【正文】 動(dòng)力素質(zhì)提出了更高的要求。各級黨委和政府要認(rèn)真分析我市農(nóng)村教育面臨的新情況，新問題，充分認(rèn)識農(nóng)村教育的重要地位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。農(nóng)村初中輟學(xué)率有所回升，少數(shù)地方超過國家規(guī)定的3%標(biāo)準(zhǔn)。xxxx年，比上年增加1546萬元，%，基本保證了農(nóng)村教育的正常發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見。全國農(nóng)村教育工作會(huì)議結(jié)束不久，市政府就組織市直有關(guān)部門，分赴三區(qū)和直管單位進(jìn)行農(nóng)村教育工作調(diào)研，深入了解全市農(nóng)村教育面臨的困難和問題，既為省里提供參考材料，也初步擬定了符合XX市情的貫徹建議。全市適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，%。 但是，我們也要清醒地看到，我市農(nóng)村教育在發(fā)展過程中還存在一些矛盾和問題。這些問題的存在，說明我市農(nóng)村教育整體上還比較薄弱，不能較好地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民群眾日益增長的教育需求?，F(xiàn)在，農(nóng)村群眾最迫切的愿望是讓子女受到良好的教育，他們寧愿自己日子過得苦一些，也要供子女上學(xué)，也要讓孩子獲得更多更好的發(fā)展機(jī)會(huì)?！叭r(nóng)”問題之所以長期存在，其根本原因是城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差距。 第一、落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，建立和完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。確保中小學(xué)教職工工資的發(fā)放是各級政府的重要責(zé)任，要進(jìn)一步落實(shí)區(qū)長負(fù)責(zé)制。要充分考慮人口出生逐年減少的實(shí)際，結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。要加大教育亂收費(fèi)的治理力度，進(jìn)一步完善教育收費(fèi)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)行為。 六是要努力化解“普九”債務(wù)。要根據(jù)實(shí)際情況，為農(nóng)村學(xué)校提供一定數(shù)量的土地作為學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐、勤工儉學(xué)場所和寄宿學(xué)校的蔬菜基地。要全面推進(jìn)教師聘任制，充分激發(fā)教師的積極性，形成競爭擇優(yōu)、積極進(jìn)取的良好氛圍。積極鼓勵(lì)按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定，試辦高質(zhì)量的民辦中小學(xué)校，在招生、學(xué)籍管理、教職工職務(wù)評聘和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦學(xué)校同等對待，以滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。要大力推進(jìn)勞動(dòng)預(yù)備制度，嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，依法保障職業(yè)教育持續(xù)化的發(fā)展。借助他們的力量幫助農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)培訓(xùn)師資，為農(nóng)村培養(yǎng)留得住，用得上的人才。市政府要定期向社會(huì)公布各區(qū)“五保一化解”等工作的落實(shí)情況。要經(jīng)常性開展安全教育和健康教育，提高廣大師生的安全意識，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。 同志們，今后五年是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重大機(jī)遇期，我們要緊緊圍繞全國、全省農(nóng)村教育工作會(huì)議精神，結(jié)合本次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，振奮精神，扎實(shí)工作，為加快農(nóng)村教育的發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)富裕型小康城市目標(biāo)做新的更大的貢獻(xiàn)。 第三，優(yōu)化農(nóng)村教育改革與發(fā)展的環(huán)境。市級督導(dǎo)室重點(diǎn)督查“以區(qū)為主”的管理體制和“保投入、保工資、保安全、保助學(xué)、化解普九債務(wù)”的落實(shí)情況，區(qū)級督導(dǎo)室重點(diǎn)督查“兩基”鞏固提高的進(jìn)展情況。發(fā)展農(nóng)村教育，有體制問題，有經(jīng)費(fèi)問題，有師資問題，關(guān)鍵還是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)問題。 二是促進(jìn)教育與市場相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)招生、教學(xué)、就業(yè)一體化。職業(yè)教育是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。同時(shí)適當(dāng)提高鄉(xiāng)村中小學(xué)中、高級教師職務(wù)崗位比例，吸引教師扎根農(nóng)村教育。 二、加快推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)人事制度改革，大力提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。債權(quán)單位和個(gè)人不得因追索債務(wù)影響學(xué)校正常教學(xué)秩序，對采用強(qiáng)迫學(xué)生停課，將師生逐出校園等方式影響正常教學(xué)秩序和穩(wěn)定的行為，要堅(jiān)決制止并嚴(yán)肅處理。從今年起，市、區(qū)政府要安排專項(xiàng)資金，資助貧困家