【正文】 展態(tài)勢(shì)，是“最佳發(fā)展期”，但也面臨著許多困難，也是“矛盾”顯現(xiàn)期，一是生產(chǎn)要素瓶頸制約問(wèn)題仍然突出，尤其是電力、土地、企業(yè)融資瓶頸問(wèn)題，制約和影響了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；二是改革攻堅(jiān)、加快發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定壓力依然很大；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展很不平衡?！笆濉睍r(shí)期，全縣連鎖企業(yè)已達(dá)80多家，物流企業(yè)從無(wú)到有，已發(fā)展到2家。20xx年銷(xiāo)售收入過(guò)億元2家（電力公司、三源水泥），超過(guò)5000萬(wàn)元的4家（清江化工、古城錳業(yè)、鎧榕電解錳、蒙特錳業(yè)）實(shí)現(xiàn)稅收過(guò)1000萬(wàn)元3家（古城錳業(yè)、三源水泥、清能公司）；過(guò)500萬(wàn)元的有4家；過(guò)100萬(wàn)元的有9家?！笆濉睍r(shí)期，我縣通過(guò)聯(lián)合重組，改革改制、招商引資，開(kāi)展了工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。根據(jù)會(huì)議的安排，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。工業(yè)企業(yè)獲利能力逐年加強(qiáng)，20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益呈整體虧損狀態(tài)，20xx年規(guī)模內(nèi)工業(yè)整體盈利達(dá)到4800萬(wàn)元，規(guī)模以內(nèi)工業(yè)企業(yè)已成為主體稅源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在免征農(nóng)特稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體稅源，年提供稅收占財(cái)政收入的比重在70以上，鴨子口、漁峽口、榔枰和都鎮(zhèn)灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)稅收已占到財(cái)政收入的80以上。通過(guò)改革，一批國(guó)有特困企業(yè)正逐步由包袱變成財(cái)富，由改革發(fā)展穩(wěn)定的難點(diǎn)變成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，企業(yè)職工也從失望中看到了希望。“十五”時(shí)期，我們以重點(diǎn)骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，以資源和產(chǎn)品為紐帶，不斷加快清江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，吸引清江畜產(chǎn)品加工、清江魚(yú)加工、土家嫂特色食品、維特魔芋膠、中副縣長(zhǎng)縣工業(yè)與商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話第2頁(yè) 信魔芋加工、凍干食品等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)向清江開(kāi)發(fā)區(qū)聚集。全縣規(guī)模內(nèi)工業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值（現(xiàn)行價(jià)），完成工業(yè)增加值23622萬(wàn)元，提前兩個(gè)月完成全年任務(wù)，全年增幅位居全省、全市第一。全縣社會(huì)商品零售總額達(dá)到16億元，年均增長(zhǎng)10；外貿(mào)出口達(dá)到510萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)15；利用外資達(dá)到180萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)10。以清江化工為骨干，發(fā)展壯大化學(xué)工業(yè)。 （五）加大以清江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)已為重點(diǎn)的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷消除瓶頸制約。要按照打造水電龍頭，構(gòu)建礦業(yè)支柱，培育輕工后勁的發(fā)展思路，立足本地資源，做大做強(qiáng)工業(yè)支柱。隨著國(guó)家各項(xiàng)改革政策的出臺(tái)和改革成本的上升，深化改革難度越來(lái)越大。要加大整合的力度，加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，認(rèn)真抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加快城鄉(xiāng)流通步伐，不斷提升區(qū)域集散輻射功能。但目前仍然有許多因素制約著企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。要進(jìn)一步完善重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目專班協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，為新項(xiàng)目順利建設(shè)和蒙特錳業(yè)、泰榕藥業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)順利達(dá)產(chǎn)提供良好的服務(wù)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要與交通、電力等部門(mén)密切配合，做好超前安排，積極爭(zhēng)取多方支持，保障生產(chǎn)生活用電，確保企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力的供應(yīng)和產(chǎn)品的外運(yùn)。要積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)由高投入、高消耗、高排放、低效率粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向低投入、低消耗、低排放、高效率的資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；由主要依靠資金、自然資源支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向主要依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；由資源—產(chǎn)品—廢棄物向資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源—再生產(chǎn)品的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，力求經(jīng)過(guò)幾年的艱苦奮斗，有效促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。各部門(mén)還要結(jié)合長(zhǎng)陽(yáng)縣的實(shí)際，細(xì)化有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的具體措施，積極引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)向法律未禁止進(jìn)入的領(lǐng)域發(fā)展。要完善重大安全事故等突發(fā)性事件預(yù)防和應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置工作體系，提高應(yīng)對(duì)能力。我們要保持和發(fā)揚(yáng)近幾年迎難而上，克難攻堅(jiān)，開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，在新的形勢(shì)，新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)面前，以更加昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)沖破艱難險(xiǎn)阻，加快發(fā)展的步伐。 第17頁(yè) 共17頁(yè)。 近幾年來(lái)，中央、省、市、縣都相繼出臺(tái)了一系列加快工業(yè)發(fā)展和支持中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，確立了工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定了“十一五”新型工業(yè)化規(guī)劃綱要，我們要堅(jiān)定不移的抓好政策措施的貫徹落實(shí)。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo) （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持中小企業(yè)大力發(fā)展科技型、外向型和勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。緊跟科技發(fā)展趨勢(shì)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，企業(yè)在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、管理、研發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)要大力采用信息技術(shù)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要立足企業(yè)需要什么，就