城鄉(xiāng)社會救助實(shí)施意見(完整版)
【正文】 （一）進(jìn)一步完善城市最低生活保障制度 科學(xué)制訂低保標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)基本生活必需品費(fèi)用和財(cái)政承受能力，建立低保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)調(diào)整機(jī)制。在就業(yè)登記、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)介紹、稅費(fèi)減免、貸款擔(dān)保等方面，提供更加切實(shí)可行的優(yōu)惠措施。同時，不斷完善和推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，制定并落實(shí)困難企業(yè)、困難群體參保政策，加快多層次醫(yī)療救助體系建設(shè)。鼓勵支持社會組織和個人救助流浪乞討人員，組織和動員社會各方面力量做好救助工作。加強(qiáng)和完善就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場建設(shè)，興辦規(guī)范的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為城鎮(zhèn)困難群眾、低保對象提供各種就業(yè)信息。 （二）認(rèn)真落實(shí)有關(guān)部門的工作職責(zé)。司法部門負(fù)責(zé)制定法律援助的政策措施，指導(dǎo)各級法律機(jī)構(gòu)為低保特困戶無償提供法律援助。城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村村委會也要有人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，建立健全基層社會救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。緊緊依托基層勞動社會保障和社會救助綜合管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，及時、準(zhǔn)確、動態(tài)地匯集城鄉(xiāng)各類困難群眾的基本信息，為做好城鄉(xiāng)社會救助工作提供準(zhǔn)確依據(jù)和技術(shù)保障。要在全社會大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，廣泛動員社會各方面的力量，積極開展面向城鄉(xiāng)困難群眾的捐贈和送溫暖、獻(xiàn)愛心活動。 （四）切實(shí)保障政府對社會救助經(jīng)費(fèi)的投入。稅務(wù)部門在新辦稅務(wù)登記證時，對持有《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》的，可免交稅務(wù)登記證工本費(fèi)。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)最低生活保障、城市和農(nóng)村醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、災(zāi)民救濟(jì)、優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤以及臨時救助等。 （九）保護(hù)救助對象的合法權(quán)益，積極實(shí)施法律救助 縣法律援助部門、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極開展法律援助活動。用2年左右的時間，使持有農(nóng)村五保供養(yǎng)證和屬于城市三無對象的未成年人，基本實(shí)現(xiàn)初中和小學(xué)免費(fèi)教育；對持有城鄉(xiāng)最低生活保障證和農(nóng)村特困戶救助證的子女在義務(wù)教育階段都能享受到“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)）。對農(nóng)村“五?！睂ο?、特困救助對象等困難群眾，因病影響基本生活的給予必要
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