副市長在全市財(cái)稅工作調(diào)度會上的致辭(完整版)
【正文】 是宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，全市財(cái)稅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主要行業(yè)和企業(yè)稅收大幅下滑的趨勢沒有改變。剛才，市財(cái)政、國稅、地稅部門負(fù)責(zé)同志在調(diào)研的基礎(chǔ)上分別通報(bào)了財(cái)政稅收工作相關(guān)情況，分析了當(dāng)前形勢，提出了下步工作措施，他們講的意見都很好，我都贊成，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。在此，我代表市委、市政府，對各級財(cái)稅征管部門的同志表示衷心的感謝。各級各部門一定要充分用好不到兩個(gè)月的時(shí)間，始終堅(jiān)持以組織收入為中心，加大收入調(diào)度力度，落實(shí)工作措施，做到精心安排、精細(xì)測算、精準(zhǔn)調(diào)度。各級財(cái)政支出安排必須確保工資的按時(shí)足額發(fā)放、機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、民生政策落實(shí)到位。凡是涉及民生的專項(xiàng)資金，必須做到專款專用，一律不準(zhǔn)挪作他用。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理的目的是建立統(tǒng)一規(guī)范的“借、用、管、還”地方政府性債務(wù)管理機(jī)制，主要內(nèi)容包括規(guī)范和控制市縣政府債務(wù)。近期，市政府還將組織調(diào)研組赴開展發(fā)行政府性債務(wù)試點(diǎn)的一些省市和推行ppp運(yùn)作模式的省市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。 （三）要正確處理好新形勢下控制和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。同時(shí)，各級各部門要根據(jù)新的融資政策環(huán)境，積極研究推動(dòng)融資工作的新思路、新辦法和新途徑，更好地滿足支撐地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資金需要。第二，要優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y方式。 第9頁 共9頁。43號文件要求積極創(chuàng)新融資方式，我們要從三個(gè)方面創(chuàng)新：一是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)信貸政策與我們產(chǎn)業(yè)政策的有效對接，加快形成可持續(xù)的項(xiàng)目建設(shè)信貸投入機(jī)制。第一，要加強(qiáng)與省外、市外金融機(jī)構(gòu)的合作聯(lián)動(dòng)。國發(fā)43號文件出臺后，對舉債行為和新增債務(wù)進(jìn)行了嚴(yán)格控制，同時(shí)明確地方政府對其舉借債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任，政府舉債全口徑納入預(yù)算管理，從公共財(cái)政預(yù)算或政府性基金預(yù)算歸還，中央政府不予救助。大家要清醒認(rèn)識到43號文件精神實(shí)質(zhì)，不是說不舉債，只是要適度舉債，而且要可持續(xù)的舉債，要防范風(fēng)險(xiǎn)的舉債，要有計(jì)劃、有步驟的舉債。以上四條只是概括性的認(rèn)識，國發(fā)43號文件包含了很多的新內(nèi)容，有很大的信息量，全市各級各有關(guān)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，并以文件精神為指引，認(rèn)真思考和謀劃新形勢下的融資工作。嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對違法違規(guī)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。總之，要通過增收節(jié)支，采取行之有效的措施，確保實(shí)現(xiàn)收支平衡。任務(wù)完成較好的地區(qū)，要有全局觀念和大局意識
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