【正文】 別為： ⑴ 、 “ 一般 ” （藍(lán)色），在考慮因素的三個方面中，一個單元內(nèi)有一項(xiàng)發(fā)生，可以定為具有 “ 一般 ” 的危險(xiǎn)性； ⑵ 、 “ 較重 ” （黃色），在考慮因素的三個方面中，一個單元有兩項(xiàng)同時發(fā)生，可以定為具有 “ 較重 ”危險(xiǎn)性； ⑶ 、 “ 嚴(yán)重 ” （橙色）、 “ 特別嚴(yán)重 ” （紅色），在考慮因素的三個方面中，一個單元內(nèi)有三項(xiàng)（含三項(xiàng)）以上的同時存在，可以定為具有 “ 嚴(yán)重 ” 或 “ 特別嚴(yán)重 ” 的危險(xiǎn)性。 組織對應(yīng)急預(yù)案演練方案進(jìn)行交底，嚴(yán)格按照程序展開應(yīng)急預(yù)案的演練。項(xiàng)目部設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動的組織指揮和預(yù)案的演練。 項(xiàng)目部按照施工承包合同的規(guī)定設(shè)臵安全生產(chǎn)?？顚Ｓ?。 臨時便橋、臨時房屋搭設(shè)滿足安全技術(shù)要求，臨時便道修筑滿足機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場、材料運(yùn)輸車輛的安全行駛的要求。 對施工現(xiàn)場存在的安全隱患，及時下達(dá)《安全隱患整改通知書》，明確整改措施、整改責(zé)任人和驗(yàn)收時間。 項(xiàng)目部安質(zhì)部建立安全隱患整改、治理臺賬，定期組織開展隱患排查治理活動。 把安全生產(chǎn)宣傳教育工作貫穿于創(chuàng)建 “ 平安工地 ” 工程活動的全過程，大力開展工程施工安全教育，使工程管理人員、施工作業(yè)人員全面提高安全知識水平，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，增強(qiáng)作業(yè)人員安全防范能力。 對施工作業(yè)人員，實(shí)行 “ 全員登記、交底、培訓(xùn) ” 。 所有人員切實(shí)履行法定安全生產(chǎn)責(zé)任，按建設(shè) “ 平安工地 ” 的要求，開展 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。依據(jù)《建設(shè)工程安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范， “ 平安工地 ” 建設(shè)活動重點(diǎn)圍繞以下 7 個方面開展： 建立健全安全生產(chǎn)制度，保障安全責(zé)任制有效落實(shí)； 及時編制危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案并實(shí)施； 加強(qiáng)全員勞動用工登記和崗前安全教育培訓(xùn)以及一線工人業(yè)余學(xué)校的開展； 落實(shí)三階段風(fēng)險(xiǎn)分析工作，提前對施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的辨識并定期的開展隱患排查，切實(shí)做好 “ 三定一落實(shí) ” 制度； 對施工現(xiàn)場新開工的單位工程及時按規(guī)范做好安全防護(hù)措 施、安全標(biāo)牌等； 編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用制度同時加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，使安全生產(chǎn)費(fèi)用落實(shí)到實(shí)處； 建立各種突發(fā)事故應(yīng)急體系，定期做好應(yīng)急演練。 六、與業(yè)主、監(jiān)理密切配合，確保創(chuàng)建活動順利開展 在創(chuàng)建活動中，要主動配合石鎖高速公路建設(shè)指揮部、監(jiān)理工作，主動接受業(yè)主、監(jiān)理的監(jiān)督檢查，對業(yè)主、監(jiān)理的整改意見要全面限期整改，充分依靠指揮部的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保創(chuàng)建活動順利開展。創(chuàng)建活動全過程，必須保證安全費(fèi)用的足額投入，安全生產(chǎn)所需要的安全投入欠了賬，也就等于在安全防護(hù)上留下隱患。特別是對于特種設(shè)備、特殊工種，要采取特殊措施完善管理，確保設(shè)備完好，特殊工種證照齊全，全方位夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)工作，確保創(chuàng)建活動順利開展。 五、活動要求和保障措施 （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 創(chuàng)建 “ 平安工地 ” 活動，是交通系統(tǒng)貫徹落實(shí)貫徹國辦〔 2024〕 15 號文件精神，繼續(xù)深入開展 “ 安全生產(chǎn)年 ” 活動的一項(xiàng)重要舉措，是 2024 年全國交通運(yùn)輸工作會議精神一項(xiàng)重大部署。安全檢查應(yīng)全方位進(jìn)行，全過程堅(jiān)持，不留死角，不漏項(xiàng)。 六個重點(diǎn)： 突出落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。制訂落實(shí) “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動實(shí)施方案；編制石鎖高速公路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理體系；落實(shí)項(xiàng)目全過程安全投入；修訂安全管理責(zé)任和各項(xiàng)規(guī)章制度；完善工程管理各工工種和主要施工設(shè)備操作規(guī)程。