【正文】 第 3 頁(yè) 共 146 頁(yè) 我們很明白，無(wú)正確思想、先進(jìn)理論、使命感和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，絕不可能產(chǎn)生出“精品”作品。 4. 核心優(yōu)勢(shì)原則 廣東省是我國(guó)溫泉主要富集地區(qū)，溫泉旅游產(chǎn)品眾多，競(jìng)爭(zhēng)激烈。 由于武陵源旅游區(qū)在開發(fā)建設(shè)與服務(wù)過(guò)程中缺乏嚴(yán)格控制，短短十幾年，違法違章建筑不斷出現(xiàn)，并且逐步擠占了核心景區(qū) 。 旅游區(qū)的開發(fā)絕不是無(wú)序的開放。 二 . 值得借鑒的海外溫泉旅游度假區(qū)開發(fā)案例 國(guó)際溫泉開發(fā)的成熟模式可分為亞、歐、美三大類型，亞洲以日本為最。 臺(tái)灣自然涌出之溫泉已知的有 128 處，分布于各種地層，其中變質(zhì)巖區(qū) 88 處最多，近代火成巖區(qū) 23 處次之，第三紀(jì)沉積巖區(qū) 17 處最少。至八十年代初，臺(tái)灣政府廢除北投侍應(yīng)生后，北投溫泉效益隨即下滑，逐漸沒(méi)落。 工作內(nèi)容 包括溫泉供應(yīng)、氣井鉆探、泉源管理與維護(hù)、配水調(diào)整及水溫調(diào)節(jié)、管網(wǎng)維護(hù)、湯柜及分水槽檢查等操作維護(hù)。草案提出早在 1991 年，歷時(shí) 12 年后得以正式通過(guò)。 新法明定溫泉取供事業(yè)開發(fā)溫泉，應(yīng)附土地同意使用證明，并擬具水利技師及應(yīng)用地質(zhì)技師或礦業(yè)技師簽證的溫泉開發(fā)及使用計(jì)畫書，向直轄市、縣市主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)開發(fā)許可。 透納指出，溫泉不只能醫(yī)治皮膚病，還有治療氣喘、消化器官等功能，在歐洲，病患如需接受溫泉醫(yī)療，先要經(jīng)由家庭醫(yī)師初步診斷，再?zèng)Q定患者適合的溫泉，而到了溫泉醫(yī)療所還要全身檢查，且配合醫(yī)師指示，整個(gè)療程至少 21 天，期間不得中斷，醫(yī)療費(fèi)用自付 30%，其余由政府給付。 臺(tái)灣溫泉以前幾乎都是標(biāo)榜觀光休閑功能，現(xiàn)在轉(zhuǎn)型朝向醫(yī)療發(fā)展。 薇姿鎮(zhèn)自然環(huán)境優(yōu)美，綠樹成蔭，河水清澈，建筑古樸，街道整齊。其中塞莉斯泰因（ Celestins）中心追求身心平衡的整體健康美容概念得到廣泛關(guān)注，其溫泉產(chǎn)品已被廣泛用于外用或飲用治療。目前，埃維昂礦泉工廠平均每月生產(chǎn)量為 4000 萬(wàn)瓶，而浴場(chǎng)則全年開放，礦泉水產(chǎn)品和 溫泉療養(yǎng) 已成為這個(gè)小鎮(zhèn)的兩個(gè)傳奇。 冰島位于大洋中脊之上，因而具有取之不盡、用之不竭的溫泉和地?zé)豳Y源。高含量的礦物鹽能 使人體得到很好的放松，藍(lán)綠藻能夠滋 養(yǎng)和軟化皮膚。 Town Hveragerthi，位于首都雷克亞未克東部大約 45 公里處，背倚 5000 年前由火山巖形成的 Kambar 山。在日益講求效率的現(xiàn)代社會(huì)里，日益眾多的人們?nèi)プ非笮奚眇B(yǎng)性，放松精神，向往安寧?kù)o謐的環(huán)境，以擺脫日常生活中的平凡瑣事以及精神壓力。 觀光、娛樂(lè)、康體等旅游活動(dòng)方面，奧地利溫泉地可開展都市人們向往的初春踏青，盛夏漫游，秋日葡萄之旅，冬季滑雪之旅；溫泉能提供四季如春的游泳場(chǎng)所，很多溫泉設(shè)置有網(wǎng)球場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)等綜合體育設(shè)施。