重 ” 的危險性。 組織對應急預案演練方案進行交底，嚴格按照程序展開應急預案的演練。項目部設立生產(chǎn)安全事故應急救援指揮中心，負責應急救援行動的組織指揮和預案的演練。 項目部按照施工承包合同的規(guī)定設臵安全生產(chǎn)?？顚Ｓ谩? 臨時便橋、臨時房屋搭設滿足安全技術要求，臨時便道修筑滿足機械設備進出場、材料運輸車輛的安全行駛的要求。 對施工現(xiàn)場存在的安全隱患，及時下達《安全隱患整改通知書》，明確整改措施、整改責任人和驗收時間。 項目部安質部建立安全隱患整改、治理臺賬，定期組織開展隱患排查治理活動。 把安全生產(chǎn)宣傳教育工作貫穿于創(chuàng)建 “ 平安工地 ” 工程活動的全過程，大力開展工程施工安全教育，使工程管理人員、施工作業(yè)人員全面提高安全知識水平，強化安全生產(chǎn)意識，增強作業(yè)人員安全防范能力。 對施工作業(yè)人員，實行 “ 全員登記、交底、培訓 ” 。 所有人員切實履行法定安全生產(chǎn)責任，按建設 “ 平安工地 ” 的要求，開展 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動，確保各項安全措施落到實處。依據(jù)《建設工程安全防護技術規(guī)范》等有關法規(guī)和規(guī)范， “ 平安工地 ” 建設活動重點圍繞以下 7 個方面開展： 建立健全安全生產(chǎn)制度，保障安全責任制有效落實； 及時編制危險性較大工程的專項方案并實施； 加強全員勞動用工登記和崗前安全教育培訓以及一線工人業(yè)余學校的開展； 落實三階段風險分析工作，提前對施工現(xiàn)場危險源進行全面的辨識并定期的開展隱患排查，切實做好 “ 三定一落實 ” 制度； 對施工現(xiàn)場新開工的單位工程及時按規(guī)范做好安全防護措 施、安全標牌等； 編制安全生產(chǎn)費用使用制度同時加強安全生產(chǎn)費用管理，使安全生產(chǎn)費用落實到實處； 建立各種突發(fā)事故應急體系，定期做好應急演練。 六、與業(yè)主、監(jiān)理密切配合，確保創(chuàng)建活動順利開展 在創(chuàng)建活動中，要主動配合石鎖高速公路建設指揮部、監(jiān)理工作，主動接受業(yè)主、監(jiān)理的監(jiān)督檢查，對業(yè)主、監(jiān)理的整改意見要全面限期整改，充分依靠指揮部的指導和監(jiān)督，確保創(chuàng)建活動順利開展。創(chuàng)建活動全過程，必須保證安全費用的足額投入，安全生產(chǎn)所需要的安全投入欠了賬，也就等于在安全防護上留下隱患。特別是對于特種設備、特殊工種，要采取特殊措施完善管理，確保設備完好，特殊工種證照齊全，全方位夯實安全管理基礎工作，確保創(chuàng)建活動順利開展。 五、活動要求和保障措施 （一）高度重視，加強領導 創(chuàng)建 “ 平安工地 ” 活動，是交通系統(tǒng)貫徹落實貫徹國辦〔 2024〕 15 號文件精神，繼續(xù)深入開展 “ 安全生產(chǎn)年 ” 活動的一項重要舉措，是 2024 年全國交通運輸工作會議精神一項重大部署。安全檢查應全方位進行，全過程堅持，不留死角，不漏項。 六個重點： 突出落實安全生產(chǎn)責任制。制訂落實 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動實施方案；編制石鎖高速公路建設項目現(xiàn)場安全管理體系；落實項目全過程安全投入；修訂安全管理責任和各項規(guī)章制度；完善工程管理各工工種和主要施工設備操作規(guī)程。確保安全投入滿足安全施工需要，有效控制施工安全風險。以人為本，突出預防，綜合治理，綜治維穩(wěn)。通過建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)保證體系，有效控制施工活動中各種危害和不利環(huán)境因素。