地稅局法治建設(shè)實施方案(完整版)
【正文】 格按法定權(quán)限和法定程序?qū)嵤┬姓S可，加強行政許可檔案管理。 建立健全安全預(yù)警和應(yīng)急機制。建立重大行政決策合法性審查制度，作出重大行政決策，事前可由法制機構(gòu)進行合法性審查，必要時組織專家進行合法性論證。 （三）健全行政決策機制，規(guī)范行政決策程序 健全內(nèi)部行政決策制度。 建立規(guī)范性文件有效期制度。 嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件制定權(quán)限。 認(rèn)真開展稅收宣傳月、12 二、工作目標(biāo) 通過法治單位創(chuàng)建活動的開展，基本實現(xiàn)制度建設(shè)、行政決策、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、稅收保障和行政管理的法治化和規(guī)范化。 （三）工作驗收階段（2013年11月份）各責(zé)任部門認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，收集整理法治地稅建設(shè)工作資料，總結(jié)法治地稅建設(shè)成果，提交工作報告。 進一步深化地稅文化建設(shè)，采取形式多樣的活動，大力弘揚地稅精神，逐步建立“忠誠、敬業(yè)、責(zé)任、敬畏、廉潔”的核心價值體系，增強地稅文化的吸引力和凝聚力。 執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。每2年對規(guī)范性文件進行一次清理；新的法律、法規(guī)、規(guī)章出臺后，要及時進行專項清理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，重大事項經(jīng)黨組集體研究決定。 提高科學(xué)理財水平。 優(yōu)化納稅服務(wù)管理。 加大涉稅違法行為查處力度。屬于主動公開的信息，要嚴(yán)格按照規(guī)定的時間、方式和程序進行公開，確保公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格依法處理行政復(fù)議答辯工作，提高行政復(fù)議答辯質(zhì)量，嚴(yán)格履行行政復(fù)議決定。加強評議考核，嚴(yán)格按規(guī)定追究過錯責(zé)任。對社會影響較大的問題，及時將處理結(jié)果向社會公布。 建立信息共享平臺。完善納稅信用評定標(biāo)準(zhǔn)和管理機制，推進納稅信用體系建設(shè)。 五、工作要求 （一）提高認(rèn)識，強化領(lǐng)導(dǎo) 法治單位創(chuàng)建工作，是全面落實《法治建設(shè)綱要》和省局《關(guān)于推進法治地稅建設(shè)的實施意見》的重要工作，是實施“依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅、人才強稅、廉潔從稅”的迫切需要，同時也是全局工作水平全面提高的難得機遇，全局上下應(yīng)將法治單位創(chuàng)建工作作為今年重要工作，全員參與，爭創(chuàng)佳績。 第15頁 共15頁。 （二）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進 法治單位創(chuàng)建工作是一項全局性的工作，重在創(chuàng)建，貴在堅持，難在協(xié)調(diào)，各科室局要樹立大局意識，明確具體工作人員，認(rèn)真執(zhí)行創(chuàng)建任務(wù)安排，落實創(chuàng)建活動措施，積極組織和安排好創(chuàng)建的各項工作，使創(chuàng)建工作能按時協(xié)調(diào)推進。 充分發(fā)揮稅收職能作用，推動地方經(jīng)濟發(fā)展，使稅收工作在增強政府的調(diào)控能力，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整好國家、企業(yè)、個人之間的經(jīng)濟利益關(guān)系等方面發(fā)揮更大作用，加大政策研究力度，努力提高運用稅收政策手段扶持地方經(jīng)濟發(fā)展能力。對受客觀條件制約、無法實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)傳遞的地方或單位，要制定信息共享制度，進行紙質(zhì)資料的傳遞。二是建立并落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度、述職述廉制度、民主評議制度、談話誡勉制度。按上級統(tǒng)一要求將日常稅收執(zhí)法活動納入信息平臺管理，實現(xiàn)全程監(jiān)控、自動預(yù)警和實時考核，逐步建立起計算機自動考核為主、人工考核為輔的考核模式。建立稅務(wù)稽查、行政處罰、行政許可、行政強制、稅收減免等檔案管理制度，確定歸檔標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范管理。 建立健全信訪工作機制。以重點工程、重點企業(yè)、重點行業(yè)為重點，深入開展稅收專項整治活動。 清理規(guī)范行政許可和行政審批事項管理。嚴(yán)格財務(wù)支出手續(xù)和程序，嚴(yán)格各項費用支出標(biāo)準(zhǔn)的審批權(quán)限，加大基本建設(shè)項目、大宗物品采購審計力度，加強專項經(jīng)費管理，促進財務(wù)管理行為的規(guī)范化。
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