城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察表彰會上的致辭(完整版)
【正文】 監(jiān)察、執(zhí)法、效能、廉政監(jiān)察都要貫穿其中，今年這塊工作監(jiān)察廳把它劃歸執(zhí)法監(jiān)察室，一方面考慮到這塊工作的特殊性，它本身是三種監(jiān)察內(nèi)容的結(jié)合；另一方面考慮到執(zhí)法監(jiān)察室與建設(shè)口工作聯(lián)系多，便于工作歸口。 （三）突出工作重點，推進規(guī)劃領(lǐng)域懲防體系建設(shè) 一是突出效能監(jiān)察。查處違法違紀案件是監(jiān)察機關(guān)的重要職責，也是推進城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要手段。為充分發(fā)揮規(guī)劃在促進和保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中應(yīng)有的作用，作出監(jiān)察機關(guān)應(yīng)有的貢獻。充分發(fā)揮查案的震懾和警示作用。在規(guī)劃的內(nèi)容上，重點監(jiān)督是否合法、合規(guī)、合理，是否體現(xiàn)了科學性。我們與建設(shè)、規(guī)劃部門有著法定的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，那么怎么正確處理好這種關(guān)系呢。如，規(guī)劃執(zhí)法的力度不夠，一些地方違法違章建設(shè)和隨意改變土地功能性質(zhì)、未批先建、少批多建等現(xiàn)象仍時有發(fā)生；有的地方未經(jīng)審批，違法用地、亂搭違章建筑的情況仍比較嚴重，且未得到有效遏制等。我在國外學習考察時，看到一些國家城市規(guī)劃至少管50年到100年，如華盛頓規(guī)劃就全面長遠，人文與生態(tài)、環(huán)保要求結(jié)合很好。有的項目違反規(guī)劃或不按法定程序?qū)徟?，有的甚至取消法定的選址意見書；有的隨意提高容積率等。如XX市規(guī)劃局有關(guān)工作人員違反工作程序進行規(guī)劃許可的案件、省監(jiān)察廳會同XX市監(jiān)察局查處了XX市規(guī)劃局個別工作人員在錦繡康島項目中的違規(guī)審批的案件等。三是建立和完善了城市規(guī)劃委員會制度，促進了城鄉(xiāng)規(guī)劃的民主決策和科學決策。三是及時總結(jié)、交流經(jīng)驗。下面，我講幾點意見和體會，供大家參考。會議表彰了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作先進單位和先進個人。 （二）加強工作措施，促進工作落實 一是加強了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的宣傳和信息交流。一是層績監(jiān)督制度，建立了派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員同時負責效能監(jiān)察工作任務(wù)的監(jiān)督制度。省監(jiān)察廳積極配合省建設(shè)廳開展了多次不同形式的專項檢查。從一些已暴露的問題看，由于監(jiān)督管理機制的不健全，城鄉(xiāng)規(guī)劃中違法違規(guī)違紀問題還有相當大的比例。 二是城市建設(shè)整體規(guī)劃科學性有待加強。 三是城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法有待改進。今年，長沙錦繡康島案件就是執(zhí)法監(jiān)察室查的，因此把這項工作進行調(diào)整，目的就是要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，促進各級行政主管部門依法規(guī)劃、科學規(guī)劃、強化規(guī)
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