副縣長在縣政府機構(gòu)改革動員會議上的致辭(完整版)
【正文】 能未調(diào)整的部門，都要按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開“四個分開”原則，以及強化職能、理順關(guān)系、履職盡責、服務(wù)發(fā)展要求，對部門職能進行全面梳理和綜合分析，參照省里做法，結(jié)合實際需要，科學地設(shè)置職能和確定職責，該取消的必須取消，該下放的徹底下放，該轉(zhuǎn)移的盡快轉(zhuǎn)移，該強化的切實強化，使重新確定的職能職責更加明確、更加具體、更加合理。要完善管理體制，正確把握事權(quán)、財權(quán)的關(guān)系。內(nèi)設(shè)股室的股級職數(shù)也要按要求比例核定，并整合職能單一、人員較少的股室，探索實行大股室制，合并設(shè)置綜合科室，提倡一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)對應(yīng)上級部門的多個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。在機構(gòu)改革和人員調(diào)整期間，要嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制、組織人事和財經(jīng)紀律，嚴禁違章調(diào)撥資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢物。今年是“十一五”規(guī)劃最后一年，做好今年工作，對于啟動實施“十二五”規(guī)劃意義重大。要引導(dǎo)廣大干部職工把這次機構(gòu)改革當做對自己黨性觀念和政治覺悟的一次檢驗，堅決服從組織安排，既端正認識、積極參與，又堅守好工作崗位，認真履行好職責，確保各項工作正常開展。三是搞好人員安排。編委辦要切實發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌機構(gòu)設(shè)置，嚴格編制管理，加強宏觀指導(dǎo)和督促檢查，確保改革平穩(wěn)有序推進。 四、以加強組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，推動改革順利進行 這次機構(gòu)改革時間緊、任務(wù)重、要求高，而且涉及到多方面工作格局和利益關(guān)系的調(diào)整。嚴格控制機構(gòu)編制是這次機構(gòu)改革的剛性要求，也是編制管理工作的一項長期任務(wù)。要堅持財權(quán)與事權(quán)相匹配，完善縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的行政管理體制，增強促進發(fā)展和公共服務(wù)的能力。要以這次機構(gòu)改革為契機，深入推進行政審批制度改革，繼續(xù)削減和調(diào)整行政審批事項，減少和規(guī)范行政事業(yè)性收費，切實減輕企業(yè)和社會負擔。今后除依法依規(guī)批準事業(yè)單位承擔行政職能外，其他事業(yè)單位不再承擔行政職能，并按事業(yè)單位規(guī)范名稱，一般不再稱局、辦。這次改革更加突出了政府的責任，在賦予部門職權(quán)的同時，通過定職責、定機構(gòu)、定編制，明確規(guī)定了各部門應(yīng)承擔的責任，做到權(quán)責一致、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究，從而使政府的權(quán)力、權(quán)限、職能、責任、利益機制更加趨向合理，真正建立起“責任政府”。如果政府繼續(xù)沿用過去形成的利益機制，利用公共權(quán)力直接干涉社會、經(jīng)濟的運行，甚至從監(jiān)管過程中獲得自身利益，就必然對市場經(jīng)濟
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