【正文】 級常態(tài)化管理納入基層組織建設(shè)之中，把完善和落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策作為改善民生的重要舉措，把服務(wù)站所建設(shè)列為2009年度為民辦實(shí)事的十件大事之一、納入全市“365重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，把“創(chuàng)優(yōu)”工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)等中心工作同研究、同部署、同落實(shí)，采取強(qiáng)有力的措施，努力堅(jiān)持我市人口計(jì)生工作良好的發(fā)展勢頭。白希市長還與各縣（區(qū)、管理區(qū)）簽訂了責(zé)任狀。陳平副書記提出了四點(diǎn)落實(shí)會議精神的意見。 市人口計(jì)劃順利完成，2009年。2009年，市委、市政府針對穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理以及出生缺陷干預(yù)等重大問題和難點(diǎn)問題，先后研究出臺了關(guān)于全面落實(shí)村級人口和計(jì)劃生育工作常態(tài)化管理的意見》市流動(dòng)人口計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助方法》關(guān)于加快構(gòu)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”格局的意見》關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作的通知》等一系列重要文件，為建立完善人口計(jì)生工作新機(jī)制、全面推進(jìn)綜合改革營造了良好的外部環(huán)境。依照推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育公共管理服務(wù)均等化的要求。XX縣區(qū)和XX縣區(qū)縣委、縣政府把開展人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為解決民生問題的重要任務(wù)來抓，舉全縣之力，積極開展“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。如XX縣區(qū)推出“茶葉仙子”作為人口計(jì)生宣傳代言人，增強(qiáng)了親和力，突出了品牌效應(yīng)，得到自治區(qū)的充分肯定。形成綜合治理人口問題的強(qiáng)大合力。三是建立完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理機(jī)制。人口素質(zhì)亟待提高，人口流動(dòng)規(guī)模不時(shí)擴(kuò)大，基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱，還沒有真正實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展。具體地說，就是要按照“1234工作思路抓好落實(shí)： （一）實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。要認(rèn)真研究制定《市村級人口計(jì)生宣傳服務(wù)陣地規(guī)范化、規(guī)范化和信息化建設(shè)規(guī)范》完善“兩無一提高”活動(dòng)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，確保年內(nèi)“三化（規(guī)范化、規(guī)范化和信息化）村總數(shù)達(dá)到100個(gè)以上，兩無”村比例達(dá)到40%以上。 （三）強(qiáng)化三項(xiàng)措施。深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”制定和完善有利于女性生存和發(fā)展的政策措施， 。建立健全定期聯(lián)系制度，及時(shí)掌握外出務(wù)工人員的流向及生育節(jié)育狀況的變化；廣泛開展“生育關(guān)懷”活動(dòng)，協(xié)助計(jì)劃生育留守家庭及子女解決實(shí)際困難，做到對外出人員的生活、生育節(jié)育如放飛的風(fēng)箏，線始終掌握在計(jì)生管理服務(wù)部門的手中。要研究出臺《市全面推進(jìn)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范市建設(shè)的意見》為打造“國優(yōu)”品牌，推進(jìn)示范市建設(shè)，提供強(qiáng)有力的政策保證。大力推進(jìn)宣傳教育改革創(chuàng)新，加強(qiáng)新聞宣傳、社會宣傳和輿論引導(dǎo)。 三、積極推動(dòng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展 又是臨時(shí)的戰(zhàn)略任務(wù)。堅(jiān)持和完善人口計(jì)生工作聯(lián)系點(diǎn)制度，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。要研究制定《市幫扶人口大鎮(zhèn)、基礎(chǔ)單薄鎮(zhèn)工作方案》對計(jì)劃生育工作難度大、任務(wù)艱巨鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施重點(diǎn)幫扶，推動(dòng)人口計(jì)生工作區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展。 使命光榮。 （二）加大投入。強(qiáng)化工作力度，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，研究新情況，解決新問題，務(wù)必取得實(shí)實(shí)在效果。 人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)方面取得新的突破。認(rèn)真落實(shí)好現(xiàn)有獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、救助政策， 。 全面深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面取得新的突破。要盡快出臺《市人口出生實(shí)名登記管理方法》全面推行住院分娩實(shí)名登記制度，完善再生育全程服務(wù)管理，針對胎兒性別鑒定、人工終止妊娠、孕情跟蹤服務(wù)、人口出生登記、嬰兒死亡登記等各個(gè)方面的管理進(jìn)一步加以規(guī)范，從每一個(gè)環(huán)節(jié)堵住出生人口性別選擇的漏洞。出生缺陷一級預(yù)防認(rèn)真落實(shí)宣傳倡議、健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前實(shí)驗(yàn)室篩查和均衡營養(yǎng)等出生缺陷一級預(yù)防工作措施， 。重視加強(qiáng)基層計(jì)生協(xié)會組織建設(shè)， “誠信