對(duì)商洛農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)情況的調(diào)查與思考(完整版)
【正文】 開(kāi)發(fā)，累計(jì)使 75 萬(wàn)人脫貧。 一、商洛扶貧開(kāi)發(fā)工作成效 近年來(lái) ，商洛始終堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)總攬農(nóng)村工作全局，將扶貧開(kāi)發(fā)放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位臵，理清扶貧思路，明確扶貧目標(biāo)，強(qiáng)化扶貧措施，創(chuàng)新扶貧模式，先后開(kāi)創(chuàng)了小額貸款、整村推進(jìn)、兩項(xiàng)制度銜接等三個(gè)扶貧模式，有力提升了商洛市扶貧開(kāi)發(fā)工作水平，全市農(nóng)村貧困面貌發(fā)生了巨大變化。 （一）農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) （三）扶貧投入日益加大。十年累計(jì)建立村級(jí)扶貧互助資金協(xié)會(huì) 151 個(gè)，籌措互助資金 2890 萬(wàn)元；立項(xiàng)扶持柞水盤龍制藥等龍頭企業(yè) 79 家；全市特色農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到 630萬(wàn)畝；生豬飼養(yǎng)量 萬(wàn)頭； 10 大類 80 多個(gè)品種打入西安、咸陽(yáng) 300 多家超市和門店。 二、新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作難點(diǎn) 經(jīng)過(guò)多年努力，商洛扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了明顯成效，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，扶貧開(kāi)發(fā)工作依然面臨許多困難。二是與城鎮(zhèn)居民收入水平相比差距大。近幾年，中央出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，促進(jìn)了貧困區(qū)域 “ 三農(nóng) ”工作的發(fā)展，但有些政策很難全面覆蓋到生存環(huán)境和 生活環(huán)境較差的貧困區(qū)域和貧困人口。堅(jiān)持 “ 因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合、差異扶貧 ” 的原則，針對(duì)不同區(qū)域的貧困狀況，以科學(xué)的扶貧方式來(lái)解決貧困問(wèn)題。繼續(xù)加大 “ 五通 ” （通路、通水、通電、通廣播電視、通電話）和 “ 四改 ” （改廁、改圈、改廚、改房）為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，穩(wěn)步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)致富。圍繞建設(shè) “ 生態(tài)式家園，田園式村莊 ” ，按照 “ 政府統(tǒng)籌， 8 項(xiàng)目捆綁，流域治理，板塊開(kāi)發(fā)，整村推進(jìn) ” 的思路，在全市重點(diǎn)旅游景區(qū)及高速路沿線，通過(guò)綜合開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民扶貧、信貸扶貧、互助資金扶貧、 “ 雨露計(jì)劃 ” 培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等扶貧措施，著力打造一批生態(tài)文明村莊，新建完善一批風(fēng)格各異、設(shè)施完備、服務(wù)到位的移民安臵點(diǎn)，大力培養(yǎng)一批特色明顯、產(chǎn)業(yè)明晰、初具規(guī)模的的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)戶；圍繞建設(shè)農(nóng)家樂(lè)集群，建成融民風(fēng)民俗、觀光旅游、休閑度假于一體的特色移民小區(qū)，使農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)成為移民小區(qū)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定增收來(lái)源，真正使旅游景區(qū)及高速路沿線的貧困人口借助生態(tài)旅游脫貧致富。貧困問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，解決貧困問(wèn)題，需要全社會(huì)力量推動(dòng)。 （三）瞄準(zhǔn)對(duì)象，做到農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)有效銜接。 “ 山上 ” 扶貧開(kāi)發(fā)模式，就是依托豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，按照發(fā)展 “ 一村一品 ” 的思路，大力發(fā)展核桃、板栗、茶葉、食用菌、水雜果、豬、牛、羊、 雞等特色種養(yǎng)殖業(yè)基地，使農(nóng)民 “ 靠山吃山 ” ，依山致富。商洛貧困人口多分布在高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)，人均收入很低，消費(fèi)能力很差，具備
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