室外露天溫泉池很大，既有被（仿）古建筑隨意環(huán)繞、位于市區(qū)的游泳池；也有形狀不規(guī)則，直接建在溫泉天然出露地、自然趣味濃郁的大型溫泉池。 服務(wù)和設(shè)施：泡湯設(shè)施 —— 男女浴池、游泳池、蒸汽室、三溫暖；便利設(shè)施 ——投幣式洗衣店、工藝品店、書店等；住宿設(shè)施 — — 溫泉旅館、飯店；餐飲服務(wù) —— 提供各種不同類型的餐飲服務(wù)，各國(guó)風(fēng)味、速食店、咖啡廳、酒吧等；活動(dòng)舉辦 —— 配合特別節(jié)日舉辦有關(guān)溫泉之活動(dòng)；緊急救難服務(wù) —— 設(shè)置急救系統(tǒng)、周邊設(shè)置中型醫(yī)院。 Sports）：徒步、騎術(shù)主題公園、高爾夫錦標(biāo)賽、 Oaklawn 公園的良種馬競(jìng)賽。 第 19 頁(yè) 共 146 頁(yè) 節(jié)慶活動(dòng)：美國(guó)每年一度的紀(jì)錄片電影節(jié)，國(guó)際著名的美術(shù)、表演藝術(shù)和音樂(lè)節(jié)，流行文化慶典，坐落在沃希托山區(qū)的美國(guó)標(biāo)志 —— 鷹。 會(huì)議設(shè)施及服務(wù)：會(huì)議中心之外，溫泉城上述賓館飯店也提供包括飲食供應(yīng)、包間服務(wù)和正規(guī)舞廳的室內(nèi)外會(huì)議場(chǎng)所。從傳統(tǒng)的遠(yuǎn)郊男女混浴溫泉、近郊的溫泉旅館到市區(qū)的所謂“溫泉大世界”，但其共同特色是“泡湯 +美食”。村民最關(guān)心的還是如何決定分配溫泉量的基準(zhǔn)，因此在公正的立場(chǎng)下，結(jié)合各方面的意見(jiàn)后，訂立“統(tǒng)合基本計(jì)劃案”交由地方人士組成之“淺蟲溫泉事業(yè)協(xié)同公會(huì)”作為參考。 職責(zé)（公會(huì)之業(yè)務(wù)內(nèi)容）：溫泉泉源之管理及共同使用權(quán)；提供會(huì)員經(jīng)營(yíng)溫泉事業(yè)的技術(shù)、教育訓(xùn)練等資訊；其他相關(guān)事業(yè)。 此地之溫泉水權(quán)由保健所及縣政府管理。 計(jì)價(jià)方式：在泉水分配上，一般而言，配泉設(shè)施之費(fèi)用由用泉者分擔(dān)，以旅館為例：包括設(shè)施費(fèi)，配泉使用費(fèi)，保證金（押金），三年換約一次。 持續(xù)經(jīng)營(yíng)的方式： 節(jié)能作法重點(diǎn)：將各泉源集中于一處主管中，利用當(dāng)?shù)氐匦温洳钭粤鞴┤?，以省去?dòng)力設(shè)施；將溫泉集中可使溫度的損失減到最小，而將溫泉集中分配，配管費(fèi)用可節(jié)省很多；將不同溫度的泉水混合，可使溫度平均化，使溫泉量增加，并免除升降溫程序。 配管方式：總管埋設(shè)工程由開發(fā)團(tuán)體來(lái)主導(dǎo)，申請(qǐng)道路占用許可后，埋設(shè)于公有道路下。溫泉開發(fā)團(tuán)體集中管理，在于防止溫泉之亂開發(fā)所造成的泉水低溫化。 第 26 頁(yè) 共 146 頁(yè) 使用溫泉的優(yōu)先順序通常為旅館或會(huì)員、有利于溫泉區(qū)發(fā)展的企業(yè)、最后為當(dāng)?shù)鼐用瘛? ? 旅游開發(fā)應(yīng)該多功能、復(fù)合化，包括健康養(yǎng)生、休閑、運(yùn)動(dòng)、藝術(shù)與娛樂(lè)。 ? 開發(fā)應(yīng)注重政府與各類企業(yè)關(guān)系定位，形成有利于溫泉區(qū)整體發(fā)展、彼此為合作伙伴、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和 WTO 規(guī)則的新型關(guān)系。