大慶非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及解決對(duì)策(完整版)
【正文】 這些措施都沒(méi)有有效解決非公企業(yè)的融資難問(wèn)題。如辦一個(gè)餐飲企業(yè)，須先申請(qǐng)《餐飲服務(wù)許可證》、《衛(wèi)生許可證》等6個(gè)審批許可證，需近兩個(gè)月時(shí)間。大慶非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及解決對(duì)策 大慶非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題分析及對(duì)策建議 XX市委黨校王晶超 大慶非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，成為大慶經(jīng)濟(jì)和城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。在服務(wù)方面，個(gè)別部門服務(wù)水平、主動(dòng)性差，服務(wù)效率有待提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)XX市非公企業(yè)70%以上存在資金短缺問(wèn)題。在就業(yè)選擇上，多數(shù)大專院校畢業(yè)生、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部首選是公有制企業(yè)，只有在確實(shí)找不到就業(yè)崗位的情況下，才勉強(qiáng)到非公有制企業(yè)去就業(yè)。貸款政策方面，銀行顯得力不從心，銀行能夠提供的金融服務(wù)產(chǎn)品還不多。非公有制經(jīng)濟(jì)是大慶推進(jìn)全面深化改革，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化國(guó)際化城市的重要力量，是吸納和保障就業(yè)的主要渠道。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)編制目錄，優(yōu)化流程設(shè)計(jì)，建立權(quán)力清單制度，一律向社會(huì)公開。把不開放的行業(yè)和受限制的商業(yè)活動(dòng)列一個(gè)清單，即負(fù)面清單，明確告訴非公企業(yè)哪些領(lǐng)域和行業(yè)是限制或禁止進(jìn)入的。“十一五”期間，我市先后有慶客隆、大豐科技、大慶乳品廠、大慶博潤(rùn)生物科技等13家非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)了境外上市，融資近60億元。進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許非公有資本依法進(jìn)入壟斷性行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)入金融服 3務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，這不僅為非公有制經(jīng)濟(jì)開辟了新的更大的發(fā)展空間，同時(shí)通過(guò)各種所有制經(jīng)濟(jì)的平等競(jìng)爭(zhēng)，也將為這些行業(yè)的發(fā)展注入活力，增強(qiáng)這些行業(yè)和領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與有效供給能力，使各種所有制經(jīng)濟(jì)相互競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的領(lǐng)域更加廣泛。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。國(guó)家保護(hù)企業(yè)以法人財(cái)產(chǎn)權(quán)依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，企業(yè)有權(quán)拒絕任何組織和個(gè)人無(wú)法律依據(jù)的要求。經(jīng)濟(jì)學(xué)把產(chǎn)權(quán)的清晰界定和有效保護(hù)，以及合同的有效執(zhí)行和糾紛的公平仲裁視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的支持性制度。健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。 二是營(yíng)造優(yōu)良的法制環(huán)境。 國(guó)有商業(yè)銀行要增加對(duì)非公有制企業(yè)的信貸支持力度。負(fù)面清單管理還可以讓非公企業(yè)對(duì)照這個(gè)清單實(shí)行自檢，對(duì)其中不符合要求的部分事先進(jìn)行整改，可以簡(jiǎn)化對(duì)非公企業(yè)進(jìn)入的審批管理，提高非公企業(yè)進(jìn)入的效率，增強(qiáng)非公企業(yè)的發(fā)展信心。 對(duì)保留的審批事項(xiàng)進(jìn)行歸類、組合，對(duì)同類相關(guān)的審批事項(xiàng)制定一個(gè)審批制度，明確辦理時(shí)限，采取
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