地方人大監(jiān)督司法交流材料(完整版)
【正文】 對(duì)法律的信賴程度越來越高，司法活動(dòng)日益成為廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，廣大人民群眾要求地方人大及其常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)司法工作進(jìn)行監(jiān)督的呼聲越來越高。但是由于司法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，加之社會(huì)上一些不良風(fēng)氣的影響，在一些地方，的確存在著不少的問題。實(shí)踐證明，敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督是不可分割的一個(gè)統(tǒng)一體，敢于監(jiān)督是前提，善于監(jiān)督是手段，要提高認(rèn)識(shí)，消除顧慮，在“敢”字上花氣力，又要按照程序，嚴(yán)格依法監(jiān)督，在“善于”上下功夫。因此，地方人大及其常委會(huì)在監(jiān)督司法工作時(shí)，既要認(rèn)真履行監(jiān)督職權(quán)，實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，又要做到不代替司法機(jī)關(guān)的司法行為，不干擾和影響司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使司法權(quán)力。這一監(jiān)督，對(duì)于維護(hù)司法 監(jiān)督司法權(quán)是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)監(jiān)督權(quán)中的一個(gè)重要組成部分。地方人大及其常委會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督，既是憲法和法律賦予的權(quán)力，又是政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的必然要求。 二、人大監(jiān)督與司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使司法權(quán)的關(guān)系 我國憲法規(guī)定：人民法院、人民檢察院依照法律規(guī)定，獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。但從司法機(jī)關(guān)的職能來看，司法機(jī)關(guān)的工作范圍廣，辦理的案件成千上萬，地方人大及其常委會(huì)的監(jiān)督不可能也沒有必要案案介入，件件監(jiān)督。近幾年來，隨著人民群眾法律意識(shí)的不斷提高，公民和法人向地方人大及其常委會(huì)申訴控告的案件逐年增多，這說明在現(xiàn)實(shí)生活中，某些執(zhí)法、司法環(huán)節(jié)確實(shí)存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，地方人大及其常委會(huì)要依照法律法規(guī)，對(duì)這些違法的事，違法的案件進(jìn)行監(jiān)督，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)和統(tǒng)一，保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益，監(jiān)督司法機(jī)關(guān)糾正錯(cuò)案和執(zhí)法違法行為。實(shí)踐證明，“四制”的建立和實(shí)施，有利于促進(jìn)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅執(zhí)法，完善自我約束機(jī)制，有利于拓寬人大監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督效果和力度。四是從工作上支持。另一方面，人民群眾監(jiān)督司法工作釋放出來的能量，通過地方人大及其常委會(huì)的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為國家強(qiáng)制力，保證地方國家專政機(jī)器按照人民意志和利益健康運(yùn)行。要加強(qiáng)和改進(jìn)人大及其常委會(huì)在監(jiān)督司法工作中的宣傳報(bào)道，圍繞開展監(jiān)督司法工作的情況，抓住實(shí)質(zhì)性的問題，特別是人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，公開報(bào)道，讓人民群眾了解人大監(jiān)督司法工作的運(yùn)作過程，形成公眾輿論，最大限度地發(fā)揮地方人大及其常委會(huì)監(jiān)督司法工作的效應(yīng)，以取得人民群眾滿意的最佳效果 第12頁 共12頁。一是要為人民群眾開展監(jiān)督工作創(chuàng)造和提供條件，如建立健全人代會(huì)、常委會(huì)旁聽機(jī)制，允許社會(huì)各界到會(huì)旁聽并發(fā)表意見；組織人大代表參參與執(zhí)法、司法檢查和視察；對(duì)重大司法違法案件，有選擇地請(qǐng)新聞媒介予以曝光，督促司法機(jī)關(guān)建立有人民群眾參與的執(zhí)法監(jiān)督員、人民陪審員、人民監(jiān)督員制度等，在社會(huì)上形成輿論監(jiān)督壓力和監(jiān)督氛圍。在監(jiān)督中支持，在支持中開展監(jiān)督工作。二是依法支持。所謂抽象的司法行為是指司法機(jī)關(guān)出臺(tái)的有關(guān)司法方面的規(guī)范性文件包括司法建議進(jìn)行監(jiān)督，尤其是對(duì)有關(guān)法律的司法解釋要認(rèn)真監(jiān)督，如有發(fā)現(xiàn)規(guī)
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