強化職工安全教育和安全技術培訓，努力提高施工人員操作技能，增強現(xiàn)場應急能力。 第二階段： 2024 年下半年。落實項目建設各級安全領導機構安全責任制、從項目經(jīng)理部到施工班組安全生產(chǎn)責任制、從項目經(jīng)理到施工人員安全生產(chǎn)責任制、各部門各方位安全 生產(chǎn)責任制；嚴格履行各包單位、各分包商安全施工合同；嚴格履行各級、各分包商以及施工人員安全施工承若書。在四個階段中，每個階段開始都應通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題，制定下階段整改措施。是提升施工項目現(xiàn)場安全管理總體水平，打基礎，上臺階，消除事故隱患，構筑事故防控體系直接有效的抓手。 （三）加大投入，突出預防為主，確保工地平安 創(chuàng)建活動的全過程，都要把預防為主放在第一的位置。 （四）切實做好與相關安全活動的結合在創(chuàng)建活動中，要與貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全標準結合起來，通過創(chuàng)建活動，使項目建設安全管理納入法制化軌道，納入標準化軌道；要把 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動與落實國務院 “ 安全生產(chǎn)年 ” 提出的 “ 三個突出 ” 和 “ 三個加強 ” 緊密 結合起來，強化安全管理，堅決遏制重大事故發(fā)生；要把 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動與日常安全監(jiān)督檢查結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)條件和環(huán)境，實現(xiàn)安全生產(chǎn)水平整體提升。 對在建設活動中走過場，工作措施不力，現(xiàn)場管理混亂的施工單位，要堅決進行處罰，發(fā)生責任事故的要嚴肅查處，各單位要以 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建為契機，創(chuàng)建成更多更好的 “ 平安工程 ” ，為實現(xiàn)創(chuàng)建 “ 平安項目 ” 目標作出積極貢獻。 四、項目經(jīng)理部 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建組織機構 成立 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動領導小組，以加強活動組織領導，指導活動順利開展。 （二）、完畢危險性較大工程專項方案的編制、審查和報批手續(xù)，并在施工過程中進行督查、落實。嚴格按照項目辦、總監(jiān)辦要求進行落實，一線工人個人簽認。 （四）、實施 “ 三階段安全風險分析與預防 ” 管理，及時排查、治理安全隱患。以重點部位和薄弱環(huán)節(jié)專項整治為主體，全面開展隱患排查治理活動。并對整改措施落實到位、安全隱患已經(jīng)消除的，及時進行復查驗收、閉合。 落實施工現(xiàn)場臨時設施的臨邊安全防護措施，對高邊坡、深基坑臨邊設臵硬質防護欄桿，噴涂安全標色。 編制安全經(jīng)費使用計劃，保證安全生產(chǎn)投入有效實施。名 單如下： 總 指 揮：孫凱 副總指揮：韓尤直、張欣 指揮中心成員：羅繼偉、馬飛、王凱、呂振偉、杜莎莎、李豪、指揮中心下設辦公室和 5 個應急 響應行動小組。并采用綜合演練、專項演練、桌面演練的形式，完成預案演練的全過程。 單元預警級別的發(fā)布 ⑴ 、經(jīng)項目部安全生產(chǎn)領導小組、或安全環(huán)保部確定的預警等級，由專職安全員負責發(fā)布，各工區(qū)（施工隊）組織實施。并作為一線工人業(yè)余學校重點學習內容，使工人樹立安全意識，明確防患目標，提高防范能力。 