確保安全投入滿足安全施工需要，有效控制施工安全風(fēng)險(xiǎn)。以人為本，突出預(yù)防，綜合治理，綜治維穩(wěn)。通過建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)保證體系，有效控制施工活動中各種危害和不利環(huán)境因素。強(qiáng)化職工安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，努力提高施工人員操作技能，增強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急能力。 第二階段： 2024 年下半年。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)各級安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安全責(zé)任制、從項(xiàng)目經(jīng)理部到施工班組安全生產(chǎn)責(zé)任制、從項(xiàng)目經(jīng)理到施工人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、各部門各方位安全 生產(chǎn)責(zé)任制；嚴(yán)格履行各包單位、各分包商安全施工合同；嚴(yán)格履行各級、各分包商以及施工人員安全施工承若書。在四個階段中，每個階段開始都應(yīng)通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題，制定下階段整改措施。是提升施工項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理總體水平，打基礎(chǔ)，上臺階，消除事故隱患，構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手。 （三）加大投入，突出預(yù)防為主，確保工地平安 創(chuàng)建活動的全過程，都要把預(yù)防為主放在第一的位置。 （四）切實(shí)做好與相關(guān)安全活動的結(jié)合在創(chuàng)建活動中，要與貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，通過創(chuàng)建活動，使項(xiàng)目建設(shè)安全管理納入法制化軌道，納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道；要把 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動與落實(shí)國務(wù)院 “ 安全生產(chǎn)年 ” 提出的 “ 三個突出 ” 和 “ 三個加強(qiáng) ” 緊密 結(jié)合起來，強(qiáng)化安全管理，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生；要把 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動與日常安全監(jiān)督檢查結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)條件和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)水平整體提升。 對在建設(shè)活動中走過場，工作措施不力，現(xiàn)場管理混亂的施工單位，要堅(jiān)決進(jìn)行處罰，發(fā)生責(zé)任事故的要嚴(yán)肅查處，各單位要以 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建為契機(jī)，創(chuàng)建成更多更好的 “ 平安工程 ” ，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建 “ 平安項(xiàng)目 ” 目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。 四、項(xiàng)目經(jīng)理部 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu) 成立 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)活動組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)活動順利開展。 （二）、完畢危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案的編制、審查和報(bào)批手續(xù)，并在施工過程中進(jìn)行督查、落實(shí)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目辦、總監(jiān)辦要求進(jìn)行落實(shí)，一線工人個人簽認(rèn)。 （四）、實(shí)施 “ 三階段安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防 ” 管理，及時排查、治理安全隱患。以重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治為主體，全面開展隱患排查治理活動。并對整改措施落實(shí)到位、安全隱患已經(jīng)消除的，及時進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收、閉合。 落實(shí)施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的臨邊安全防護(hù)措施，對高邊坡、深基坑臨邊設(shè)臵硬質(zhì)防護(hù)欄桿，噴涂安全標(biāo)色。 編制安全經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施。名 單如下： 總 指 揮：孫凱 副總指揮：韓尤直、張欣 指揮中心成員：羅繼偉、馬飛、王凱、呂振偉、杜莎莎、李豪、指揮中心下設(shè)辦公室和 5 個應(yīng)急 響應(yīng)行動小組。