【正文】 及系列配套服務(wù)項目建設(shè)，抓緊啟動大型文化設(shè)施建設(shè)及創(chuàng)意文化項目，抓好大型物流企業(yè)、物流園區(qū)及運河物流產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)，吸引境內(nèi)外金融保險企業(yè)來我市創(chuàng)辦分支機構(gòu)，努力提高新興服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟增長中的貢獻(xiàn)份額。要把引進(jìn)資金、項目與引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代管理和高層次人才有機結(jié)合，突出企業(yè)主體地位，與國內(nèi)外大企業(yè)及其研發(fā)機構(gòu)和高等院校、科研院所建立緊密型協(xié)作關(guān)系，爭取更多新技術(shù)、新成果的引進(jìn)轉(zhuǎn)化。各級各部門務(wù)必增強責(zé)任感、緊迫感和壓力感、危機感，以全新的理念、開闊的視野、過硬的作風(fēng)，制定落實更扎實、更管用、更到位的辦法舉措，按照“一切工作都要具體化”的要求，切實把下半年工作抓準(zhǔn)抓緊抓實抓好。 在新起點上謀劃又好又快發(fā)展，必須對我市發(fā)展態(tài)勢有一個準(zhǔn)確的把握，對存在問題和隱憂有一個清醒的認(rèn)識。講話主題鮮明、立意高遠(yuǎn)，精辟深刻、務(wù)實創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了胡錦濤總書記中央黨校重要講話和省九次黨代會的新論斷、新部署、新要求，思想性、理論性、針對性和可操作性都很強，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期全市工作的重要文件，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條短、集中度差；投資增長乏力，有效支撐和助推經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的大項目、好項目偏少；縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，一些地方抓發(fā)展的路子窄、辦法少，項目建設(shè)力度不大、發(fā)展后勁嚴(yán)重不足；合力推進(jìn)城市建設(shè)的體制、機制尚未根本到位，一些重點工程進(jìn)展遲緩；節(jié)能減排任務(wù)艱巨，資源環(huán)境壓力依然較大；改善民生的一些政策措施沒有完全落實，社會事業(yè)發(fā)展存在薄弱環(huán)節(jié)。一方面，要在總結(jié)長三角及日韓等境內(nèi)外集中招商成功經(jīng)驗、鞏固招商成果的基礎(chǔ)上，深入扎實地開展珠三角、閩東南及歐美等地的重點招商活動。要抓住并用好啟動魯南經(jīng)濟帶規(guī)劃建設(shè)和實施孔子文化品牌帶動戰(zhàn)略的難得機遇，緊扣省九次黨代會對此確定的戰(zhàn)略定位，依托我市良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，布局建設(shè)更多產(chǎn)業(yè)大項目，在魯南經(jīng)濟帶建設(shè)中搶占先機、贏得主動。各類項目都要實行目錄管理，重點項目逐一明確市縣領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任，從對接洽談、簽署合同、申報立項、落地建設(shè)等環(huán)節(jié)全程跟蹤協(xié)調(diào)落實，特別對今年上半年境內(nèi)外招商活動抓到手的項目，要盯緊靠上，組成專門班子運作，最大限度地提高項目成功率。關(guān)鍵要抓好以下幾個環(huán)節(jié)：一是種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整起點要高。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，吸引更多工商企業(yè)和社會資本投入農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。五是勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模要大。二要努力增加經(jīng)濟園區(qū)項目密度。還要通過招商引資集中抓好一批產(chǎn)業(yè)大項目，力求一步到位建成立縣立鄉(xiāng)大企業(yè)。進(jìn)一步強化規(guī)劃執(zhí)法剛性，對一些重點工程項目規(guī)劃范圍內(nèi)的違法建筑，要及時發(fā)現(xiàn)、果斷查處。市城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要堅決服從統(tǒng)一安排，強化協(xié)調(diào)配合，從項目審批、工程招投標(biāo)、征地拆遷等環(huán)節(jié)入手，逐一明確責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，落實服務(wù)項目建設(shè)的保障措施。一要靠嚴(yán)格依法征管促增收。一方面，要通過落實現(xiàn)行財稅政策，進(jìn)一步放大其增收效應(yīng)。 六、強化節(jié)能減排要具體到完成一個個控制指標(biāo)上。要搞好清潔生產(chǎn)審核，積極推行環(huán)境質(zhì)量管理認(rèn)證，對列入培植計劃的4家循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和10家先導(dǎo)示范企業(yè)，有關(guān)部門XX縣區(qū)市區(qū)要靠上指導(dǎo)，促其盡快形成資源循環(huán)利用、廢物零排放的生產(chǎn)模式。今年市里圍繞解決民生問題出臺政策之多、涉及領(lǐng)域之廣、投入之大、舉措之實，都超過以往。 第18頁 共18頁。各級各部門特別是民生事項的責(zé)任單位，一定要集中人財物力加快推進(jìn)，保證承諾事項如期兌現(xiàn)，取信于民。定期開展節(jié)能減排專項檢查，對約束性指標(biāo)完成進(jìn)度情況進(jìn)行排序通報。我市特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和獨特的地理位置，決定了我們必須始終把節(jié)能減排擺在突出位置，下更大決心，采取更有力措施，一刻也不放松地抓緊抓實抓好，確保完成年度控制目標(biāo)。有關(guān)部門要聯(lián)手做好工作，促使已出臺的未利用采煤塌陷地土地使用稅、車船稅等稅收新政策盡快執(zhí)行到位。要突出抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)的依法征管，對骨干稅源、納稅大戶實行重點監(jiān)控、直接調(diào)度，保證各項稅收及時足額入庫。要按照既定時間節(jié)點搞好重點工程項目形象進(jìn)度的調(diào)度檢查，優(yōu)選監(jiān)理隊伍強化質(zhì)量監(jiān)管，督促建設(shè)單位集中優(yōu)勢力量，改進(jìn)施工方式，高質(zhì)量高效率地推進(jìn)項目建設(shè)。大膽學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗，運用市場手段，開辟多種途徑，盡快建立多元化城市建設(shè)投融資體制。加快城市特別是中心XX縣區(qū)建設(shè)，增強承載能力和輻射功能，是經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展不可缺少的支撐和依托，也是搶抓魯南經(jīng)濟帶規(guī)劃建設(shè)機遇、加速經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、增創(chuàng)競爭發(fā)展新優(yōu)勢的內(nèi)在要求和關(guān)鍵舉措。一方面，加緊配套建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，切實完善服務(wù)功能，增強吸引力和承載力。 三、壯大縣域經(jīng)濟實力要具體到培植一個