山地、丘陵上原生的、典型的自然生態(tài)系統(tǒng)為常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)，常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)終年常綠，物種甚為豐富，是由常綠雙子葉植物構(gòu)成，喬木一般分為兩層，高度在 1620m 左右，很少超出 25m，植物的優(yōu)勢(shì)種包括藜蒴、荷木、黃樟、米錐、楝葉吳茱萸、楓香、馬尾松、羅浮錐等。由于流溪河是廣州市區(qū)的主要飲用水源，保護(hù)度假區(qū)濕地、發(fā)揮度假區(qū)濕地的功能顯得更為重要。中間為地勢(shì)低平的河谷平原，地面平坦，地勢(shì)微向東南傾斜，海拔高度在 49— 63m 之間。 ⑥ 生態(tài)系統(tǒng)受人為干擾程度大，生態(tài)系統(tǒng)功能部分受損 流溪溫泉度假養(yǎng)生谷人口密度較大，長(zhǎng)期受發(fā)展經(jīng)濟(jì)和人口增長(zhǎng)的壓力，加上自然資源利用的水平低，對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾很大，毀林開荒，陡坡墾殖，破壞植被現(xiàn)象 不斷發(fā)生，使森林年消耗量大于年增長(zhǎng)量。 B. 熱礦水質(zhì)量評(píng)價(jià) 流溪溫泉地下 熱礦水為無(wú)色、無(wú)味、透明的堿性水；水化學(xué)類型為 HCO3— K+Na型；水溫 37~71℃，一般多為 50~60℃，熱水中富含偏硅酸、含氟離子和特殊性氣體成分及小量射氣氡，多項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)《醫(yī)療熱礦水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的醫(yī)療價(jià)值濃度，其中氟超過(guò) 5 倍以上，偏硅酸超過(guò) 2 倍。熱礦水溫度為 37~71℃，一般多為 50~60℃，屬溫地?zé)豳Y源，不會(huì)出現(xiàn)地面天然放熱熱量過(guò)高和熱棄水排放所造成的環(huán)境熱害問(wèn)題。 流溪河在廣州市具有重要的地位，保護(hù)治理好流溪河關(guān)系到廣州市人民的正常生活，基于此，廣州市對(duì)流溪河進(jìn)行了綜合治理規(guī)劃，劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，對(duì)整個(gè)河段進(jìn)行了保護(hù)。平均污染指數(shù)中，豐水期 枯水期 平水期，溫泉斷面三年的平均污染指數(shù)為 ，水質(zhì)質(zhì)量較好。由于 105 國(guó)道橫貫度假區(qū)中軸，造成目前主要的空氣污染源為機(jī)動(dòng)車尾氣排放。 B. 流溪河飲用水源保護(hù)沒(méi)有完全到位，形成局部污染。雖然流溪河的水質(zhì)目前基本達(dá)到國(guó)家二類水標(biāo)準(zhǔn)，但要達(dá)到一類水標(biāo)準(zhǔn)則差距較大。 雖然當(dāng)?shù)貒?guó)土部門對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地利用進(jìn)行了一定的規(guī)劃和布局，但由于受“馬路經(jīng)濟(jì)”和開發(fā)者人為因素的影響，大片土地被征作建設(shè)用地，其中還有不少已 第 35 頁(yè) 共 146 頁(yè) 建成的接待設(shè)施和已征未建的設(shè)施建在流溪河邊上，這與廣州市流溪河保護(hù)規(guī)劃格格不入。 