地方人大監(jiān)督司法交流材料(文件)
【正文】 法機關(guān)工作人員的監(jiān)督，才能抓住監(jiān)督司法工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近幾年來，隨著人民群眾法律意識的不斷提高，公民和法人向地方人大及其常委會申訴控告的案件逐年增多，這說明在現(xiàn)實生活中，某些執(zhí)法、司法環(huán)節(jié)確實存在著有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象，地方人大及其常委會要依照法律法規(guī)，對這些違法的事，違法的案件進行監(jiān)督，以維護法律的尊嚴和統(tǒng)一，保護公民、法人的合法權(quán)益，監(jiān)督司法機關(guān)糾正錯案和執(zhí)法違法行為。因此，人大及其常委會只是監(jiān)督那些不依法辦事、徇私枉法的案件，而對司法機關(guān)嚴格依法司法、秉公執(zhí)法的案件，要給予大力支持。實踐證明，“四制”的建立和實施，有利于促進司法機關(guān)嚴肅執(zhí)法，完善自我約束機制，有利于拓寬人大監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督效果和力度。在處理這些來信上訪中，對于符合法律規(guī)定的，人大及其常委會要督促司法機關(guān)糾正，對于不符合法律規(guī)定的，人大及其常委會要以事實為依據(jù)，以法律為準繩做好解釋，做好息訴息訪工作，支持司法機關(guān)嚴格依法辦事、秉公執(zhí)法。四是從工作上支持。人民群眾監(jiān)督就是廣大人民群眾通過議論、上訪、控告、申訴、新聞媒介等形式對司法機關(guān)及其工作人員的司法活動是否合法進行的監(jiān)督，這種監(jiān)督?jīng)]有嚴格的法律程序，也不具備強制性法律效果。另一方面，人民群眾監(jiān)督司法工作釋放出來的能量，通過地方人大及其常委會的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為國家強制力，保證地方國家專政機器按照人民意志和利益健康運行。地方人大及其常委會要把人民群眾普遍關(guān)心的司法執(zhí)法問題作經(jīng)常的調(diào)研課題，深入基層、深入群眾、體察民情，從中獲取可靠的監(jiān)督信息，為人大及其常委會開展監(jiān)督工作提供依據(jù)。要加強和改進人大及其常委會在監(jiān)督司法工作中的宣傳報道，圍繞開展監(jiān)督司法工作的情況，抓住實質(zhì)性的問題，特別是人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，公開報道，讓人民群眾了解人大監(jiān)督司法工作的運作過程，形成公眾輿論，最大限度地發(fā)揮地方人大及其常委會監(jiān)督司法工作的效應(yīng)，以取得人民群眾滿意的最佳效果 第12頁 共12頁。認真受理人民群眾的來信來訪，把人民群眾的信訪渠道轉(zhuǎn)化為人大及其常委會監(jiān)督工作的重要途徑，同時要建立健全地方人大及其常委會組成人員接待信訪制度，直接聽取群眾的批評、意見和建議。一是要為人民群眾開展監(jiān)督工作創(chuàng)造和提供條件，如建立健全人代會、常委會旁聽機制，允許社會各界到會旁聽并發(fā)表意見；組織人大代表參參與執(zhí)法、司法檢查和視察；對重大司法違法案件，有選擇地請新聞媒介予以曝光，督促司法機關(guān)建立有人民群眾參與的執(zhí)法監(jiān)督員、人民陪審員、人民監(jiān)督員制度等，在社會上形成輿論監(jiān)督壓力和監(jiān)督氛圍。因此，地方人大及其常委會的監(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督是相輔相成的關(guān)系。在監(jiān)督中支持，在支持中開展監(jiān)督工作。司法機關(guān)按照法律賦予的職權(quán)，依法獨立行使職權(quán)，在執(zhí)法、司法方面各有不同的特色和重點，他們在實際執(zhí)法過程中，既相互支持配合，又相互監(jiān)督制約，構(gòu)成了我國現(xiàn)行司法體系的特征，缺一不可。二是依法支持。通過權(quán)力制約，促進公正司法，提高司法的質(zhì)量和效率。所謂抽象的司法行為是指司法機關(guān)出臺的有關(guān)司法
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