【正文】 ，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。市場(chǎng)主體的創(chuàng)新意識(shí)、開放意識(shí)、現(xiàn)代企業(yè)管理意識(shí)還不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效還不夠明顯。這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜，%。堅(jiān)持五個(gè)面向精準(zhǔn)招商，在全省率先成立便商之家（客商服務(wù)中心），對(duì)外開放水平全面提升，招商引資工作穩(wěn)居全市第一方陣。稀貴金屬再生資源利用等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得實(shí)質(zhì)性突破，電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)加速壯大，農(nóng)工、農(nóng)旅、農(nóng)商深度融合發(fā)展，碧水丹霞X8231。堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在下行壓力下保持穩(wěn)中有進(jìn)良好態(tài)勢(shì)，基本完成全年目標(biāo)任務(wù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，明確提出了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。一是我就明年經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。這里，我先講五點(diǎn)意見。 （二）產(chǎn)業(yè)提質(zhì)成效顯現(xiàn)。堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，三去一降一補(bǔ)成效明顯。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村，高亭司板梁村獲評(píng)全國(guó)生態(tài)文化村、全省首批經(jīng)典文化村，湘陰渡松柏村獲評(píng)全市十大美麗鄉(xiāng)村。計(jì)生工作連續(xù)兩年保持全省良好類型。 在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。面對(duì)這些問題，我們要高度重視，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為遵循，認(rèn)真加以解決。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局之中。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng)。特別是黨的十九大為經(jīng)濟(jì)發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預(yù)期上注入了強(qiáng)大動(dòng)能。%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上，萬元gdp能耗下降4%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下，%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)9%左右。三是完成十三五規(guī)劃的需要。 關(guān)于明年的經(jīng)濟(jì)工作，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了五個(gè)一指導(dǎo)思想、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了六個(gè)要求，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了四個(gè)特別注重。二要特別注重推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。日本穩(wěn)居第二（81家），%。推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。 四、堅(jiān)持兩讓理念，把握工作重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 黨的十九大提出的以人民為中心的基本方略，落實(shí)到永興就是兩讓理念。市場(chǎng)還沒有出現(xiàn)的需求，供給側(cè)可以通過提高產(chǎn)品的科技含量和吸引力來引導(dǎo)消費(fèi)潮流。引導(dǎo)煤炭、造紙、煙花爆竹等落后產(chǎn)能市場(chǎng)化退出。積極培育共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等新業(yè)態(tài)新模式。要繼續(xù)完善項(xiàng)目建設(shè)五個(gè)一工作機(jī)制，每個(gè)項(xiàng)目都要拿出時(shí)間表任務(wù)書，對(duì)表推進(jìn)。園區(qū)是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主平臺(tái)，是拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)域。實(shí)施小微企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，大力支持眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器建設(shè)。沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化。整域推進(jìn)西河鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)，逐步打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的田園綜合體示范區(qū)和鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)。一要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要強(qiáng)化考核，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、責(zé)任單位幫扶、工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部抓實(shí)工作機(jī)制。強(qiáng)化工地?fù)P塵監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革，抓好一次辦結(jié)改革的落實(shí)落細(xì)，進(jìn)一步抓好商事制度改革，深入開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化工作，繼續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作，按照上級(jí)要求切實(shí)抓好環(huán)保、審計(jì)部門的垂直管理改革工作，深化事業(yè)單位專技人員發(fā)展體制改革，積極推進(jìn)供銷社改革。繼續(xù)實(shí)施十大惠民工程，盡心竭力辦好穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)等一批實(shí)事項(xiàng)目，扎實(shí)搞好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的微建設(shè)微服務(wù)。 （一）切實(shí)強(qiáng)化黨的建設(shè)。要完善對(duì)縣委決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，努力解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的問題、質(zhì)量和效率的問題、公平和效益的問題，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效、持續(xù)發(fā)力。推進(jìn)永興經(jīng)濟(jì)發(fā)展，憑的是真抓實(shí)干，靠的是狠抓落實(shí)。 第25頁 共25頁。要牢記使命、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，把加快永興發(fā)展作為應(yīng)盡之責(zé)、我的責(zé)任，只要是對(duì)加快發(fā)展有利、對(duì)群眾福祉有益的工作，就千方百計(jì)予以落實(shí)，絕不能錯(cuò)失良機(jī)、貽誤時(shí)機(jī)。 （三）切實(shí)提升能力水平。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部務(wù)必增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議XX縣區(qū)第十二次黨代會(huì)提出的一二四四五發(fā)展思路上來，統(tǒng)一到縣委對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，確保各項(xiàng)工作執(zhí)行到位、有序推進(jìn)，激蕩起永興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新氣象。扎實(shí)做好拖欠農(nóng)民工工資問題清理，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保辛苦勞動(dòng)的農(nóng)民工拿到汗水錢。推進(jìn)分級(jí)診療的運(yùn)行體系建設(shè)，繼續(xù)深入推進(jìn)新媒體融合改革，建立和完善大城管工作格局，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)紅線保護(hù)制度改革和推進(jìn)控制污染物排放許可制度改革，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。全面實(shí)施土十條，組織實(shí)施土壤污染治理修復(fù)項(xiàng)目，不斷改善土壤環(huán)境質(zhì)量。要向深度貧困人口聚焦發(fā)力，解決最困難、最有代表性的貧困戶的問題，為扶貧工作提供解決問題的標(biāo)桿和示范，彰顯扶貧工作的成效。中央已經(jīng)作了部署，省市在開展政府性債務(wù)清理核查方面肯定還會(huì)有動(dòng)作。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、光纖進(jìn)村入戶等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面短板。抓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌建設(shè)，加快建設(shè)以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。五要抓實(shí)招商引資。圍繞智慧園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、效益園區(qū)的總體要求，按照?qǐng)@區(qū)、XX縣區(qū)、景區(qū)三區(qū)融合原則，在實(shí)施鎖邊、覆綠、提質(zhì)、增效四大工程的同時(shí)，要把體制改革、完善配套、盤活存量、引進(jìn)主體作為重點(diǎn)、著力解決。二要抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （二）大力培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持增量控制和存量化解相結(jié)合，整頓和規(guī)范政府債務(wù)、平臺(tái)債務(wù)，讓債務(wù)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，更好發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。如果沒有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，沒有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，要么是重復(fù)投資（市場(chǎng)需求少），要么是無效投資（沒有市場(chǎng)需求），要么是不安全的投資（沒有技改保障）。 （一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。五要特別注重穩(wěn)中求進(jìn)。再加上英、法、德，五國(guó)占世界500強(qiáng)總實(shí)力的74%。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的