7在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議的致辭(完整版)
【正文】 星鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間永久性的生態(tài)隔離帶。各區(qū)（市）縣要自覺服從城鄉(xiāng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一領(lǐng)導和監(jiān)督檢查。但是，有的城市建設(shè)就沒有嚴格按照規(guī)劃來實施，破壞 了景觀不說，還浪費了城市資源。 第三，積極做好支持改革的配套工作。 第一，要率先做好市級規(guī)劃管理機構(gòu)改革。下面，我結(jié)合這次城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革，講三點意見。各區(qū)（市）縣要高度重視本次改革工作，切實按照市委 17 號文件要求，精心組織，積極推進。 第一，加強 XX 縣區(qū)規(guī)劃的監(jiān)督管理。 第二，加強縣城和重點鎮(zhèn)的規(guī) 劃管理。村級規(guī)劃不是可有可無的，是農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的前提和依據(jù)。編制一個好的規(guī)劃，不僅要立足當前，優(yōu)化城市形態(tài)、完善城市功能 。規(guī)劃沒有反復(fù)比較，好中選優(yōu)，不是一流水平，價值就難以充分體現(xiàn)。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分，規(guī)劃滯后。我在下基層調(diào)研的時候，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些問題。發(fā)展是第一要務(wù)，怎么樣來抓發(fā)展，過去的老辦法不行了，要有新辦法，就是必須在科學發(fā)展觀的指導 下推動發(fā)展。特別是重點鎮(zhèn)的同志，以前相對不重視這件事，想干什么大家商量一下就干了，現(xiàn)在不允許了，區(qū)（市）縣要管你，市上要管你，再那樣干就可能會違法。這里，我要說幾句自我批評的話。做到這一點，需要寬廣的眼光、科學的態(tài)度，放眼世界、放眼全國，不要就成都說成都，就區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒有認真調(diào)查過，所以做出來的東西不適用。這里有另外一個問題，就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢。在規(guī)劃面前要鐵面無私，無論在什么情況下，無論面對哪一種壓力，大家都要按規(guī)劃辦事，形成習慣。要定一個規(guī)矩，將來哪個地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒有及時得到糾正，就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責任。在按照新形勢的要求抓好隊伍建設(shè)、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機制的工作當中，領(lǐng)導要帶頭學習規(guī)劃知識。 。主要領(lǐng)導同志要有主動學習的意識，各區(qū)（市）縣委書記、區(qū)（市）縣長和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長要 擠出一點時間來，帶頭學習規(guī)劃知識。如果違反規(guī)劃沒有及時發(fā)現(xiàn)，沒有及時處理，那么誰管這個事誰就失職。同時，要加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。即使有很長的時間準備、編制，但受水平和時代的局限，也可能還有需修改的地方。不管怎么樣，是我在給你付錢，我是東家，你做的東西必須要滿足我的要求，滿足不了要求就不給錢。從規(guī)劃的制定開始，就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條 第 9 頁 共 11 頁 件。這些差距有一些我們能在近期趕上，但有相當多的近期趕不上。落實好規(guī)劃工作，首先要高度重 第 8 頁 共 11 頁 視規(guī)劃編制工作。最近，我們不斷強調(diào)要增強各種意識，如環(huán)保意識、市場意識、集約利用資源意識、歷史文化保護意識、規(guī)劃意識等等，其中規(guī)劃意識是基礎(chǔ)。所以，召 第 7 頁 共 11 頁 開這個會議對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進行重新部署，十分必要。在這么短的時間內(nèi)趕到這種程度，是很不容易的一件事情。我們做規(guī)劃，就是要朝著這個方向下功夫，留下的是贊嘆。 第 5 頁 共 11
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