F. 國(guó)道橫貫?zāi)媳保肼暫臀矚馀欧懦蔀樽畲蟓h(huán)境問(wèn)題。 D. 旅游環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴(yán)重滯后，固體垃圾隨處可見(jiàn)。目前在攔壩的河段，水質(zhì)明顯較差，長(zhǎng)期如此，易產(chǎn)生富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象。 105 國(guó)道日通行車流量約 6000 輛，道路擁擠度為 ，為說(shuō)明區(qū)內(nèi)的聲環(huán)境狀況，取距離最近的溫泉鎮(zhèn)聲環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析后表明，總體上聲環(huán)境指數(shù)符合國(guó)家對(duì)旅游區(qū)和居住區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，除在國(guó)道兩側(cè)略有超標(biāo)外（城考標(biāo)準(zhǔn)為 70 dB），絕大多數(shù)區(qū)域符合標(biāo)準(zhǔn)。 度假區(qū)內(nèi)和流溪河上游沒(méi)有工業(yè)廢水污染，區(qū)內(nèi)河段污水主要來(lái)自接待設(shè)施和居民的生活污水?？傮w上整個(gè)河段按 3 類水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，污水排放應(yīng)達(dá)國(guó)家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。 地?zé)?流體 淺埋于巖溶熱儲(chǔ)和構(gòu)造 熱儲(chǔ)，斷裂構(gòu)造復(fù)雜且十分發(fā)育，局部地段巖溶亦很發(fā)育，如果出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間、大面積過(guò)量超采熱礦水資源，不排除巖溶出現(xiàn)塌陷，造成地面沉降等問(wèn)題。實(shí)踐表明溫泉水對(duì)治療各種皮膚病、腸胃病、風(fēng)濕 性病 、神經(jīng)性病、高血壓和動(dòng)脈硬化等均有明顯療效，對(duì)減肥、保健、延年益壽也有良好功效。 第 31 頁(yè) 共 146 頁(yè) 2. 旅游生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀分析 旅游生態(tài)環(huán)境具體反映在大氣 環(huán)境、水體環(huán)境、噪聲狀況和固體廢棄物處理等方面。北側(cè)地勢(shì)較高，地形起伏較大，海拔約在 100500m 之間，最高處海拔 ，南側(cè)地形相對(duì)較低，起伏較和緩，海拔在 100200m 之間，最高處海拔 。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是由自然生態(tài)系統(tǒng)演變而來(lái)，并在人類活動(dòng)影響形成的，它是人類馴化了的自然生態(tài)系統(tǒng)。 ② 濕地生態(tài)系統(tǒng)是度假區(qū)重要的生態(tài)系統(tǒng) 據(jù)國(guó)際《濕地公約》的規(guī)定，溫泉度假區(qū)內(nèi)流溪河段及其河漫灘屬于濕地生態(tài)系統(tǒng)類型。 ? 資源、環(huán)境、市場(chǎng)、資金共同決定總體開發(fā)規(guī)模與程度，但以溫泉資源為主要控制因素。 ? 開發(fā)應(yīng)考慮水資源循環(huán)利用與污水處理，以切實(shí)吻合流溪溫泉區(qū)域環(huán)境保護(hù)和流溪河飲用水源地保護(hù)要求。 ⑥ 日本經(jīng)驗(yàn)小結(jié) 日本溫泉旅游休閑業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展的原因有許多方面，但主要可以概括為： 秉承傳統(tǒng)文化的生活方式；高度經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)；迎合企業(yè)團(tuán)體需求； 溫泉浴室設(shè)施改變，如藥用溫泉、天然溫泉、餐飲設(shè)施、健康活動(dòng)設(shè)施提供等； 溫泉法的制定，以規(guī)范溫泉開發(fā)許可制度； 休憩法的制定，誘導(dǎo)民間投資商開發(fā)溫泉資源。 ⑤ 日本溫泉旅游活動(dòng)、設(shè)施、服務(wù)與管理 在日本溫泉旅游地，活動(dòng)類型比較豐富，總括之，有傳統(tǒng)泡湯、健步行走、自行車運(yùn)動(dòng)、游泳、登山、健身、釣魚、溯溪、水上活動(dòng)、野餐、動(dòng)植物觀察、高爾夫球場(chǎng)等。對(duì)于各使用者支管鋪設(shè)費(fèi)用，則由各使用者負(fù)擔(dān)。其組織成員包括：團(tuán)體成員；旅館、招待所的經(jīng)營(yíng)者；公共浴室；提供公共事業(yè)能促進(jìn)此地區(qū)興隆 的產(chǎn)業(yè)；居住在此地區(qū)內(nèi)，并且被視為有需要供應(yīng)溫泉之居民。泉源的開采、探測(cè)一般都是在自有土地上進(jìn)行，也有與地主借地，挖到后與地主按比例分享，但例子很少。在審議是否供應(yīng)溫泉時(shí)，若與當(dāng)?shù)匕l(fā)展觀光無(wú)關(guān)或有不當(dāng)壟斷行為，則一律不許可。 計(jì)價(jià)方式：組員 10m 內(nèi)為免費(fèi)；超過(guò) 10m 征收 65 日元（ 32 日元水費(fèi) 33 日元維持費(fèi)）；第二、三次的供給者，則以每 10m 征收 100 日元（ 32 日元水費(fèi)和 68 日元維持費(fèi)）。 由政府機(jī)構(gòu)提出計(jì)書案，而由地方所有人成立管理委員會(huì)，在相互扶持原則下，處理切身的問(wèn)題，共同維護(hù)與管理溫泉資源。 日本是世界上溫泉資源豐富、開發(fā)利用歷史悠久的國(guó)家，在 溫泉管理和旅游開發(fā)方面積累了較多的成功經(jīng)驗(yàn)。 ③ 美洲經(jīng)驗(yàn)小結(jié) 多方位的溫泉體驗(yàn)；多功能的服務(wù)涵構(gòu)；完善的配套設(shè)施；游憩體驗(yàn)的多樣性；周邊資源的有效利用與過(guò)程串連。 旅游接待設(shè)施：大部分賓館飯店都有 200 個(gè)房間左右，最大的超過(guò) 400 間客房。 Spas）：冷、熱礦泉并存，聞名已久的溫泉浴室和游客中心，現(xiàn)代全方位服務(wù)的溫泉水療養(yǎng)生。 第 17 頁(yè) 共 146 頁(yè) 戶外結(jié)合溪流、森林等開放空間，提供戶外溫泉體驗(yàn)；戶外空間提供親水設(shè)施；配合當(dāng)?shù)卣w環(huán)境意象，塑造設(shè)施構(gòu)筑物外觀；融合 十九世紀(jì)古建筑外觀，創(chuàng)造整體城鄉(xiāng)意象；溫泉開發(fā)主題定位明確。設(shè)立專業(yè)的美容護(hù)膚中心 第 16 頁(yè) 共 146 頁(yè) 自然環(huán)境優(yōu)美，綠樹成蔭，河水清澈；人文環(huán)境優(yōu)雅，建筑古樸，街道整齊。該國(guó)溫泉旅游客源地主要是歐洲大陸國(guó)家，德國(guó)和法國(guó)為最大客源國(guó)，游客每次逗留時(shí)間一般 1～ 2 周。這些溫泉 地