業(yè)余學校實行 “ 一長三員 ” 制，項目經(jīng)理任校長，對開課次數(shù)和上課內容負總責；項目總工負責課程安排和具體教務并授課；專職安全員和監(jiān)理安全工程師任教員，或外聘相關專家授課。（按省交通質監(jiān)站統(tǒng)一制定《施工安全日志》格式）。 項目部每月召開一次安全生產(chǎn)例會，研究解決本項目在工程施工中存在的安全問題，部署落實安全管理工作任務，為職工提 供安全的施工環(huán)境和工作環(huán)境。 按照總監(jiān)辦關于安全內業(yè)資料整理的格式，及時將安全資料進行整理、歸檔。 八、創(chuàng)建保證措施 加強領導。 圍繞兩個方面開展 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動。 建立特種設備管理檔案，做到一機一檔。 4 建立安全教育培訓制度，制定、落實教育培訓計劃。 根據(jù)經(jīng)批準的計劃落實安全資金的使用，并按月申報計量。 繪制消防安全設施布設圖，明確重點防火區(qū)域和消防安全責 20 任人，消防器具配臵到位，滿足要求，定期組織消防安全專項檢查，確保消防設施完好。 制定、并落實重大安全隱患必須掛牌督辦制度，對重大安全隱患同時報備項目辦督促落實督辦措施。 明確獎勵、處罰條件及方式。 安全專項方案編制后，按規(guī)定程序履行報批手續(xù)、組織專家評審。每次進行安全技術交 底時，必須明 22 確交底人、接受交底的對象、交底方法和具體交底內容等，做到有相關記錄、有圖片，技術措施可行，資料整理歸檔及時。 制訂臨時用電方案，附用電設備清單、負荷計算、用電工程圖紙等。 1涉路施工措施 涉路施工路基填筑過程中無大堆土，不能隨意倒土。 施工完成后要將施工現(xiàn)場清理干凈，并且車輛要整齊停放； 施工機械停放要整齊、合理，同時施工車輛按掛設項目部彩旗（統(tǒng)一印有中鐵二十三局集團）； 路基施工若揚塵過多要及時讓灑水車現(xiàn)場灑水降塵處理； 1靠既有線路一側在便道邊設臵安全警示標志和安全警示標語； 1路基施工按施工工藝明確標出施工區(qū)域，（如鋪料區(qū)、碾壓區(qū)、沉降觀測區(qū)等）。 （ 4）現(xiàn)場管理人員必須每天對工地現(xiàn)場進行巡視檢查，重點檢查危險性大的工程是否落實安全生產(chǎn)條件，檢查安全防護措施是否到位，發(fā)現(xiàn)安全隱患責令整改，落實整改責任人和整改措施并跟蹤檢查整改結果，及時消除安全隱患。 二是要全面實行 “ 一崗雙責 ” 安全生產(chǎn)責任制。 組 長：金浩 副組長：蘇波 劉文 組 員：蔡洪波 奚海濱 張繼華 席波華 熊大慶 楊道品 四、工作制度（ 1）安全生產(chǎn)責任制度 一）本方案依據(jù) “ 管生產(chǎn)，必須管安全，安全生產(chǎn)人人有責 ” 的原則及國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準制定。（ 2）事故隱患的控制制度 中國江蘇國際經(jīng)濟技術合作集團有限公司 中國醫(yī)藥城 (泰州 )會展交易中心二期 創(chuàng)建平安工地實施方案 一）項目部應對存在隱患的安全設施、過程和行為進行控制，確保不合格設施不使用、不合格過程不通過、不安全行為不放過。 .對上級部門 提出的事故隱患，應由工程項目部實施整改，由各處主管部門復查，并報上級檢查部門。 要求。（ 4）安全記錄制度 一）工程項目部建立證明安全生產(chǎn)保證體系運行必需的安全記錄，其中包括相關的臺帳、報表、原始記錄等。 ， 牢固樹立安全 中國醫(yī)藥城 (泰州 )會展交易中心二期 創(chuàng)建平安工地實施方案 ，需配置安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、防護欄桿。 通過在本項目開展創(chuàng)建 “ 平安工地 ” 活動，嚴格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法和規(guī)章制度，全面落實安全生產(chǎn)各項方針政策和技術標準，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化。