并采用綜合演練、專項(xiàng)演練、桌面演練的形式，完成預(yù)案演練的全過程。 單元預(yù)警級別的發(fā)布 ⑴ 、經(jīng)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、或安全環(huán)保部確定的預(yù)警等級，由專職安全員負(fù)責(zé)發(fā)布，各工區(qū)（施工隊(duì)）組織實(shí)施。并作為一線工人業(yè)余學(xué)校重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，使工人樹立安全意識，明確防患目標(biāo)，提高防范能力。 業(yè)余學(xué)校實(shí)行 “ 一長三員 ” 制，項(xiàng)目經(jīng)理任校長，對開課次數(shù)和上課內(nèi)容負(fù)總責(zé)；項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)課程安排和具體教務(wù)并授課；專職安全員和監(jiān)理安全工程師任教員，或外聘相關(guān)專家授課。（按省交通質(zhì)監(jiān)站統(tǒng)一制定《施工安全日志》格式）。 項(xiàng)目部每月召開一次安全生產(chǎn)例會，研究解決本項(xiàng)目在工程施工中存在的安全問題，部署落實(shí)安全管理工作任務(wù)，為職工提 供安全的施工環(huán)境和工作環(huán)境。 按照總監(jiān)辦關(guān)于安全內(nèi)業(yè)資料整理的格式，及時將安全資料進(jìn)行整理、歸檔。 八、創(chuàng)建保證措施 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 圍繞兩個方面開展 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動。 建立特種設(shè)備管理檔案，做到一機(jī)一檔。 4 建立安全教育培訓(xùn)制度，制定、落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃。 根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃落實(shí)安全資金的使用，并按月申報(bào)計(jì)量。 繪制消防安全設(shè)施布設(shè)圖，明確重點(diǎn)防火區(qū)域和消防安全責(zé) 20 任人，消防器具配臵到位，滿足要求，定期組織消防安全專項(xiàng)檢查，確保消防設(shè)施完好。 制定、并落實(shí)重大安全隱患必須掛牌督辦制度，對重大安全隱患同時報(bào)備項(xiàng)目辦督促落實(shí)督辦措施。 明確獎勵、處罰條件及方式。 安全專項(xiàng)方案編制后，按規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)、組織專家評審。每次進(jìn)行安全技術(shù)交 底時，必須明 22 確交底人、接受交底的對象、交底方法和具體交底內(nèi)容等，做到有相關(guān)記錄、有圖片，技術(shù)措施可行，資料整理歸檔及時。 制訂臨時用電方案，附用電設(shè)備清單、負(fù)荷計(jì)算、用電工程圖紙等。 1涉路施工措施 涉路施工路基填筑過程中無大堆土，不能隨意倒土。 施工完成后要將施工現(xiàn)場清理干凈，并且車輛要整齊停放； 施工機(jī)械停放要整齊、合理，同時施工車輛按掛設(shè)項(xiàng)目部彩旗（統(tǒng)一印有中鐵二十三局集團(tuán)）； 路基施工若揚(yáng)塵過多要及時讓灑水車現(xiàn)場灑水降塵處理； 1靠既有線路一側(cè)在便道邊設(shè)臵安全警示標(biāo)志和安全警示標(biāo)語； 1路基施工按施工工藝明確標(biāo)出施工區(qū)域，（如鋪料區(qū)、碾壓區(qū)、沉降觀測區(qū)等）。 （ 4）現(xiàn)場管理人員必須每天對工地現(xiàn)場進(jìn)行巡視檢查，重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)性大的工程是否落實(shí)安全生產(chǎn)條件，檢查安全防護(hù)措施是否到位，發(fā)現(xiàn)安全隱患責(zé)令整改，落實(shí)整改責(zé)任人和整改措施并跟蹤檢查整改結(jié)果，及時消除安全隱患。 二是要全面實(shí)行 “ 一崗雙責(zé) ” 安全生產(chǎn)責(zé)任制。 組 長：金浩 副組長：蘇波 劉文 組 員：蔡洪波 奚海濱 張繼華 席波華 熊大慶 楊道品 四、工作制度（ 1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度 一）本方案依據(jù) “ 管生產(chǎn)，必須管安全，安全生產(chǎn)人人有責(zé) ” 的原則及國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制定。（ 2）事故隱患的控制制度 中國江蘇國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作集團(tuán)有限公司 中國醫(yī)藥城 (泰州 )會展交易中心二期 創(chuàng)建平安工地實(shí)施方案 一）項(xiàng)目部應(yīng)對存在隱患的安全設(shè)施、過程和行為進(jìn)行控制，確保不合格設(shè)施不使用、不合格過程不通過、不安全行為不放過。 .對上級部門 提出的事故隱患，應(yīng)由工程項(xiàng)目部實(shí)施整改，由各處主管部門復(fù)查，并報(bào)上級檢查部門。 要求。（ 4）安全記錄制度 一）工程項(xiàng)目部建立證明安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行必需的安全記錄，其中包括相關(guān)的臺帳、報(bào)表、原始記錄等。 ， 牢固樹立安全 中國醫(yī)藥城 (泰州 )會展交易中心二期 創(chuàng)建平安工地實(shí)施方案 ，需配置安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、防護(hù)欄桿。 通過在本項(xiàng)目開展創(chuàng)建 “ 平安工地 ” 活動，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法和規(guī)章制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做到施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化。具體安排如下： 組 長： ***（項(xiàng)目經(jīng)理）副組長： ***（項(xiàng) 目副經(jīng)理） ***（項(xiàng)目總工） ***（項(xiàng)目書記）成 員： ***、*** 組長負(fù)責(zé) “ 平安工地 ” 的總決策和總領(lǐng)導(dǎo)，對 “ 平安工地 ” 建設(shè)負(fù)主要總責(zé)。日常工作由質(zhì)量部負(fù)責(zé)，主要包括活動的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并在定期向活動領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)每月活動開展情況。 六、安全管理制度 1）、安全技術(shù)交底制度 為全面保障施工安全、質(zhì)量、工期的順利進(jìn)行，項(xiàng)目部根據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)條文要求特制定安全技術(shù)交底制度。 由項(xiàng)目經(jīng)理主持每月召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的安全例會，主要研究安全管理存在的問題，在安全生產(chǎn)的人員、資金和物資上予以組織和分配。 項(xiàng)目部將積極配合公司、總公司、路政局等有關(guān)安全部門的安全檢查活動，對提出的各項(xiàng)安全問題進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)防整改。 嚴(yán)禁使用患有心臟病、高血壓、精神病、耳目不寧的人員。 項(xiàng)目部盡可能為民工提供安全的勞動衛(wèi)生條件， 提供必要的勞動保護(hù)用品。 禁止使用非生產(chǎn)性電加熱和燃油爐等明火器具。 各作業(yè)班組長、安全員在布置工作的同時，必須預(yù)測工作中可能出現(xiàn)的各種安全隱患并做好防范準(zhǔn)備。 10）、安全卡控制度 進(jìn)入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定戴好安全帽。 嚴(yán)禁無證人員操作施工機(jī)具。對施工機(jī)械和危險(xiǎn)物品加強(qiáng)監(jiān)管，無證人員一律不得進(jìn)行操作。 對拼寬段施工、原有老橋拆除等存在重大安全隱患的分項(xiàng)工程，項(xiàng)目部組織技術(shù)人員，并同時邀請、咨詢具有多年施工經(jīng)驗(yàn)的資深專家及地方交警、路政單位相關(guān)人員，多方交流探討，綜合編制適合本工程的專項(xiàng)安全方案，確保從源頭上保證施工安全的科學(xué)性、合理性，并做好以下幾點(diǎn)： （ 1）拼寬段施工開始前辦理施工行政許可證。 1施工時不準(zhǔn)嬉戲打鬧。 不準(zhǔn)玩忽職守，高空作業(yè)時嚴(yán)禁向下拋擲料具。 作業(yè)前班組安全員必須檢查作業(yè)環(huán)境，確定無危險(xiǎn)后方可作業(yè)。 建立施工現(xiàn)場義務(wù) 消防隊(duì)，合理配置消防器材。 項(xiàng)目部應(yīng)經(jīng)常組織民工學(xué)習(xí)安全知識和安全操作規(guī)程以及有關(guān)安全文件。培訓(xùn)考試不合格者，不得上崗，特種作業(yè)人員必須持證上崗。 對電工、焊工、架子工等特殊工種，必須進(jìn)行專門的操作技術(shù)教育和培訓(xùn)，取得特種作業(yè)證后方可上崗作業(yè)。 由項(xiàng)目作業(yè)隊(duì)隊(duì)長主持每星期召開作業(yè)隊(duì)全體施工人員安全生產(chǎn)會議，主要傳 達(dá)上級有關(guān)安全會議（文件）精神，總結(jié)上階段的安全生產(chǎn)情況，針對現(xiàn)場的實(shí)際情況，具體布置下星期安全生產(chǎn)工作。 各分部、分項(xiàng)工程施工前，項(xiàng)目技術(shù)人員必須對施工的項(xiàng)目向項(xiàng)目安全員、施工員進(jìn)行安全交底，并履行簽字手續(xù)。 組織實(shí)施階段 將 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動部署到所有勞務(wù)作業(yè)隊(duì)，有計(jì)劃、有步驟的開展各項(xiàng)工作，各相關(guān)職能部門、人員切實(shí)加以指導(dǎo)和檢查，采取多種形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人熟知 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動氛圍。 （ 1）副組長：鄭祖平主要負(fù)責(zé)路基及隧道的 “ 平安工地 ” 工作的落實(shí)安排、督促和指導(dǎo)，負(fù)責(zé) “ 平安工地 ” 建設(shè)活動檢查驗(yàn)收，以及對 “ 平安工地 ” 建設(shè)工作進(jìn)行總協(xié)調(diào)。通過本次活動的開展，進(jìn)一步深化工地的安全管理工作 ，建立健全安全管理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無縫銜接的安全管理。確保該項(xiàng)目工程目標(biāo)安全事故為零。當(dāng)規(guī)定表式不能滿足安全記錄時，安全保證