【正文】 生腐敗的氣候。按照“依法治國”的要求，進一步健全和完善有關懲治腐敗政策規(guī)定：一是建立重要政策規(guī)定的廉政論證制度。其次，改革行政審批制度。公開制度包括政務公開、村務公開、廠務公開、政府采購、工程招投標準、干部任用等方面的制度。在一些違法違紀案件中，我們發(fā)現(xiàn)有些是屬于當事人不懂得有關法規(guī)、黨紀、政紀，或者是對政策界限分辯不清所至。但是，隨著改革開放和社會主義市場經濟的建立，西方資產階級腐朽思想和封建殘余思想也隨著侵蝕黨員干部隊伍，“拜金主義”、“享樂主義”、“權錢交易”等腐朽思想和行為，在一部分黨員干部身上滋生和蔓延。但我們也要清醒的看到，當前腐敗現(xiàn)象從整體上來講尚未得到有效遏制，有的還在滋生和蔓延，究其原因是從源頭上還沒有鏟除滋生腐敗的條件和土壤，特別是與反腐敗機制不夠完善有著直接的關系。 2008年4月富陽社區(qū)學院承辦了“XX縣區(qū)部分大型企業(yè)人力資源管理研討會”，XX省經貿委培訓處處長、XX縣區(qū)經貿局長及全市23家大型企業(yè)人力資源部部長參加了本次研討會。富陽社區(qū)學院因勢利導，積極創(chuàng)造條件，利用各種培訓機構和培訓場所，為職工提供以職業(yè)禮儀教育為主的培訓服務。專家們普遍認為，這一良好的發(fā)展態(tài)勢主要得益于建筑企業(yè)的科學管理和職工素質提升。創(chuàng)建“學習型企業(yè)”為企業(yè)提供了一把迎接挑戰(zhàn)、破解疑難的金鑰匙。2006年初，作為XX縣區(qū)工業(yè)龍頭企業(yè)的富通集團有限公司，率先與富陽社區(qū)學院簽訂校企合作辦學協(xié)議，舉辦為期3年的企業(yè)中級管理干部培訓班。 富陽社區(qū)學院于005年10月正式掛牌成立，依托電大豐富而完善的教學平臺，開展諸如市民素質教育、農民素質培訓、職工技能培訓、專業(yè)技術人員培訓、公務員普通話培訓、企業(yè)文化建設、下崗職工再就業(yè)培訓和轉崗培訓、成人業(yè)余學歷教育、青少年學生校外素質教育等為主要內容的教育培訓與服務，為市民和企業(yè)職工提供了便捷有效的學習服務渠道。落實發(fā)展黨員責任。堅持走好發(fā)展黨員工作的群眾路線，依靠社會的力量，采取在農村優(yōu)秀青年中“推”，生產和工作一線中“選”，非公有制經濟組織和社會組織優(yōu)秀分子中“培”，高知識群體中“挑”等方式，堅持全方位、寬領域、多層次選擇培養(yǎng)，把優(yōu)秀分子及時納入黨組織視野，有的放矢地掌握培養(yǎng)對象來源。嚴格對黨員發(fā)展對象的政治審查，詳查政治立場、遵紀守法、群眾基礎等現(xiàn)實表現(xiàn)，細查歷史表現(xiàn)，防止入黨上的投機、趨利等行為。我局上下聯(lián)動，開展廣泛征求意見活動，將收集到群眾的意見和建議，經過梳理分析，有相當一部分意見集中在對黨務工作不了解、不理解，認為黨務工作很神秘，“暗箱操作”的現(xiàn)象嚴重，什么事都是黨組織書記一個人說了算。五是定員定向培養(yǎng)。我認為，必須從“源頭活水”上下功夫。三是健全“報告單”制度?！皟善敝啤保聪扔? 1發(fā)展黨員的公開透明是提高新黨員質量的重要前提。 嚴格發(fā)展黨員標準。發(fā)展黨員工作必須注重主動教育和引導。積極搭建利于積極分子發(fā)揮作用的平臺和載體，幫助他們在思想、政治、能力等方面盡快成長成熟。 電大在辦學定位、教育理念、教學模式、教學資源、系統(tǒng)網絡等方面有著其它教育機構所不可比擬的獨特優(yōu)勢，成為開展社區(qū)教育的重要載體；社區(qū)教育也成為電大服務社會、拓展自身辦學功能的一個重要途徑。 富陽社區(qū)學院把企業(yè)文化建設作為社區(qū)教育的一個“朝陽產業(yè)”，通過試點，逐步推開，力求形成規(guī)模。 二、上下聯(lián)動，創(chuàng)建學習型企業(yè) 企業(yè)如何在科學技術進步和經濟全球化的時局中把握機遇。學習型企業(yè)的創(chuàng)建工作，為企業(yè)職工提供了便捷的學習平臺，形成了處處有學習場所，時時有學習機會，人人有學習愿望的良好局面。 學院還與市安監(jiān)局進行聯(lián)合辦學，積極開展造紙、采礦、建材等行業(yè)的安全生產培訓，僅2006學年就舉辦企業(yè)負責人、企業(yè)安全管理人員等安全生產培訓班12期，開設了安全生產、法紀法規(guī)等課程，參訓人數達3009人次，2007年度舉辦培訓道路從業(yè)人員安全生產培訓19期，1960余人參訓；舉辦煙花爆竹經營單位負責人、安全員培訓5期，參訓人數83 5名；培訓液化氣供應站負責人180余人；舉辦企業(yè)經營單位負責人安全員培訓15期，培訓500余人；并深入25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了行政村主要負責人、安全員培訓，培訓人數達1200余人。