具體安排如下： 組 長： ***（項目經(jīng)理）副組長： ***（項 目副經(jīng)理） ***（項目總工） ***（項目書記）成 員： ***、*** 組長負責 “ 平安工地 ” 的總決策和總領導，對 “ 平安工地 ” 建設負主要總責。日常工作由質量部負責，主要包括活動的指導和協(xié)調，并在定期向活動領導小組匯報每月活動開展情況。 六、安全管理制度 1）、安全技術交底制度 為全面保障施工安全、質量、工期的順利進行，項目部根據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關條文要求特制定安全技術交底制度。 由項目經(jīng)理主持每月召開安全生產(chǎn)領導小組的安全例會，主要研究安全管理存在的問題，在安全生產(chǎn)的人員、資金和物資上予以組織和分配。 項目部將積極配合公司、總公司、路政局等有關安全部門的安全檢查活動，對提出的各項安全問題進行專項預防整改。 嚴禁使用患有心臟病、高血壓、精神病、耳目不寧的人員。 項目部盡可能為民工提供安全的勞動衛(wèi)生條件， 提供必要的勞動保護用品。 禁止使用非生產(chǎn)性電加熱和燃油爐等明火器具。 各作業(yè)班組長、安全員在布置工作的同時，必須預測工作中可能出現(xiàn)的各種安全隱患并做好防范準備。 10）、安全卡控制度 進入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定戴好安全帽。 嚴禁無證人員操作施工機具。對施工機械和危險物品加強監(jiān)管，無證人員一律不得進行操作。 對拼寬段施工、原有老橋拆除等存在重大安全隱患的分項工程，項目部組織技術人員，并同時邀請、咨詢具有多年施工經(jīng)驗的資深專家及地方交警、路政單位相關人員，多方交流探討，綜合編制適合本工程的專項安全方案，確保從源頭上保證施工安全的科學性、合理性，并做好以下幾點： （ 1）拼寬段施工開始前辦理施工行政許可證。 1施工時不準嬉戲打鬧。 不準玩忽職守，高空作業(yè)時嚴禁向下拋擲料具。 作業(yè)前班組安全員必須檢查作業(yè)環(huán)境，確定無危險后方可作業(yè)。 建立施工現(xiàn)場義務 消防隊，合理配置消防器材。 項目部應經(jīng)常組織民工學習安全知識和安全操作規(guī)程以及有關安全文件。培訓考試不合格者，不得上崗，特種作業(yè)人員必須持證上崗。 對電工、焊工、架子工等特殊工種，必須進行專門的操作技術教育和培訓，取得特種作業(yè)證后方可上崗作業(yè)。 由項目作業(yè)隊隊長主持每星期召開作業(yè)隊全體施工人員安全生產(chǎn)會議，主要傳 達上級有關安全會議（文件）精神，總結上階段的安全生產(chǎn)情況，針對現(xiàn)場的實際情況，具體布置下星期安全生產(chǎn)工作。 各分部、分項工程施工前，項目技術人員必須對施工的項目向項目安全員、施工員進行安全交底，并履行簽字手續(xù)。 組織實施階段 將 “ 平安工地 ” 建設活動部署到所有勞務作業(yè)隊，有計劃、有步驟的開展各項工作，各相關職能部門、人員切實加以指導和檢查，采取多種形式，深入細致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人熟知 “ 平安工地 ” 建設活動的內容和要求，營造濃厚的活動氛圍。 （ 1）副組長：鄭祖平主要負責路基及隧道的 “ 平安工地 ” 工作的落實安排、督促和指導，負責 “ 平安工地 ” 建設活動檢查驗收，以及對 “ 平安工地 ” 建設工作進行總協(xié)調。通過本次活動的開展，進一步深化工地的安全管理工作 ，建立健全安全管理體制機制，實現(xiàn)無縫銜接的安全管理。確保該項目工程目標安全事故為零。當規(guī)定表式不能滿足安全記錄時，安全保證