【正文】 憑實效謀發(fā)展，充分激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。突破傳統(tǒng)稅收征管的約束、查處、強制等剛性執(zhí)法思維，樹立“柔性征管”的理念，以征納互信為前提，引入輔導、提示、約談等平和的前置性管理方式，減少征納矛盾和沖突，幫助納稅人化解涉稅風險，引導納稅人依法誠信納稅。公正執(zhí)法與優(yōu)化服務如同地稅工作的雙翼，缺一不可、相輔相成。地稅文化建設卓有成效，先進文化的引領(lǐng)作用更加突出。信息管稅取得實效，科技支撐作用充分顯現(xiàn)，數(shù)據(jù)與信息的管理應用水平有效提升。依法科學民主決策機制不斷健全，政務公開力度進一步加大，“兩權(quán)”監(jiān)督制約切實有效。稅源培植工作取得實效，收入預測與分析能力顯著增強，組織收入原則得到全面落實，收入質(zhì)量進一步提高。向全省廣大地稅干部職工和離退休老同志表示親切的慰問。加強和創(chuàng)新社會管理，嚴格落實綜治維穩(wěn)責任制，促進了系統(tǒng)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定。做好了離退休干部工作。我局的納稅服務工作，得到了國家稅務總局的高度評價。依托征管信息系統(tǒng)，加強重點工程營業(yè)稅管理，做好企業(yè)所得稅匯算清繳，進一步規(guī)范了限售股轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅征收管理，扎實開展年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作，受理申報30219人，超額完成下達任務，得到了國家稅務總局的充分肯定。開展省級非行政許可審批項目清理試點工作，非許可行政審批事項縮減了33%，行政審批時間縮減了55%。一年來的工作，主要呈現(xiàn)以下六大亮點： 一是主動服務發(fā)展大局，稅收職能有效發(fā)揮。剛才，我們對去年獲得先進的單位、個人進行了表彰，四個設區(qū)市局和省直屬分局的主要負責同志把他們?nèi)ツ甑暮米龇ā⒑媒?jīng)驗給我們作了介紹。希望大家再接再厲，在今年工作中取得更大成績。積極策應省委省政府重大決策部署，制定并落實支持小型微利企業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策和措施，不折不扣落實各項產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。圍繞限權(quán)、控權(quán)、治權(quán)這一目標，開展了規(guī)范性文件清理工作，全面規(guī)范稅收規(guī)范性文件制定管理權(quán)限和程序。加強契稅和耕地占用稅征管，征收入庫“兩稅”，%。 五是充分激發(fā)干部活力，隊伍建設全面加強。注重干部的身心健康，成功舉辦了全系統(tǒng)“七一”紅歌賽、乒乓球邀請賽等文體活動。深入開展了公務用車、慶典、研討會、論壇活動等專項治理工作，全面復查督導“小金庫”治理情況，弘揚艱苦奮斗、厲行節(jié)約的良好作風。并向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀。地方稅收穩(wěn)定增長機制更加健全，地稅收入增長與經(jīng)濟發(fā)展趨于協(xié)調(diào)。納稅人權(quán)益保障全面增強，稅法遵從度顯著提升，法治環(huán)境明顯優(yōu)化。稅收征收率顯著提高，征稅成本逐步降低。大規(guī)模干部培訓取得實際成效，高素質(zhì)的專業(yè)化人才隊伍基本建成。在任何時候，都必須排除干擾，堅持依法治稅工作靈魂，嚴格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，嚴格落實優(yōu)惠政策，發(fā)揮好稅收引導作用，維護好不同市場主體公平競爭的市場環(huán)境，把依法治稅作為推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展最重大、最根本的服務。同時，把稅務稽查作為查辦納稅人失信行為的矯正手段，對于經(jīng)引導拒不糾正的惡意偷逃稅行為，要毫不手軟、嚴厲打擊，強化稅務稽查的剛性，震懾不遵從納稅人。在強化績效管理“硬約束”的同時，要注重發(fā)揮文化管理的“軟約束”。全省經(jīng)濟工作會議總結(jié)了2011年經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就，提出了今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和預期目標，要求把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、促和諧更好結(jié)合起來，增強發(fā)展動力，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，深化改革開放，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障改善民生，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。從經(jīng)濟因素分析，我省經(jīng)濟宏觀向好的態(tài)勢不會改變，固定資產(chǎn)投資仍將保持較高增速，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型力度繼續(xù)加大，民生保障與改善的投入繼續(xù)增多，拉動內(nèi)需效應逐步顯現(xiàn)，多年高強度投入的效應將會加速釋放；但經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍很突出，經(jīng)濟增長的下行壓力和物價上漲壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重，前期國家房地產(chǎn)調(diào)控的滯后效應、累計效應、疊加效應將集中顯現(xiàn)，房地產(chǎn)和建筑業(yè)對地方稅收的支撐力度將繼續(xù)減弱，為地稅收入穩(wěn)定增長帶來了較大的不確定性因素。圍繞以上工作總體要求和地稅收入目標，全省地稅部門要著力抓好以下工作： （一）主動融入發(fā)展大局，不斷增強地稅部門服務能力 找準服務全省發(fā)展大局的結(jié)合點，以支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，中央蘇區(qū)振興開發(fā)建設，重大項目建設，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設，科技創(chuàng)新“六個一”工程，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟和園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為著力點，落實好各項地方稅收優(yōu)惠政策，推動全省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。強化收入質(zhì)量監(jiān)控與考核，切實提高收入質(zhì)量。 （三）加快征管創(chuàng)新步伐，切實提升稅源監(jiān)控管理水平 積極推進稅源專業(yè)化管理，實行分級分類管理，加強稅收風險管理，研究整合優(yōu)化基層的征管資源配置，完善運行機制。進一步深化征管標準化建設，不斷夯實征管基礎(chǔ)。增進與社會中介組織的聯(lián)系溝通，更好地發(fā)揮稅務師事務所等中介機構(gòu)的積極作用，加強行業(yè)監(jiān)管，努力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務。推動教育培訓方式創(chuàng)新，構(gòu)建網(wǎng)上稅務學院，大力推廣網(wǎng)絡在線學習。認真落實節(jié)能減排的有關(guān)規(guī)定，開展好機關(guān)節(jié)能減排活動，創(chuàng)建節(jié)約型地稅機關(guān)。 同志們，今年是我國發(fā)展進程中具有特殊意義的一年，地稅部門肩負的責任重大、使命光榮。認真落實廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，加大黨組巡視力度，重點加強對“一把手”的監(jiān)督，強化權(quán)力運行監(jiān)控。落實領(lǐng)導干部任職最高年齡的規(guī)定，推行“即提即退”辦法，切實解決一些表現(xiàn)優(yōu)秀、年齡偏大、任職時間較長干部的職級待遇問題；繼續(xù)推行上掛下派、交流輪崗制度，加快中青年干部培養(yǎng)步伐，不斷優(yōu)化班子年齡結(jié)構(gòu)。依法界定征納雙方的權(quán)利和責任