地勘單位三項制度改革的探討(完整版)
【正文】 包袱的。地勘單位是事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)化管理，但具體到某一項制度，是執(zhí)行事業(yè)的，還是執(zhí)行企業(yè)的。 具體操作難。所以說，實施“三項”制度改革，轉(zhuǎn)變職工觀念是首要的，也是最艱巨的。其次，促進職工觀念轉(zhuǎn)變的措施不力?，F(xiàn)行工資分配制度不足主要表現(xiàn)在：地勘單位以事業(yè)工資模式為主的分配體系與現(xiàn)行企業(yè)化經(jīng)營不相適應(yīng)；工資構(gòu)成中固定部分偏大，與效益掛鉤部分偏少，均衡性有余，反映勞動成果差異不足；勞動力價格封閉運行，職工收入水平同市場脫節(jié)等等。地勘單位實施企業(yè)化經(jīng)營更需要有一支懂經(jīng)營、善管理、富有開拓創(chuàng)新精神和良好思想素質(zhì)的經(jīng)營者隊伍。下面就此問題談粗淺認識。深化勞動用工制度改革，根本的是要引入競爭機制，全面實施雙向選擇、競爭上崗制度，逐步實現(xiàn)勞動用工的社會化，與勞動力市場形成雙向互動機制；要努力創(chuàng)造條件建立社會保險體系，認真貫徹執(zhí)行《勞動法》，規(guī)范和完善勞動合同制；要結(jié)合自身實際，建立相應(yīng)配套措施，多形式、多渠道妥善分流富余人員，為地勘單位的發(fā)展創(chuàng)造寬松的內(nèi)部環(huán)境。觀念是意識形態(tài)領(lǐng)域的東西，是長期感性認識和理性思考的結(jié)果，一旦形成，很難改變，有時甚至是根深蒂固。其三是口頭上轉(zhuǎn)變?nèi)菀?，落實在行動上難。如經(jīng)營者要搞年薪制，以體現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，技術(shù)人員要實施技術(shù)崗位津貼，那么苦臟累的一般工人崗位是否也應(yīng)該傾斜。又如，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)實行評聘分開后，可高職低聘，也可低職高聘，在什么職務(wù)拿什么工資，在有關(guān)文件中規(guī)定，對于解聘或低聘人員的工資要作相應(yīng)調(diào)整，但如何調(diào)整，并不明確，實際操作中，各單位也不盡相同。建立完善的社會保障體系，是一個市場經(jīng)濟主體的必備條件。 地勘單位富余人員多、產(chǎn)業(yè)面廣、資金短缺給三項制度改革增加了難度。要通過調(diào)查研究，充分認識到改革是必要的，但改革是有阻力、有風(fēng)險、有困難、需要付出代價的；認識到任何一項制度的利弊是相對的，科學(xué)管理和永不停息的探索才是永恒的主題。 ⒊認真研究方案，積極穩(wěn)妥推進。鑒于此，在改革過程中，如果僅由職能部門或領(lǐng)導(dǎo)操作，就難免顧此失彼，有失偏頗，很難充分考慮到每個單位的特殊性，出臺的措施也很難得到他們支持與擁護。 第9頁 共9頁。如在聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，讓基層提
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