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大陸反恐警力配置檢討(完整版)

2024-09-28 23:26上一頁面

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【正文】 情況后,例行查看身份證、搜身,沒想到竟然摸到一把槍。 從法國《查理周刊》總部遭血洗到肯尼亞校園被屠戮,近期全球各地頻遭恐怖主義侵襲。同時(shí),中國公安部在全國范圍內(nèi)開展了槍械訓(xùn)練,訓(xùn)練重點(diǎn)針對一線警員。反恐是一項(xiàng)立體的工作,需要有立體的防御和打擊體系。 曾在美國洛杉磯警察局任職7年的戰(zhàn)術(shù)專家范昕認(rèn)為,目前中國這種情況跟其他國家之前的情況十分類似,這意味著中國的恐怖主義活動已經(jīng)逐漸國際化并與世界同步。一種是隨意性的個(gè)體襲擊?!狈蛾空f,一個(gè)大都市有上萬名警察,需要讓這上萬名警察都具備基本的組織能力、戰(zhàn)術(shù)能力等基本反恐技能,第一時(shí)間應(yīng)對各種突發(fā)事件,而不是培養(yǎng)幾支一兩百人的精英隊(duì)伍。而這些少數(shù)拿著槍的警察,并不執(zhí)行第一線的普通執(zhí)法任務(wù),只能算作精英式警力。以中國目前的反恐現(xiàn)狀,一定要解決一線警員人員素質(zhì)、人員訓(xùn)練和人員裝備,才能適應(yīng)現(xiàn)代反恐需要。注意了機(jī)場可能忽視了火車站,注意了火車站又可能忽視了長途汽車站,還有劇院、地鐵、公交車等等。這是現(xiàn)代反恐的一個(gè)理念”?!? “執(zhí)法部門的第一反應(yīng),應(yīng)該是不停地進(jìn)攻,用比恐怖分子更強(qiáng)硬的進(jìn)攻去戰(zhàn)勝他,這是唯一的辦法”,范昕說。反恐武裝是情報(bào)的延伸,如果有情報(bào),得到了恐怖組織新的行動計(jì)劃,這是特警大顯身手的時(shí)候,因?yàn)樘鼐梢韵劝l(fā)制人”。這位黑車司機(jī)一分鐘前還在因?yàn)榉欠ɡ捅粏栐?。根?jù)大陸官方媒體的報(bào)道,此次事件共造成29人死亡、130余人受傷,但當(dāng)晚施暴的歹徒只有5人。 “當(dāng)時(shí)那個(gè)情況,沒有時(shí)間考慮那么多。 “”昆明火車站嚴(yán)重暴恐事件前,2010年公安部頒布實(shí)施的《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場制止違法犯罪行為操作規(guī)程》,其中明確規(guī)定三種場合不準(zhǔn)對空鳴槍,車站就是其中之一。 實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練流于形式 除了理論教育不足,相比香港等一些地區(qū),大陸警察的實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練也大多淺嘗輒止,流于形式。去年公安部新出臺的《全國公安機(jī)關(guān)開展依法使用武器警械專項(xiàng)訓(xùn)練活動實(shí)施方案》規(guī)定,要求每個(gè)持槍民警每年在射擊訓(xùn)練中射擊30發(fā)子彈,民警就感到欣喜若狂?!?個(gè)小時(shí)不干別的,就一對一練這一個(gè)動作”,王秀宇說,他們非常熟練。曾國恒頭部中彈后,堅(jiān)持把手槍拔了出來,對準(zhǔn)徐步高連開5槍,將其擊斃。但大陸警察缺乏這種職業(yè)定位,他們就是公務(wù)員,其職業(yè)訓(xùn)練跟晉升、獎勵(lì)均不掛鉤。后來劉開吉教授在中國警察網(wǎng)上發(fā)文說“這些錯(cuò)誤如果不予以正視和糾正,人們嘲笑中國警察訓(xùn)練水平低下事小,有些錯(cuò)誤還勢必導(dǎo)致民警付出鮮血和生命的代價(jià)?!? “全面依法治國,意味著警察必須是一個(gè)執(zhí)法者,那行政引導(dǎo)就不能作為執(zhí)法依據(jù)。“警察不是義工式的社會服務(wù)群體,過去那種‘打不還手、罵不還口’不是職業(yè)化的警察”。這種“模塊化”,就是美國警察最強(qiáng)的優(yōu)勢。但要做到這一點(diǎn),前提是必須依法治警,靠行政命令一定會出問題??茖W(xué)配置警力資源可以提高警務(wù)工作效率,解決警力不足、財(cái)力有限的問題,為公安體制改革進(jìn)行有益探索。就我們XX市的情況來看,隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會的迅速轉(zhuǎn)型,這一現(xiàn)象表現(xiàn)得日益突出。 一支好的隊(duì)伍要有合理的年齡結(jié)構(gòu),老、中、青比例要適當(dāng),這樣才能保證隊(duì)伍既有朝氣和活力,又有閱歷和經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合,但現(xiàn)實(shí)是我們與2:3:5的黃金搭配仍有很大差異。 (三)警力資源的質(zhì)量問題 。 目前我國警力資源的精神素質(zhì)存在的問題較大,警察心理健康狀況較差。XX省的調(diào)查數(shù)據(jù)表明,%,遠(yuǎn)低于檢察統(tǒng)和法院系統(tǒng)。1999年,中國前衛(wèi)體協(xié)對公安民警進(jìn)行了一次體檢調(diào)研,接受調(diào)查者為北京、。 (一)警力資源的數(shù)量問題。 [關(guān)鍵詞]:誓力資源配置警力不足 改善途徑 近年來,社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,然而社會治安形式日趨嚴(yán)峻,有效地整合當(dāng)前的警力資源,不斷挖掘現(xiàn)有的警力潛力,努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力,是公安機(jī)關(guān)在全面建設(shè)小康社會的新形勢下,充分有效發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用的必須途徑,同時(shí)也是基層公安機(jī)關(guān)保持與時(shí)俱進(jìn)的精神,聯(lián)系自身實(shí)際,不斷開拓創(chuàng)新,解決警力不足瓶頸的突破口。 在日益嚴(yán)峻的反恐形勢下,反恐警察在執(zhí)法理念、專業(yè)技能方面凸顯出來的不足,與過去內(nèi)地大部分地區(qū)長期處于和平狀態(tài)密切相關(guān),他們對于高強(qiáng)度反恐短時(shí)間內(nèi)不太適應(yīng),準(zhǔn)備不足。 “也就是說,作為一個(gè)普通警察,如果我是負(fù)責(zé)刑事的,但是出了交通事故你讓我維持秩序,我知道維持秩序要怎么做,怎么拉警戒線,怎么去聯(lián)絡(luò)。以美國為例,在加利福尼亞有一個(gè)叫post的東西,相當(dāng)于警察職業(yè)資格證,只要你在加利福尼亞州當(dāng)警察,不管你是什么警察,不管你是哪個(gè)城市的警察,不管你是巡警,還是郵局的警察,或者說偵探什么的,你必須得拿到這個(gè)post?!狈蛾空f,依法治國首先要依法治警,警察必須知法、守法,按照法律條文、規(guī)范、程序去指導(dǎo)行為,而不是像過去那樣只是執(zhí)行上級命令或聽命于某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)?!暗谝粋€(gè)就是執(zhí)法理念落伍”
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