對商洛農村扶貧開發(fā)情況的調查與思考(完整版)
【正文】 開發(fā)，累計使 75 萬人脫貧。 一、商洛扶貧開發(fā)工作成效 近年來 ，商洛始終堅持以扶貧開發(fā)總攬農村工作全局，將扶貧開發(fā)放在全市經濟社會發(fā)展的突出位臵，理清扶貧思路，明確扶貧目標，強化扶貧措施，創(chuàng)新扶貧模式，先后開創(chuàng)了小額貸款、整村推進、兩項制度銜接等三個扶貧模式，有力提升了商洛市扶貧開發(fā)工作水平，全市農村貧困面貌發(fā)生了巨大變化。 （一）農民收入快速增長。 第 3 頁 共 10 頁 （三）扶貧投入日益加大。十年累計建立村級扶貧互助資金協(xié)會 151 個，籌措互助資金 2890 萬元；立項扶持柞水盤龍制藥等龍頭企業(yè) 79 家；全市特色農產品基地發(fā)展到 630萬畝；生豬飼養(yǎng)量 萬頭； 10 大類 80 多個品種打入西安、咸陽 300 多家超市和門店。 二、新階段扶貧開發(fā)工作難點 經過多年努力，商洛扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效，但是隨著經濟社會的快速發(fā)展，扶貧開發(fā)工作依然面臨許多困難。二是與城鎮(zhèn)居民收入水平相比差距大。近幾年，中央出臺了一系列惠農政策，促進了貧困區(qū)域 “ 三農 ”工作的發(fā)展，但有些政策很難全面覆蓋到生存環(huán)境和 生活環(huán)境較差的貧困區(qū)域和貧困人口。堅持 “ 因地制宜、分類指導、統(tǒng)分結合、差異扶貧 ” 的原則，針對不同區(qū)域的貧困狀況，以科學的扶貧方式來解決貧困問題。繼續(xù)加大 “ 五通 ” （通路、通水、通電、通廣播電視、通電話）和 “ 四改 ” （改廁、改圈、改廚、改房）為重點的基礎設施建設力度，穩(wěn)步改善農民生產生活條件，促進農民生產致富。圍繞建設 “ 生態(tài)式家園，田園式村莊 ” ，按照 “ 政府統(tǒng)籌， 8 項目捆綁，流域治理，板塊開發(fā)，整村推進 ” 的思路，在全市重點旅游景區(qū)及高速路沿線，通過綜合開展基礎設施建設、移民扶貧、信貸扶貧、互助資金扶貧、 “ 雨露計劃 ” 培訓、實用技術培訓等扶貧措施，著力打造一批生態(tài)文明村莊，新建完善一批風格各異、設施完備、服務到位的移民安臵點，大力培養(yǎng)一批特色明顯、產業(yè)明晰、初具規(guī)模的的生態(tài)旅游產業(yè)專業(yè)戶；圍繞建設農家樂集群，建成融民風民俗、觀光旅游、休閑度假于一體的特色移民小區(qū)，使農家樂經營服務成為移民小區(qū)的特色主導產業(yè)和穩(wěn)定增收來源，真正使旅游景區(qū)及高速路沿線的貧困人口借助生態(tài)旅游脫貧致富。貧困問題是一個社會問題，解決貧困問題，需要全社會力量推動。 （三）瞄準對象，做到農村低保與扶貧開發(fā)有效銜接。 “ 山上 ” 扶貧開發(fā)模式，就是依托豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢，按照發(fā)展 “ 一村一品 ” 的思路，大力發(fā)展核桃、板栗、茶葉、食用菌、水雜果、豬、牛、羊、 雞等特色種養(yǎng)殖業(yè)基地，使農民 “ 靠山吃山 ” ，依山致富。商洛貧困人口多分布在高寒邊遠山區(qū)，人均收入很低，消費能力很差，具備
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