地方人大監(jiān)督司法交流材料(完整版)
【正文】 對法律的信賴程度越來越高，司法活動日益成為廣大人民群眾關注的熱點，廣大人民群眾要求地方人大及其常委會加強對司法工作進行監(jiān)督的呼聲越來越高。但是由于司法隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)參差不齊，加之社會上一些不良風氣的影響，在一些地方，的確存在著不少的問題。實踐證明，敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督是不可分割的一個統(tǒng)一體，敢于監(jiān)督是前提，善于監(jiān)督是手段，要提高認識，消除顧慮，在“敢”字上花氣力，又要按照程序，嚴格依法監(jiān)督，在“善于”上下功夫。因此，地方人大及其常委會在監(jiān)督司法工作時，既要認真履行監(jiān)督職權，實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，又要做到不代替司法機關的司法行為，不干擾和影響司法機關獨立行使司法權力。這一監(jiān)督，對于維護司法 監(jiān)督司法權是憲法和法律賦予地方人大及其常委會監(jiān)督權中的一個重要組成部分。地方人大及其常委會加強監(jiān)督，既是憲法和法律賦予的權力，又是政治、經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的必然要求。 二、人大監(jiān)督與司法機關獨立行使司法權的關系 我國憲法規(guī)定：人民法院、人民檢察院依照法律規(guī)定，獨立行使審判權和檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。但從司法機關的職能來看，司法機關的工作范圍廣，辦理的案件成千上萬，地方人大及其常委會的監(jiān)督不可能也沒有必要案案介入，件件監(jiān)督。近幾年來，隨著人民群眾法律意識的不斷提高，公民和法人向地方人大及其常委會申訴控告的案件逐年增多，這說明在現(xiàn)實生活中，某些執(zhí)法、司法環(huán)節(jié)確實存在著有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象，地方人大及其常委會要依照法律法規(guī)，對這些違法的事，違法的案件進行監(jiān)督，以維護法律的尊嚴和統(tǒng)一，保護公民、法人的合法權益，監(jiān)督司法機關糾正錯案和執(zhí)法違法行為。實踐證明，“四制”的建立和實施，有利于促進司法機關嚴肅執(zhí)法，完善自我約束機制，有利于拓寬人大監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督效果和力度。四是從工作上支持。另一方面，人民群眾監(jiān)督司法工作釋放出來的能量，通過地方人大及其常委會的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為國家強制力，保證地方國家專政機器按照人民意志和利益健康運行。要加強和改進人大及其常委會在監(jiān)督司法工作中的宣傳報道，圍繞開展監(jiān)督司法工作的情況，抓住實質(zhì)性的問題，特別是人民群眾關心的熱點難點問題，公開報道，讓人民群眾了解人大監(jiān)督司法工作的運作過程，形成公眾輿論，最大限度地發(fā)揮地方人大及其常委會監(jiān)督司法工作的效應，以取得人民群眾滿意的最佳效果 第12頁 共12頁。一是要為人民群眾開展監(jiān)督工作創(chuàng)造和提供條件，如建立健全人代會、常委會旁聽機制，允許社會各界到會旁聽并發(fā)表意見；組織人大代表參參與執(zhí)法、司法檢查和視察；對重大司法違法案件，有選擇地請新聞媒介予以曝光，督促司法機關建立有人民群眾參與的執(zhí)法監(jiān)督員、人民陪審員、人民監(jiān)督員制度等，在社會上形成輿論監(jiān)督壓力和監(jiān)督氛圍。在監(jiān)督中支持，在支持中開展監(jiān)督工作。二是依法支持。所謂抽象的司法行為是指司法機關出臺的有關司法方面的規(guī)范性文件包括司法建議進行監(jiān)督，尤其是對有關法律的司法解釋要認真監(jiān)督，如有發(fā)現(xiàn)規(guī)
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