城鄉(xiāng)居民增收實(shí)施意見(jiàn)(完整版)
【正文】 本地勞動(dòng)力的教育引導(dǎo)，不斷加大就業(yè)組織和服務(wù)力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力充分就業(yè)。在抓好已出臺(tái)各項(xiàng)惠民政策落實(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步研究制定有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的增收措施，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。 （二）基本原則。一是堅(jiān)持發(fā)展帶動(dòng)增收的原則。 （三）主要目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)出臺(tái)的結(jié)構(gòu)性減稅政策，在金融服務(wù)和營(yíng)業(yè)稅、所得稅繳納等方面給予優(yōu)惠，切實(shí)降低經(jīng)營(yíng)成本。 （七）強(qiáng)化培訓(xùn)就業(yè)工作。 （九）加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品基地。 （十）大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 （十一）加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要組建勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)，并指定一名副蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)專(zhuān)抓剩余勞動(dòng)力務(wù)工工作。規(guī)范用人單位工資支付行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)務(wù)工農(nóng)牧民工資支付的監(jiān)管，經(jīng)常性開(kāi)展人力資源市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)、用人單位執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)及工資支付執(zhí)法檢查，確保進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民工資按時(shí)足額發(fā)放，嚴(yán)肅查處拖欠工資行為，依法維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐，在全面開(kāi)展土地確權(quán)登記和頒證工作的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)牧民土地和草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、林權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)所有權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧民以入股、擔(dān)保、質(zhì)押、租賃、聯(lián)營(yíng)等方式，變資源為資產(chǎn)、變資產(chǎn)為資本、變資本為股本，解決融資難問(wèn)題，提高財(cái)產(chǎn)性收入。 六、建立健全社會(huì)保障制度 （十九）提高社會(huì)保障水平。切實(shí)加快以公租房為重點(diǎn)的保障性住房建設(shè)，逐步解決中低收入群體包括大學(xué)畢業(yè)生、產(chǎn)業(yè)工人、轉(zhuǎn)移進(jìn)城農(nóng)牧民等的住房需求，有效降低城鎮(zhèn)生活成本。在市對(duì)旗區(qū)黨委、政府班子的年度實(shí)績(jī)考核中，提高“城鄉(xiāng)居民生活水平”考核內(nèi)容的權(quán)重。 （二十四）加大督促檢查力度。 七、切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)保障措施 （二十二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作。2012年，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民低保標(biāo)準(zhǔn)每月各提高20元；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金每人每月提高100元；在落實(shí)國(guó)家增資政策的基礎(chǔ)上，為企業(yè)退休人員每人每月再增加100元生活補(bǔ)貼；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保最高支付限額分別提高到12萬(wàn)元、10萬(wàn)元，靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)每人每年補(bǔ)助500元；孤兒集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月各提高200元；“三民”對(duì)象補(bǔ)助水平每人每月提高20元；優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)貼平均每人每月提高500元；將城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員從城鎮(zhèn)低保體系中退出，對(duì)集中、分散供養(yǎng)的分別給予每人每月1200元、800元的生活補(bǔ)助；將學(xué)前教育納入財(cái)政保障范圍，用3年時(shí)間全面普及鄂爾多斯籍學(xué)生15年免費(fèi)教育。企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村牧區(qū)進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，要以集體入股、合作社參股等恰當(dāng)形式，給予當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民分紅。按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)規(guī)范公務(wù)員和事業(yè)單
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