全市各經營單位和從業(yè)人員踴躍報名參加，還出現(xiàn)了一家?guī)卓谝黄饏⒓优嘤柕膱雒?，取得了良好的培訓效果?008年5月，富陽社區(qū)學院被XX省經貿委正式確定為“XX省企業(yè)經營管理人員培訓基地”。防范教育是一個整體，必須按照“黨委統(tǒng)一領導、紀委組織協(xié)調、部門各負其責”的領導體制和工作機制，成立由區(qū)紀委、組織部、宣傳部、監(jiān)察局、黨校、教育局、婦聯(lián)以及有關單位共同組成的大教育格局，加強組織領導，形成齊抓共管的合力。不僅使自己陷入了違法違紀的“泥坑”，而且也損害了黨和人民的血肉聯(lián)系。當前和今后一個時期，反腐敗斗爭能否取得明顯成效，首先取決于紀檢監(jiān)察工作與經濟建設這一戰(zhàn)略目標貼得緊不緊，服務得有沒有力。這些制度的共同特點就是堅持集體領導，不搞一個人說了算，在領導者之間營造一種互相制衡的關系。第三，建立法規(guī)約束制度，使權力運行更加規(guī)范。在繼續(xù)重點查辦黨政機關、行政執(zhí)法機關、司法機關、經濟管理部門XX縣區(qū)處級上領導干部的違法違紀案件的同時，加大行政執(zhí)法力度，重點糾正和查處在自由裁量權范圍內不正當、不適當行使權力；沒有事實依據的行政行為；不能正確適用法律依據的行政行為等，營造良好的執(zhí)紀執(zhí)法環(huán)境。首先，要加強領導班子成員之間的相互監(jiān)督。第二，權力機關的監(jiān)督。一是健全公共財政的管理機制。建立末位淘汰制度，加大對不稱職干部的調整力度。第四，群眾監(jiān)督。同時還要加快新聞工作的立法進程，使新聞監(jiān)督有法可依，確保新聞監(jiān)督的權威性，對領導者的權力運行實行公開的監(jiān)督。防范教育是一個整體，必須按照“黨委統(tǒng)一領導、紀委組織協(xié)調、部門各負其責”的領導體制和工作機制，成立由區(qū)紀委、組織部、宣傳部、監(jiān)察局、黨校、教育局、婦聯(lián)以及有關單位共同組成的大教育格局，加強組織領導，形成齊抓共管的合力。不僅使自己陷入了違法違紀的“泥坑”，而且也損害了黨和人民的血肉聯(lián)系。當前和今后一個時期，反腐敗斗爭能否取得明顯成效，首先取決于紀檢監(jiān)察工作與經濟建設這一戰(zhàn)略目標貼得緊不緊，服務得有沒有力。這些制度的共同特點就是堅持集體領導，不搞一個人說了算，在領導者之間營造一種互相制衡的關系，調查報告《從源頭上預防和治理腐敗必須在完善機制上狠下功夫》。第三，建立法規(guī)約束制度，使權力運行更加規(guī)范。在繼續(xù)重點查辦黨政機關、行政執(zhí)法機關、司法機關、經濟管理部門XX縣區(qū)處級上領導干部的違法違紀案件的同時，加大行政執(zhí)法力度，重點糾正和查處在自由裁量權范圍內不正當、不適當行使權力；沒有事實依據的行政行為；不能正確適用法律依據的行政行為等，營造良好的執(zhí)紀執(zhí)法環(huán)境。首先，要加強領導班子成員之間的相互監(jiān)督。第二，權力機關的監(jiān)督。一是健全公共財政的管理機制。建立末位淘汰制度，加大對不稱職干部的調整力度。第四，群眾監(jiān)督。同時還要加快新聞工作的立法進程，使新聞監(jiān)督有法可依，確保新聞監(jiān)督的權威性，對領導者的權力運行實行公開的監(jiān)督。因此，人民群眾有權對各個層面的權力腐敗行為進行監(jiān)督。凡是涉及群眾的行政執(zhí)法項目要實行一門式服務，增強政府公務活動的透明度。取消不合法和不合理的收費項目，實行收費的票款分離制，進行集中管理。人民代表大會制度是我國根本的政治制度，在整個行政監(jiān)督體系中，權力機關的監(jiān)督最具有權威性。其次，要加強上級機關與下級機關、領導者與被領導者之間的雙向式監(jiān)督。實踐表明，建立干部動態(tài)管理制度和關鍵崗位輪換制度，有利于增強干部的壓力感、危機感，有利于促進干部的勤政廉政，有利于干部隊伍永保朝氣。建立社會主義市場經濟體制的過程，也是一個全方位的改革過程，既包括經濟體制改革，也包括政治體制改革。重大決策、重要制度的出臺和運行，讓群眾全程參與和知情，廣泛征求群眾的意見和建議，集思廣益，防止“暗箱操作”。第一，建立公開制度，使權力的運行由隱蔽走向透明。第四，加強法紀教育，消除干部隊伍中的“法盲”。改革開放以來，我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)，取得了舉世矚目的偉大成就，這是無可辯駁的事實。從源頭上預防和治理腐敗必須在完善機制上狠下功夫從源頭上預防和治理腐敗必須在完善機制上狠下功夫x