【正文】 個(gè)人不得擅自傾倒、堆放或者處置生活垃圾、建筑垃圾；不得擅自從事經(jīng)營(yíng)性糞便清挖；不得曬制糞干。 縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)與責(zé)任單位簽訂保潔責(zé)任書。 市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃行政主管部門編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。 第二篇：城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度第一章總則 第一條為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔優(yōu)美、文明和諧的城市環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 第七條居民要自覺遵守規(guī)定，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；按期繳納衛(wèi)生管理有償服務(wù)費(fèi)用。城市社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作管理制度 第一條為加強(qiáng)本社區(qū)居民區(qū)衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、有序的生活環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生水平的不斷提高，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 第八條居民區(qū)內(nèi)無衛(wèi)生死角，實(shí)行“一天一掃，全天保潔”制度；樓道內(nèi)無亂堆亂放、亂貼亂畫，地面無積塵、垃圾；樓頂整潔無雜物。 第二條本條例適用于本市實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理。 第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)全民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，樹立以講衛(wèi)生為榮、不講衛(wèi)生為恥的道德風(fēng)尚。 第十條環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)清掃保潔工作，及時(shí)履行清掃保潔責(zé)任；或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位代為履行，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。 運(yùn)輸砂石、土方、混凝土、灰漿、灰膏等散體、流體物質(zhì)及生活垃圾、建筑垃圾的車輛，應(yīng)當(dāng)密封嚴(yán)實(shí)，沿途不得泄漏、遺撒、污染路面。收集的時(shí)間應(yīng)當(dāng)予以公告。 第十九條單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、居民和暫住人口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。 市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門自接到申請(qǐng)之日起三日內(nèi)作出審核決定。 第二十八條單位和個(gè)人修建、裝修房屋產(chǎn)生的零星建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。 第三十三條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)建設(shè)規(guī)劃確定和預(yù)留的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或者擅自改變使用性質(zhì)。通過社會(huì)融資建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施有合同約定的，從其約定；沒有約定的，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。 設(shè)置生活垃圾、建筑垃圾處理廠（場(chǎng)），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。 。從幾年的行政執(zhí)法實(shí)踐來看，目前，城市管理領(lǐng)域暴露出來比較突出的問題是，對(duì)城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職能理解和認(rèn)識(shí)不 準(zhǔn)確，產(chǎn)生誤解。當(dāng)前，城市管理中的諸多問題，尤其是城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)成立以來所暴露出的一些問題，需要作理論上的深入研究和實(shí)踐上的不懈探索。城市道路破損嚴(yán)重，給居民出行帶來諸多不便，群眾很有意見。一些城市管理領(lǐng)域的法律法規(guī)有空白，比如沿街乞討、馬路勞務(wù)市場(chǎng)等問題的法律法規(guī)沒有作出明確規(guī)定，這個(gè)問題應(yīng)由哪個(gè)機(jī)構(gòu)管理。部分領(lǐng)導(dǎo)干部重城市建設(shè)，輕城市管理，認(rèn)為城市環(huán)境衛(wèi)生是城市管理相關(guān)機(jī)構(gòu)的事，沒有認(rèn)識(shí)到管好城市是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，沒有處理好城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。及時(shí)清理紙簍，于下班前將垃圾袋放入衛(wèi)生間垃圾桶中。 五、下班離開前，各科室人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)的關(guān)閉辦公區(qū)區(qū)域內(nèi)電源、空調(diào)、門窗，做好防火、防盜、防失密等措施，確保辦公室安全。目前，一些城市的市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的投入數(shù)量和質(zhì)量都滿足不了實(shí)際需要，一些次要街路沒有市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，一些建筑工地和居民小區(qū)硬覆蓋解決得不好，出現(xiàn)了甩泥帶土現(xiàn)象。城市環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制沒有落實(shí)，城市環(huán)境衛(wèi)生管理的主要責(zé)任是責(zé)任區(qū)和責(zé)任人，但從實(shí)際情況看，責(zé)任區(qū)和責(zé)任人履行職責(zé)不好，政府對(duì)其不履行職責(zé)的行為缺少硬性措施和剛性的手段。亂貼亂畫、亂設(shè)廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門前亂停亂放、院內(nèi)煙頭遍地、公共場(chǎng)所亂吐亂扔等問題的存在，破壞了城市景觀，污染了環(huán)境，經(jīng)過整治有很大好轉(zhuǎn)，但是，城市“牛皮癬”前清后貼的問題時(shí)有發(fā)生。 一、我國(guó)城市管理環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀 城市環(huán)境衛(wèi)生狀況不僅代表著一個(gè)城市的品牌和個(gè)性，而且更重要的是反映了一個(gè)城市的投資和融資環(huán)境。殊不知，城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)是限定于城市管理領(lǐng)域的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，絕不是城市管理機(jī)構(gòu)。 、次干道和公共場(chǎng)所的清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照清掃保潔作業(yè)規(guī)程進(jìn)行。 第六章法律責(zé)任 第四十一條有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施處罰： （一）不履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū)清掃保潔責(zé)任的； （二）隨意傾倒、拋撒、堆放生活垃圾或者建筑垃圾的； （三）運(yùn)輸車輛沿途泄漏、遺撒、污染路面的； （四）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮紙屑、煙頭等廢棄物，亂倒污水的； （五）未及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾造成污染或者未及時(shí)清運(yùn)生活垃圾的； （六）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的； （七）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件的； （八）將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模? （九）將建筑垃圾混入生活垃圾的； （十）損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或