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發(fā)革委經(jīng)濟體制改革工作實施意見(完整版)

2025-10-01 22:13上一頁面

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【正文】 展(工業(yè)和信息化部、廣電總局、發(fā)展改革委、財政部負責(zé))。把立足當(dāng)前與著眼長遠結(jié)合起來,抓住時機消除制約當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和影響長遠發(fā)展的深層次體制機制障礙;把加強宏觀調(diào)控與發(fā)揮市場機制作用結(jié)合起來,進一步完善市場機制,提高宏觀調(diào)控水平,增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力;把整體部署與局部試點結(jié)合起來,充分調(diào)動中央、地方和人民群眾的積極性與創(chuàng)造性,形成全社會共同推進改革的新局面;把應(yīng)對挑戰(zhàn)與把握機遇結(jié)合起來,統(tǒng)籌出臺改革措施的時機、力度和節(jié)奏。發(fā)革委經(jīng)濟體制改革工作實施意見 *年是進入新世紀以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年。 二、加快轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟管理職能,激發(fā)市場投資活力 繼續(xù)削減和調(diào)整行政審批事項,切實把政府職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(監(jiān)察部牽頭)。加快推進電網(wǎng)企業(yè)主輔分離和農(nóng)電體制改革(發(fā)展改革委、電監(jiān)會、國資委、能源局、財政部、水利部負責(zé))。完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核體系和多元化節(jié)能環(huán)保投入機制;健全高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣激勵制度及落后產(chǎn)能退出機制;研究建立循環(huán)經(jīng)濟考核體系(發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部、統(tǒng)計局負責(zé))。繼續(xù)發(fā)展中小企業(yè)板市場,穩(wěn)步發(fā)展中小企業(yè)集合債券,繼續(xù)開展中小企業(yè)短期融資券試點(證監(jiān)會、發(fā)展改革委、人民銀行負責(zé))。研究制訂事業(yè)單位實施績效工資的意見(人力資源社會保障部、財政部負責(zé))。進一步健全義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,推進義務(wù)教育資源配置均等化;完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系,制定和完善學(xué)費和助學(xué)貸款代償政策(財政部、教育部負責(zé))。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點,建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,加強流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營;推進國有農(nóng)場體制改革(農(nóng)業(yè)部牽頭)。 九、加快推進財稅體制改革,建立有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制 圍繞推進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè),健全中央政府和地方政府財力與事權(quán)相匹配的體制;推進省直管縣財政管理方式改革,逐步建立縣級基本財力保障機制;提高一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和比例,加快完善統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度;健全公共財政職能,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)(財政部牽頭)。出臺放貸人條例,積極引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展(人民銀行、法制辦負責(zé))。 十一、深化涉外經(jīng)濟體制改革,健全開放型經(jīng)濟體系 盡快建立服務(wù)貿(mào)易促進體系,研究制訂服務(wù)貿(mào)易促進條例,制定并實施加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施;建立先進技術(shù)、設(shè)備和戰(zhàn)略性資源進口的協(xié)調(diào)、管理機制;建立健全有效應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦和爭端的工作協(xié)調(diào)機制;積極穩(wěn)妥實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,進一步推進區(qū)域和次區(qū)域經(jīng)濟合作,推進邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè);著力推進對外勞務(wù)合作管理體制改革,加快相關(guān)立法進程(商務(wù)部牽頭)。 十三、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認真落實改革任務(wù) 發(fā)展改革委要加強對重點領(lǐng)域改革的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合設(shè)計,建立健全部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進改革的工作機制,加強對經(jīng)濟體制改革的指
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